加强完善司法公开 全力保障诉讼公正

为贯彻落实党的十七大精神和中央关于深化司法体制和工作机制改革的总要求,最高人民法院于2009年3月25日公布了《人民法院第三个五年改革纲要（2009—2013）》（简称“三五”纲要）。本文结合“三五”纲要及全国法院在司法实践中推行的各项改革举措,论述了人民法院在司法公开领域所取得的突出成就。     

关于二五改革纲要的几个问题

最高人民法院颁布的两个“五年改革纲要”是人民法院开展司法改革的重要纲领,也是人民法院在司法改革方面所作贡献的重要标志。各级法院的法官们都参与了这一伟大改革进程,我自己也有幸成为其中的一员。下面,我结合自己参与《人民法院第二个五年改革纲要》(以下简称二五改革纲要)的起草工作经历,谈谈自己对当前的司法改革以及如何理解二五改革纲要的一些看法,供各位参考。一、司法改革的大背景分析关于司法体制改革,目前无论是司法实务界还是学术理论界,都给予十分的关注,寄予很大的期望,希望司法体制改革成为促进我国法治国家建设进程的重…     

论司法统一与案例指导制度的完善

为加强对司法审判工作的指导，弥补立法和司法解释的不足，确保司法统一，从上世纪八十年代中期开始，我国最高人民法院在其《公报》上定期发布指导性案例，供各级人民法院参考。稍后，最高人民法院相关庭室开始选编出版各种形式的连续性案例汇编，以指导下级法院特定领域的审判工作。1999年，最高人民法院制定了《人民法院五年改革纲要（1999～2003）》（即“一五纲要”），明确规定从2000年起，经最高人民法院审判委员会讨论、决定的适用法律问题的典型案件予以公布，供下级法院审判类似案件时参考。     

谈可能有错立案再审原则

关于民事再审制度的改革,经过多年来的讨论,对很多问题的认识越来越趋于一致。中央作出了推进司法体制和工作机制改革的初步意见,最高人民法院作出了《人民法院第二个五年改革纲要》。最高法院2003年在深圳召开的全国法院审监工作座谈会和2005年在广州召开的全国法院审监工作座谈会,为民事再审制度改革指明了方向和思路,提出从探索再审启动新机制、再审事由法定化、明     

法官助理制度的实践与探索

1999年,最高人民法院在第一个人民法院五年改革纲要中提出了建立法官助理制度的设想,旨在重新合理配置司法资源,提高审判质量和效率。2004年9月,最高人民法院在全国确定了18家法院进行法官助理制度的改革试点,云南省昆明市中级人民法院作为试点法院之一,进行了积极有益的     

最高人民法院人民法院第二个五年改革纲要(2004—2008)

1999年,最高人民法院根据党的十五大关于推进司法改革的要求,制定并发布了《人民法院五年改革纲要》,对1999-2003年全国法院的司法改革作了统一部署。5年多来,全国各级人民法院以公正与效率为主题,以改革为动力,认真贯彻落实《人民法院五年改革纲要》,基本完成了各项改革任务,初步建立了适合我国国情的     

谋划改革蓝图再创辉煌业绩——就二五改革方案访省法院副院长丁义军同志

2005年岁末,省法院制定发布了《山东省法院第二个五年改革方案》(下称“二五”改革方案),对2004年至2008年全省法院改革的基本任务、总体目标、主要内容和措施等作了全面部署。为准确把握“二五”改革方案精神,积极推进全省法院改革工作,本刊编辑部就此专访了省法院副院长、省法院改革领导小组副组长兼改革研究小组组长丁义军同志。本刊编辑部:“二五”改革方案历经近两年的研究论证,现在终于发布了,全省法院对此可谓企盼已久。请您介绍一下起草“二五”改革方案的背景情况。丁义军:1999年,省法院按照《人民法院五年改革纲要》的要求,制定发…     

关于审判管理改革的认识与探索——以江苏法院审判管理改革实践为蓝本

《人民法院第二个五年改革纲要》要求加强审判管理的组织落实工作。2008年1月,最高人民法院下发《关于开展案件质量评估工作的指导意见(试行)》要求各级法院深入开展以案件质量评估指标体系为主要内容的案件质量评估工作。最近,最高人民法院下发《关于当前进一步加强人民法院队伍建设的意见》,明确提出人民法院要建立完善司法考评体     

最高法:“四五改革纲要”深化司法公开

正2014年7月9日上午,最高人民法院在山东济南召开新闻发布会,通报《人民法院第四个五年改革纲要(2014-2018)》的总体思路和主要内容。作为指导未来五年法院改革工作的重要纲领性文件,人民法院"四五改革纲要"将健全审判责任制作为关键环节,着力解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题,确保人民法院依法独立公正行使审判权。     

中国案例指导制度若干问题研究

为了充分发挥指导性案例在统一法律适用标准方面的作用,2005年10月26日,最高人民法院在制定的《人民法院第二个五年改革纲要（2004-2008）》（以下简称《“二五”改革纲要》）中规定：“建立和完善案例指导制度,重视指导性案例在统一法律适用标准、指导下级法院审判工作、丰富和发展法学理论等方面的作用。最高人民法院制定关于案例指导制度的规范性文件,规定指导性案例的选编标准、选编程序、发布方式、指导规则等。”     

“马背法庭”走在司法为民大路上——内蒙古翁牛特旗“马背法庭”调查

在《人民法院第二个五年改革纲要》和最高人民法院肖扬院长多次讲话中,巡回审判和“马背法庭”再一次成为人民法院工作的一个亮点而受到广泛关注。为了使人们更好地了解“马背法庭”的历史和现在,我们特地走访调查了“马背法庭”的起源地——内蒙古翁牛特旗人民法院及创始人之一的曹德宝老人。“他山之石,可以攻玉”,希望各地法院在大力推进司法改革之际,更好地结合本地的社情民意,有的放矢,因地制宜,“尚医治未病”,把司法为民精神切实贯彻到审判实践中来。     

顶层设计再优化 系统集成再深化 落地见效再抓实

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,是“十三五”规划收官之年,也是人民法院推进落实第五个五年改革纲要的关键之年。人民法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届四中全会、中央政法工作会议和全国高级法院院长会议精神,坚持党的领导,坚持以人民为中心,坚持稳中求进总基调,发扬斗争精神,既要“向前走”,也要“回头看”,深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,加快推进审判体系和审判能力现代化.     

