论反垄断法律制度与经济体制改革对行政垄断规制的双重作用

改革开放之前,我国一直都实行着高度集中的计划经济体制,完全是由行政权力掌控整个国家的经济走向,改革开放之后,中国逐步建立了中国特色的社会主义市场经济体制,虽然经济体制改革收效颇丰,但是纵观整个中国经济市场,行政垄断仍然大量存在。经济垄断倚仗的是垄断集团强大的经济实力,那么行政垄断的危害性毫无疑问倚仗的是无可撼动的国家强制力。经济实力的成长需要一个漫长的过程,它对市场竞争机制的损害一般也是局限在某一行业,由浅至深,缓慢而谨慎,但是行政权力从产生之时就是强大的,它对市场竞争机制的损害范围是肆意无边的、损害进程和程度是快速彻底的。因此,世界各国都着力对行政垄断加以遏制。     

论领导方式的创新

一、传统领导方式的弊端 新中国建立以后,直至改革开放初期,我国一直实行高度集中的计划经济体制,党在这种体制下也逐渐形成了一种与之相适应的领导方式.     

NGO与政府的合作：以上海J街道老年协会为例

1980年以后，中国的改革开放，及计划经济体制向市场经济体制的转变，根本改变了中央政府集权控制、包揽所有社会公共管理和公共服务的局面。政府行政管理体制发生变化，中央政府向地方政府放权，各级政府向企业放权，政府逐步减少对一般社会事务的直接管理，是改革以来的三个重要趋势。随着政府职能的转变，政府从一些管理领域的撤退，     

行政审批制度改革的若干思考

本文认为目前我国行政审批制度作为计划经济体制的产物 ,局限性很大 ,弊端日益曝露 ,并与WTO的理念和规则有较大距离 ,必须对其进行进一步的改革和完善 ,并就行政审批的统一立法、公开化和监督问题提出了若干设想和建议。     

论知识经济时代政府管理创新

随着现代化科学技术的飞速发展，人类迎来了一个崭新的时代──知识经济时代。知识经济时代的到来，不仅引起经济关系和经济结构的重大变化，同时也必须导致管理模式和管理实践的深刻变革。为了迎接知识经济所带来的机遇与挑战，不仅组织、企业等需要改革，政府行政体制也面临着改革与创新。一、行政管理理念：从统治、管理型向民主、服务型转变行政体制改革的必要前提是行政管理理念创新。在计划经济体制下，我国政府依靠严密的组织结构、严格的规章制度、按部就班的工作秩序建立了高度集中的管理体制，其行政理念以行政组织内部的垂直控制…     

积极稳妥推进行政体制改革

<正>党的十七届五中全会提出"十二五"时期我国要加快改革攻坚步伐,推进行政体制改革,我们要深刻学习领会,认真贯彻执行。一、推进行政体制改革面临新的要求行政体制是国家体制的重要组成部分。改革开放以     

转型前国有企业文化发展状况与功能性局限

确切地说,中国国有企业的转型始自1978年改革开放以后。1978年以前,宏观层面的经济体制尚未开始从计划经济体制转向市场经济体制,微观层面企业制度也未开始从过去国有国营的国家行政附属物转向产权清晰、权责明确、管理科学的现代公司企业制度。在计划经济的制度体系中,中国的国有企业形成了特定的文化结构特征。这种企业文化既包含承继不息的历史传统和理论线索,也包含囿于历史与理论的不合理因素,后者必然会在转型年代发生重大嬗变。有研究者将改革开放前我国国有企业原有的企业文化类型分成四种:一是伦理型企业文化,该企业文化将企业行为…     

我国的行政法治制度亟待创新

改革开放以来 ,随着法律法规的不断完善 ,我国正朝着行政法治的方向发展。但在这一过程中 ,也出现了诸如行政立法缺位与过滥并存、行政执法权交叉分散、行政指导制度失范等问题。为此 ,应通过加强行政立法、严格行政执法、建立相应的奖励制度等途径 ,实现我国行政法治的制度创新     

行政审批项目与行政审批制度改革

一、行政审批制度的改革和己取得的成绩 在传统的计划体制下,由于社会的一切资源完全为政府所控制,个人只能依附于政府才能生存,离开了政府就会寸步难行.计划经济体制向市场经济体制转型,就是政府职能转变、政府审批权力减弱、个人生活权利的空间逐渐扩张及个人对政府依附性减少的过程.     

