寿光人大例会监督拒绝“沉默是金”

换届以来,寿光市人大常委会高度重视例会监督这一组织形式,积极完善有关制度,审议质量大大提高。分组审议人人都得"说"。该市人大常委会采取了两项措施:人人发言、重点发言。分组审议时要求每名委员都要围绕常委会议题"说说道道",联组审议前确定重点发言人,发言内容先在分组研究,待分组委员无异议后再提交联组     

随州市人大常委会“打铁先求自身硬”

近日,随州市人大常委会出台了《关于进一步提高常委会会议质量的意见》,对常委会组成人员参加常委会会议及围绕审议议题开展审议发言提出要求,为提高审议质量,增强监督实效,提供制度保障。     

诸城市人大实行例会审议“点名发言制”

实行常委会会议审议"点名发言制",是诸城市人大常委会在总结往年"领衔发言制"的基础上,推出的又一创新性举措。常委会组成人员在审议各项议题时,是否发言不是自己说了算,而是由会议主持人随机确     

提高常委会会议审议质量要做到“六个结合”

要提高人大常委会会议审议质量 ,必须做到“六个结合” :一是重点发言和自由发言相结合。审议时 ,由参加会前调查的常委会组成人员进行重点发言 ,其他组成人员自由发言。这样 ,准备充分 ,审议发言客观准确 ,便于形成全面、客观、准确且操作性强的审议意见 ,交“一府两院”办理落实。二是审议与视察相结合。即根据会议议题的有关内容 ,有选择地组织常委会组成人员开展会前或会中视察 ,增强常委会组成人员对相关工作的感性认识 ,使所提意见建议更能切中要害 ,符合实际。三是审议与询问相结合。每次常委会会议上 ,“一府两院”负责人及与议题相…     

五莲县人大:实行领衔发言制度 提高常委会审议质量

近日,五莲县人大常委会一改过去由两名固定委员担当会议审议发言人的模式,实行领衔发言制度,一举激活了发言气氛,切实提高了常委会的审议质量,受到了委员们普遍欢迎。该县新一届人大常委会为进一步提高审议质量,切实解决会议     

枣庄市人大常委会有效发挥主任会议作用

主任会议作为处理常委会重要日常工作的法定机构,是人大常委会依法履职的"中枢环节",且组织灵活、举行会议方便、列席驻会委员多、专业性较强,其作用不亚于一次常委会会议。发挥好主任会议在常委会闭会期间的作用,对有效弥补常委会会议间隔长、会期短、议题安排受限,尤其是对一些人民群众普遍关注的问题及突发事件不便于及时审议的不足,保证人大常委会审议决定事项的落实,提高监督质量和效率等,都具有十分     

浅谈如何提高地方人大常委会会议质量

人大常委会会议是地方各级人大常委会行使职权的重要形式。会议质量的高低，直接关系到地方国家权力机关职权的行使和职能的发挥。当前，许多地方人大常委会会议存在以下问题：一是对列入地方人大常委会会议的议题审议深度不够，二是会议议题涵盖面较窄；三是会议审议发言时肯定成绩多，提出意见、建议少，批评更少；四是有些人大常委会组成人员对审议内容事前缺乏了解，心中无数，发言时无从谈起。     

政协更加有为 民企更有活力 扶贫更能精准——张昌平主席在全国政协十二届四次会议分组讨论发言综述

阳春三月,全国政协十二届四次会议如期而至。会议期间,福建省政协主席、全国政协委员张昌平结合审议全国政协常委会工作报告、讨论李克强总理的政府工作报告和"精准扶贫精准脱贫"议题作了三次发言,并提出意见建议。围绕大局谋良策3月4日,在审议俞振声主席的常委会工作报     

坚持“五性”提高审议发言质量

皋兰县人大常委会张恩玉撰文说, 审议是地方人大常委会行使职权的一种基本方式。组成人员的会议审议发言, 是依法履行职责、执行职务的具体行为。但是, 常委会组成人员的审议发言存在不少问题, 主要有: 有的常委会组成人员审议发言讲成绩一二三四、头头是道, 说问题避重就轻、轻描淡写、一笔带过; 有的常委会组成人员发言针对性不强, 空话套话和不着边际的内容多, 笼统性意见多, 具有可行性、可操作性、比较实用的实质性意见少; 有的常委会组成人员审议发言有意回避问题, 怕得罪人; 有的常委会组成人员人云亦云, 无个人主见。要改变这种状况…     

热闹：常委会委员纷纷“抢话筒”

＂一府两院＂提交人大常委会审议的汇报材料,讲成绩和做法的篇幅多,分析问题和提出对策的篇幅少;常委会组成人员的审议发言,肯定表扬多,意见建议少——这是人大常委会会议上审议质量不高的一个＂通病＂。     

盯住“审议意见”不放——京山县人大常委会提高会议质量的作法

人大常委会会议形成的审议意见,是人大常委会实施监督工作的重要形式和途径。为了提高审议意见质量和办理效果,京山县第十四届人大常委会第 12次会议于2000年6月27日审议通过了《京山县人民代表大会常务委员会关于审议意见形成及办理暂行办法》(以下简称《审议意见形成及办理办法》),规范了审议意见的提出、形成、交办、督办、答复的程序。他们在实际工作中的具体做法是: 会前,盯住“查”常委会会议议题确定以后,为使审议意见准确无误,切中要害,会前县人大常委会组织全体委员深入调查研究,掌握第一手资料。会议前的深入调查是审议意见形成的基础。有调查才有发言权,调查认真细致,审议发言才有力度、深度。议题确定以后,京山县人大常委会针对每项议题分     