从“321”到“3N1”

2007年1月19日,“新型审判机制即法官助理制度研讨会”在北京市房山区人民法院召开。在距离最高人民法院颁布的第一个《人民法院五年改革纲要》中,第一次明确推行法官助理制度后近8年的时间里,作为最高人民法院在全国建立法官助理制度的试点单位,房山法院于2000年率先在全国建立了法官助理制度,推出“321审判机制”,而在中国人民法院第二个五年改革期间,房山法院又进一步结合自身特点,将法官助理制度与合议庭固定模式改革相结合,进一步建立了“大合议庭审判机制及相应的人员分类管理制度”。     

抓审判 促改革 把人民法院工作推向新阶段——第十八次全国法院工作会议的热点问题

当第十八次全国法院工作会议于２００２年１２月２２日在北京召开，距离第十七次全国法院工作会议已整整五年。毋需细数这五年来中国社会政治、经济、文化所发生的巨大变化，单就人民法院的工作来说，人民法院建设进一步加强，审判工作全面发展，法院改革稳步推进，队伍建设成效显著，基层建设不断加强，物质装备明显改善，调查研究和司法解释成果丰硕。因此，我们可以很自豪地说，五年中，人民法院较好地完成了维护稳定、保障改革、促进发展的司法工作任务。所以，最高人民法院院长肖扬在第十八次全国法院工作会议上所作的报告中，在部署当…     

论人民法院司法统计制度方法的改革与完善

人民法院司法统计由最高人民法院和地方各级人民法院管辖,这种部门负责的垂直体制和工作机制从司法统计专业化特点出发,有利于司法统计数据的收集和分析,有利于统计参与司法审判工作管理。但由于法院审判和执行工作的主导地位和司法统计工作的隶属性、辅助性、服务性角色,导致司法统计工作改革长期滞后于人民法院各项工作的改革和发展,司法统计工作地位越来越边缘化,呈现出许多困难和矛盾,影响司法统计工作的发展和整体功能的发挥,必须转变观念,以司法审判管理和信息咨询为进路作全面的改革和再造。     

晋中中院以司法改革促公正高效

山西省晋中市中级人民法院围绕"公正与效率"主题,认真落实《人民法院五年改革纲要》,从审判方式、审判组织、审判机制、执行体制、管理体制、队伍建设等方面进行改革,保证人民法院公正、高效地行使宙判权,有力促进了法院各项工作和建设。     

司法改革必须保持连续性

日前,最高人民法院公布了《人民法院第三个五年改革纲要(2009～2013)》(下简称三五纲要),过去10年,最高法院曾陆续出台过两个改革纲要,而法院系统的改革历程,也基本上是落实这两份文件的过程。通过落实一五纲要,法院内部实现了立审分立、审执分立、审监分立,法庭真正成为了审判中心。通过落实二五纲要,最高法院收回了死刑核准权,实现了死刑二审案件全部开庭。这些改革举措顺应社情民意,符合司法规律,推动了法治进步。     

树立司法为民思想 践行公正与效率主题——记全国高级法院院长座谈会

在全国人民认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,全国法院深入开展回顾过去、开拓未来教育活动和公正与效率司法大检查活动的形势下,最高人民法院于2003年8月24日在北京召开了全国高级法院院长座谈会。会议的主要任务是:坚持用“三个代表”重要思想统领人民法院各项工作,进一步实践公正与效率工作主题,按照司法为民工作宗旨,着力解决社会关注的司法活动中的焦点、热点问题,扎扎实实地为人民群众办实事,推进审判工作、法院改革和队伍建设的全面发展。最高人民法院院长肖扬在开幕式上作了重要讲话,…     

司法改革的新征程

2008年12月5日,党中央批准了中央政法委关于深化司法体制和工作机制改革的意见。12月19日,最高人民法院院长王胜俊在全国高级法院院长会议上明确指出,最高人民法院应根据中央的部署要求,围绕中央确定的优化司法职权配置、落实宽严相济刑事政策、加强队伍建设、加强经费保障等重点,制定落实改革意见的实施方案,供各级人民法院贯彻实施。新中国人民法院的司法改革,在新的历史条件下又将迈出新的步伐,开始新的征程。最高人民法院在1996年3月召开的八届全国人大四次会议上,第一次提出把改革作为人民法院的一项重要工作。1997年9月,党的十五大确立了依法治国的基本方略,提出了推进司法改革的战略任务,人民法院司法改革由此拉开     

关于案例指导制度运行机制的几点思考

自上世纪80年代,最高人民法院即开始将发布案例作为指导下级法院审判工作的重要工作方法,理论界和实务界很多研究成果也呼吁在中国的审判实践中引入判例或者案例。进入新世纪后,最高人民法院在《人民法院第二个五年改革纲要》中第一次正式提出要＂建立和完善案例指导制度”。