银川市深化行政审批制度改革的实践及路径选择

近年,银川政府服务软环境不断提升,在行政审批制度改革方面走在全区乃至全国前列。阐析2012年以来银川市审批制度改革主要做法及存在问题,从厘清关系、优化路径、加强顶层设计、借助智慧政务、优化审批流程、健全行政审批监管机制、强化行政审批监管机制等方面,提出营造审批事项少、行政效率高、行政成本低的"两优"环境的思路和路径,对国内其他地区的行政审批制度改革具有借鉴意义。     

推进行政审批改革 转变地方政府职能——江阴市行政审批改革的创新与实践

江阴市为实现行政审批"权责清单依法公开、职能归并集中到位、项目审批提速增效、配套措施科学规范"的改革目标,紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能的工作要求,以构建简政放权"517"改革框架为抓手,在"十二五"期间创新实施模拟审批,进一步优化了审批程序、缩短了审批时限,加强了事中事后监管,拓展了"互联网+政务"模式,有力有序地推进了全市行政审批制度改革。面对"十三五"时期的新形势、新任务,江阴市需要完善行政审批监督体系,提升审批中介服务效能,扎实推进政府职能转变,积极构建"集中高效审批、分类监管服务、综合行政执法"的政府治理架构。     

关于兵团第六师五家渠市投资体制改革的几点思考

十八大以来,面对复杂变化的国际国内经济形势,为发挥投资对经济的拉动作用,激发社会资本的活力,按照党中央、国务院大力推进"简政放权、放管结合、优化服务"改革的要求,六师五家渠市投融资体制改革取得新的突破,投资项目审批范围大幅度缩减,投资管理工作重心逐步从事前审批转向过程服务和事中事后监管,企业投资自主权进一步落实,调动了社会资本积极性。为进一步深化投融资体制改革,需要着力在压缩审批事项、加强制度供给、优化审批程序、强化监管等方面深入推进,以充分发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用。     

完善地方政府行政审批程序的有效举措

地方政府行政审批制度改革已进入深化阶段,并取得了一定的成就。实践中,由于"重实体、轻程序"法律传统的影响,加之行政程序法制缺位等原因,导致地方政府行政审批程序依然存在行政审批事项清理缺乏程序约束、行政审批前置条件设置随意、行政审批流程不够规范、行政审批监督缺乏成效等问题,难以对行政审批制度改革举措起到规范和保障的作用。因此,应制定专门的行政审批程序地方立法,规范和优化具体的行政审批程序,构建完善的行政审批监督程序,督促行政审批部门公正、合法、高效地完成审批工作,不断推进地方政府行政审批制度改革。     

新区事情创新办 释放活力促发展——青岛西海岸新区社会投资类项目行政审批改革纪实

<正>西海岸新区获批国家级新区后,按照"新区事情创新办、释放活力促发展"的总体思路,率先启动实施社会投资类项目行政审批改革,重点在转变行政审批方式、改革工商登记制度、简化建设项目审批程序、加强事中事后监管等方面先行先试、大胆创新,努力把新区建设成为国内审批项目最少、行政成本最低、办事流程最简、工作效率最高、体制机制最活、服务水平最优、发展速度最快的区域之一。目前,涉及五大方面的15项改革任务     

完善审管协同机制提升监管水平的思考

<正>为深入推进审批服务便民化,确保行政审批部门与监管部门在行政审批与监管工作中有效衔接,汶上县不断探索实践,优化监管方式,完善协同机制,确保审批高效顺畅、监管实时到位。一、工作开展情况（一）厘清职责边界,推进审管互动。编制印发《汶上县县级政府部门职责边界清单》《汶上县行政审批与事中事后监管实施办法》,按照“谁审批谁负责,谁主管谁监管”的原则,明确县行政审批服务局和监管部门各自对划转行政许可事项的职责定位。     

接放管结合 探索加强行政审批事中事后监管

<正>一、前期做法(一)健全三项机制,下好联合监管"一盘棋"。一是建立责任机制。落实编办牵头责任、审批机关主体责任、相关部门协同职责,将工作纳入全市年度目标绩效管理考核,研究加强事中事后监管的思路措施,分类制订具体监管内容、办法和措施,8月中旬编制完成了行政审批业务指南和工作规范,健全了举报投     

“五个一”提升企业注册效率

<正>4月份以来,潍坊市高新区利用工商、食药、质检、物价等部门整合的有利时机,由新成立的市场监管局牵头,全面推行企业设立审批"五个一"模式,实现了企业和监管部门"双减负"。一是24个审批窗口变"一窗通"。高新区在部门职能整合优化的基础上,争取工商、质检、物价、食药等部门20余项市级登记许可权限,不能下放的,协调上级审批部门驻大厅审批或设立了审批专线。同时,推进"先照后证"改革,取消前置审批事项     

行政审批制度改革：浦东的实践和思考

以上海浦东新区行政审批制度改革为研究视角,在阐析浦东21世纪初以来审批制度改革主要做法和成效,以及当前存在主要问题的基础上,从坚持行政审批制度改革的价值取向、赋予浦东在行政审批制度改革方面更大的自主权、继续减少和调整行政审批事项、进一步规范行政审批行为和优化审批流程、健全行政审批的监管机制等五个方面,提出进一步深化浦东行政审批制度改革的思路和对策,以期为国内其他地区的行政审批制度改革提供借鉴和参考。     