加快行政体制改革 建设服务型政府

党的十七大明确提出要加快行政体制改革，建设服务型政府。这为我国行政体制改革和政府职能转变提出了新的要求。我国改革开放历经30年，许多问题深层次上都涉及到我国行政体制改革问题。目前，我国行政管理体制仍然沿袭计划经济年代的结构体系。而企业已经按照市场经济法则运行。这是改革中遇到的最大的体制性障碍，需要我们深入思考和破解。     

论行政立法监督的完善

我国目前的行政立法监督体制尚不完善。本文在阐述行政立法监督必要性后,考察、分析我国行政立法监督的现状,提出一系列行政立法监督措施,为完善我国当前的行政立法监督提供些许建议。     

行政体制改革与行政法治建设

推进行政体制改革法治化对于全面深化改革具有关键意义。改革开放30多年来,对改革的法治化路径重视不够、法律的几近缺席是我国行政体制改革中存在的主要问题。对于行政发展、政府有效治理来说,行政体制的合理性和行政法治的完备性同样重要。坚持推进行政体制改革法治化,需要正确处理行政与法律的关系、政府与社会的关系、观念与制度的关系。     

服务型政府：我国行政改革的目标选择

服务型政府是政府以公民本位、社会本位为指导理念 ,以为人民服务为宗旨 ,向公民、市场和社会提供公共产品和公共服务的一种行政范式。建构服务型政府是我国行政改革的重要任务和行政管理模式的目标选择。适应我国政治、经济、社会的全面发展的迫切需要 ,从理念、体制、生态环境三个层面建构服务型政府 ,是我国行政实践和发展的必然要求。     

行政指导比较研究刍议

行政指导是一种非强制行政行为,是行政权力的一种弱化。在现代社会,政府与市场能否和谐融洽、相得益彰,很大程度上取决于非强制行政行为广泛而有效的应用。日本、韩国及我国台湾地区对行政指导都有成文法的规定,对它们的比较研究,有利于我国学术界进一步澄清行政指导的性质,并在建立和完善我国的行政指导制度的实施主体、原则、内容、程序、法律责任和救济制度等方面具有诸多启示与借鉴意义。     

马克思主义“行政价值观”的中国化及其发展

马克思主义“行政价值观”以人类解放为本质,以社会公正、经济发展和政治民主为核心内容。马克思主义“行政价值观”在中国经历计划经济体制和社会市场经济体制下的中国化过程,在“效率”和“公平”的必经价值追求中获得科学认知和发展,最终以“中国梦”为价值导向推动行政价值观呈“公平”取向的上升趋势。     

试析中国行政审批制度的改革

随着社会主义市场经济的深入发展,原有计划经济体制下的行政审批制度已不适应市场经济发展的需要。本文从分析我国行政审批制度的现状入手,指出现行行政审批制度存在的问题以及这些问题带来的危害,并提出了若干建议和对策。     

长三角地方政府间竞争与协作关系的生成研究

长三角地处我国东部沿海地区,一直是经济、社会发展的前沿地带,即使是在计划经济时期,经济、社会也较为发达。但是,从体制上看,在计划经济时期,这一地区各行政管辖区是封闭的,相互隔离而缺乏横向互动。改革开放后,特别是在社会主义市场经济发展过程中,横向地方政府间关系开始形成,从而出现了竞争与协作关系同时生成的局面。从长三角地方政府间关系的生成过程看,行政管辖边界的封闭和隔离被打破起初是根源于一种自发的力量,而中央及时地发现了这一点,通过实施一系列改革措施对地方政府间协作加以指导,甚至通过设置专门性的机构来促进地方政府间协作,由此,造就了改革开放初期长三角地区的经济、社会发展模式。     

论我国现阶段行政体制改革的路径选择——理性官僚制与我国传统文化的结合

改革开放以来，我国进行了多次的行政体制改革，取得了明显的成效，但是行政体制的一些深层次问题却没有得到彻底的解决。行政体制现状所暴露的问题表明，现阶段我国的行政改革应该是以强化理性为目标。理性官僚制以其显著的理性内核对我国当前的行政体制改革具有重大的借鉴价值，但是，其内在的弱点却需要我国传统文化思想精髓的补充。我国现阶段行政体制改革的具体路径，可以从理性官僚制与我国传统文化的互补中得到答案。     

论我国现阶段行政体制改革的路径选择——理性官僚制与我国传统文化的结合

改革开放以来，我国进行了多次的行政体制改革，取得了明显的成效，但是行政体制的一些深层次问题却没有得到彻底的解决。行政体制现状所暴露的问题表明，现阶段我国的行政改革应该是以强化理性为目标。理性官僚制以其显著的理性内核对我国当前的行政体制改革具有重大的借鉴价值，但是，其内在的弱点却需要我国传统文化思想精髓的补充。我国现阶段行政体制改革的具体路径，可以从理性官僚制与我国传统文化的互补中得到答案。     

试论邓小平社会主义行政管理思想

在长期的领导工作中 ,邓小平积累了丰富的社会主义行政管理经验。特别是党的十一届三中全会以来 ,他作为改革开放的总设计师 ,也设计指导了我国行政管理体制改革 ,形成了一整套社会主义行政管理的思想体系和独特的行政领导艺术风格。学习和把握邓小平社会主义行政管理思想的实质 ,对于拓展我国行政管理学的研究内容、推进行政体制改革、建设廉洁高效政府 ,都具有重要的指导意义。一、社会主义行政管理的根本任务———解放生产力 ,发展生产力我国行政管理的经济基础是生产资料的社会主义公有制。国家行政管理的使命是巩固和发展社会主义的生…