都是审议会 有啥不一样

<正>"这次分组审议时间不长,还要求人人发言,我感到压力很大……""可不,这次会议列席人员也多,以前咱是自己发言自己听,这次发言有听众了。"2014年10月30日,桐柏县十四届人大常委会第二十五次会议刚结束,就有常委会组成人员聊起这次审议的感受来。简短几句话,道出新变化。审议质量高"充足的审议时间是发挥常委会会议职能的重要保证,也是尊重常委会组成人员权力的重要表现。"桐柏县人大常委会主任田新建指出,"会议的其他时间可以压缩,但分组审议时间必须要保证。"根据中央八项规定关于提倡开短会、讲短话、注重会议     

扩大公民的有序参与是提高常委会会议质量的重要途径

扩大人大常委会会议的透明度，不断扩大公民有序地参与，是提高常委会会议质量的重要途径。一是公民旁听常委会制度。常委会举行会议时，可以让公民旁听，旁听者有什么意见建议可采取口头或书面形式反映。二是公开报道常委会组成人员的审议发言，揭开常委会会议的神秘面纱，接受广大群众和新闻舆论的监督。三是开通人大信息网站，公开征求社会各界对即将审议议题的意见，     

肥城市人大努力提高常委会审议质量

提高常委会议的审议质量是加强监督工作的关键。换届以来,肥城市人大常委会紧密结合实际,创新工作思路和方式,着力从"精、深、准、实"四个方面提高常委会审议质量,确保人大监督工作取得成效。科学选择议题,力求"精"。选好审议议题,是提高人大常委会审议质量、增强监督实效的重要前提     

人大常委会委员发言给谁听

人大常委会委员在常委会上发言,是依法行使职权的一种形式,也是参政、议政的一种必要的手段。所以,每次举行常委会,都要根据本行政区域一个时期内某一重大事项或重要工作,进行讨论、审议,或作出决议、决定。众所周知,每次举行常委会会议,当对某一重大事项或重要工作不必做出决议、决定,但又要进行讨论、审议,并且需要政府和"两院"及其所属有关职能部门了解讨论、审议情况时,通常的做法是根据所讨论和审议的议题,邀请"一府     

审议发言有“谱”好

听取和审议“一府两院”的工作报告，是地方人大常委会行使监督权的一种基本形式，常委会组成人员在会中审议发言质量的好坏，直接影响着常委会会议质量的高低。因此，审议发言有了“谱”，对提高常委会会议审议质量至关重要。     

中心发言“四忌”

审议"一府两院"的工作报告是人大常委会会议的重要内容,也是人大常委会履行职权和实施监督的主要形式之一。在审议某一议题时,安排中心发言人就会前调查和视察的情况进行主题发言,向与会的常委会组成人员和列席人员介绍调查情况,有活跃会议气氛,提高审议质量之利。中心发言的深刻与否,直接关系到审议效果的好差。在这方面,从接触到的实际看,有如下几个问题值得注意。一、忌说"普通话"。围绕审议议题而作的中心发言,实质就是在深入调查的基础上形成的调查报告。它对没有参与调查的人员提供知政材料,要用真实的情况、详尽的数据来说话,让与会人员了解他们所不曾了解的某项工作的实际状态,切忌空对空,满腔"普通话"。否则,表面看来词藻华丽,"政策水平高",但却不能为审议提供多少帮助,相反往往成了"唱催眠曲"。     

谈谈审议前调查研究如何深入

审议是地方人大常委会行使职权的重要手段和使用频率最高的运作程序。审议质量直接反映会议质量,而搞好会前调查研究又直接反哺于审议质量的提高。目前,一些地方人大常委会审议中,对审议的法律地位的认识不足,"审"什么,"议"什么,含糊不清;对被审议的问题,调查不深入,重点抓不住,审议草率,无的放矢;对某些重点议题准备不充分,证据摸不准,随意发言,审而不清,议而无决,委员说给委员听。影响会议质量的因素是多方面的,其主要原因无一不与加强     

在提高常委会会议审议质量上下功夫

常委会会议是地方人大常委会依法行使职权的主要形式,十堰市二届人大常委会围绕如何进一步提高常委会会议审议质量,进行了一些积极的探索,取得了一些经验。 1、选准议题,依法履职。选准审议议题,是保证审议质量的重要前提。议题选得不准或者脱离实际,直接影响审议质量。在实际工作中,市人大常委会会议坚持按照三条原则选定审议议题。第一,坚持依法选     

提高常委会审议质量的基本途径(下)

<正>五、要掌握审议发言的技巧依法审议是提高常委会审议质量的关键。在不违背法定程序和保障常委会组成人员民主权利的前提下,不断加强和改进常委会审议工作报告的方法和灵活运用审议形式,是提高会议质量的关键。常委会组成人员审议发言时,要注意掌握听取和审议专项工作报告、审议议案的基本要领,不说外行话。如何认识审