深化行政审批“放管服”改革:合肥的实践与思考

合肥市紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务和转变政府职能,全力推进行政审批制度改革,取得了明显进展和成效。当前随着改革不断进入,行政审批"放管服"所触及的问题和隐患越来越尖锐、越来越多。基层政府、社会组织承接能力较弱;权力事项的办事流程有待优化,办事效率有待提升;商事制度改革存在隐患,行政相对人失信问题屡现迭出;信息化水平滞后,部门之间信息资源共享程度低。解决这些问题的对策主要包括:强化基层政府承接能力建设;强化对社会中介服务机构的监督管理;建立对行政相对人的诚信奖励和失信惩戒机制;强化信息互联互通、共享共治;建立建全相关法律法规体系。     

福州旧厂房改造文化产业园区发展研究

福州旧厂房改造文创园区的建设发展过程中出现了改造审批难、过程监管不力、定位模糊等问题.推动旧厂房改造园区持续健康发展必须持续深化机制改革,优化发展环境;完善园区公共服务平台网络和突出园区特色定位.     

行政审批制度改革的实践及对策研究——以江苏泰州为例

行政审批制度改革,既推动了政府职能的转变,又全面激发了"大众创业、万众创新"的活力。当前,我国各级政府都在积极推进行政审批制度改革。但是,作为一种规制型行政的产物,其弊端也逐渐显露:审批权限设置不明确、现实中的权力"虚放"、"红顶中介"蚕食改革红利等等。这就需要从流程优化、权力配置、监管高效、协同共治等方面改进和完善,打好"放管服"系列组合拳,真正做到"给企业松绑、让市场发力"。     

创新引领审批“效率革命”——淄博市、潍坊市行政审批规范化管理试点工作掠影

<正>2014年,山东省将淄博市、潍坊市列为全省行政审批规范化管理试点。两市以此为契机,围绕提升行政审批效率、打造一流营商环境,大胆探索创新审批机制,在简化环节、优化流程、压缩时限等方面巧做文章,一场基于创新的审批"效率革命"大幕就此拉开。     

审批流程再造:行政审批制度改革的突破口

<正>去年以来,威海市以简政放权为核心,以建设工程项目模块化审批流程再造为突破口,采取多种措施,努力打造行政审批服务"流程简捷、运行高效、三级联动、市区一体、配套完善、监管有力"的运作模式,取得了一定成效。一、实施建设工程项目模块化审批流程再造,打造高效审批通道去年9月,在广州市优化投资建设项目审批流程的做法和经验的基础上,确定了我市开展建设工程项目模块化审批流程再造的基本思路。9月17     

完善地方金融监管协调机制的路径分析——基于风险防范的角度北大核心

防范金融风险是保障金融稳定的重大课题。随着近几年地方金融组织形态的不断发展,加强地方金融监管已经成为现代金融监管体系的重要内容之一。从实践来看,我国地方金融监管体制仍处于探索阶段,央地之间、部门之间均缺乏畅通有效的协调监管机制,同时由于各地对于金融机构的监管界定不清,无法做到对风险的高效预警防范。探究如何优化地方金融监管协调机制,须以防范化解金融风险为目的,从中央与地方、金融部门和非金融部门两个方面的协调配合入手,畅通协调机制、构建联合监管执法体系、促进金融组织自身防控、完善风险预警机制、完善监管制度安排。     

强化服务意识提高行政效能

几年来．天津市塘沽行政许可服务中心紧紧围绕天津滨海新区开发开放，认真贯彻落实《行政许可法》和《天津市行政审批管理规定》，以“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”宗旨，以“提高效能、优化环境、求真务实、促进发展”为目标．抓素质能力，强化人民满意公务员队伍建设；抓简化程序、减少手续、缩短时限，提高审批工作效率：抓审批服务质量．     

关于高新区加快行政审批办理进程的思考和建议

<正>今年以来,淄博市高新区在项目审批手续办理服务方面,通过实施"建设项目联审代办"工作机制,推行"首席代办员"、"项目代表制"服务工作法,进一步精简审批环节,优化审批流程,初步实现"审批事项最少、审批效率最高、审批成本最低、扶持政策最优"目标,加快了项目审批手续办理进程,为项目早开工、早建成、早投产、早达效发挥了助推作用。但从审批过程来看,"特事特办与规范管理"的矛盾依然存在。现结合高新区项目审批与落地促     

灵武市——“三管齐下”强化干部监督

正灵武市积极贯彻落实中央从严管理干部的要求,进一步加强了领导干部的监督管理工作。一是严格出境审批程序"管住腿"。修订完善《灵武市出入国(境)审批办法》,严格审批程序,一般科级干部办理出入国(境)证件必须由本单位主要负责人、分管市领导、市纪委书记、组织部部长层层审批把关,党政主要负责人办证程序在履行一般科级干部审批程序的基础上由政府     

信息与动态

自贡市投资项目报批中心自筹备到运行一年多来，成效明显。中心在整合审批权力，减化审批程序，强化事后监管等方面进行了积极探索，制定了有效措施．减少了“暗箱操作”的机会，有利于廉政建设，加快了政府职能转变的步伐。据统计，一个项目从立项到开工，行政审批时间平均仅为42小时。     

行政审批制度改革面临的问题

<正>对机构编制部门来说,按照"小政府、大社会"的总体要求和"弱化审批、强化监管"的改革思路,如何更有效地推进行政审批制度改革,不仅是党委政府赋予的一项光荣使命,也是一项富有开创性的课题。一、改革概况东营市积极制定出台简政放权的措施办法,认真做好行政审批项目的清理和承接工作,大力优化审批流程,积极向市场和社会放权,在转变政府职能方面实现了良好开局。(一)精简审批事项方面。2013年以来,我市分别清理精简