南亚交往撷英(八)

<正>五、好事多磨尼泊尔制宪会议选举一再推迟后终于在2008年4月10日举行,4月24日公布选举结果。在由选举产生的575席中,尼共(毛)获得220席,大会党获得110席,尼共(联)获得103席,马德西人民权利论坛获得53席。2008年5月27日下午,制宪会议成员宣誓就职。5月28日,三大党同意以总统取代国王。当天深夜,制宪会议通过政府提交的"共和议     

普拉昌达——尼泊尔政坛的风云人物

2008年4月10日，尼泊尔举行制宪会议选举，尼泊尔共产党（毛主义）[以下简称尼共（毛主义）]成为制宪会议中第一大党。2008年5月28日，尼制宪会议宣布尼为联邦民主共和国。当前各党正筹备组建新政府，尼共（毛主义）主席普拉昌达作为出任尼共和国首任总理的最热门人选，引发国际社会的广泛关注。     

尼泊尔和平进程曲折前行

2007年10月5日,尼泊尔大会党、尼共(联)和尼共(毛主义)等七党召开会议,决定推迟原定于11月22日举行的制宪会议选举,新选举日期将在七党协商后宣布。这是继9月18日尼共(毛主义)宣布退出临时政府后,尼泊尔和平进程再次受挫。     

目前的形势和我们的历史任务

尼泊尔共产党(毛主义)机关刊物《工人》2004年2月号发表了尼共(毛)主席普拉昌达题为《目前的形势和我们的历史任务》的文章,分析了尼共(毛)所面临的国际形势和国内形势,并据此解释了尼共(毛)关于停火、谈判和召开制宪会议的政治策略。作者还阐述了尼共(毛)为了保证党、军队和国     

我的中国之行

应中国和平发展基金会邀请,尼泊尔总理巴特拉伊的夫人西斯拉·雅米(Hisila Yami)于2012年8月16-28日率尼泊尔主流媒体考察团一行14人访华. 雅米生于1956年6月,毕业于印度德里大学,获计划和建筑学学士学位,曾长期从事建筑业.1996年2月至2006年6月参加尼泊尔共产党(毛主义)发动的“人民战争”,任党中央政治局委员.2007年,尼泊尔共产党(毛主义)与其他党派达成共识,宣布停火并参加制宪会议选举.2008年4月,尼共(毛)在尼泊尔制宪议会选举中成为立宪议会中的最大政党,雅米当选为制宪会议议员.2008年8月,新政府正式成立,雅米担任旅游与民航部部长.雅米与现任尼总理巴特拉伊于1981年3月结婚,有一女. 此文是雅米在华访问期间记录下的点滴心得体会,8月28日回国次日即在尼泊尔《加德满都邮报》上刊登.     

尼泊尔制宪会议选举及尼共(毛)胜选后的政策趋向

2008年4月的尼泊尔制宪会议选举是在特殊历史背景下举行的.尼共(毛)首次参加大选就取得重大胜利.这既有尼共(毛)在人民革命期间奠定的良好的群众基础的因素,也源于不少民众对以往执政党的失望,另外还是该党采取了独特而灵活的竞选策略的结果.选举的成功举行,标志着尼泊尔的民主化进程又迈出了坚实的一步,奠定了尼共(毛)在政坛中的领导地位.但尼泊尔局势依然复杂,尼共(毛)执政也面临诸多挑战.     

新宪法颁行后政局演变中的尼泊尔共产党

尼泊尔新宪法2015年9月颁行以来,尼泊尔大会党、共产党(联合马列)、联合共产党(毛主义)三党纷争不断。起初,尼联共(毛主义)主席普拉昌达支持尼共(联合马列)主席奥利出任总理,并主导十个毛派政党合并为以他为主席的尼泊尔共产党(毛主义中心)。后来,在大会党主席德乌帕的诱使下,尼共(毛主义中心)退出了政府,与大会党联手对政府提出不信任案,迫使奥利辞职。根据普拉昌达与德乌帕达成的协议,在2018年1月联邦议会选举之前,两人各担任总理九个月,普拉昌达负责完成修宪、地方和省(邦)议会选举,德乌帕负责完成联邦议会选举。在此期间,尼泊尔政府能否落实奥利2016年3月访华时与中国签署的协议,将是一个未知数。为减少尼泊尔政府更迭对中尼合作带来的冲击,我们应与尼各党派建立合作交流机制,为我国"一带一路"战略在南亚的推进减少阻力。     

继续议会斗争,还是人民起义?——尼联共(毛)面临关键抉择

尼泊尔联合共产党(毛主义),简称尼联共(毛),原名尼泊尔共产党(毛主义),即尼共(毛)。尼共(毛)是1994年从尼共(团结中心)分离出来后成立的,它强调以马克思列宁主义、毛主义为指导思想,并于     

走近尼共（毛）——尼泊尔共产党（毛主义）获胜选区访谈纪实

2008年4月10日，尼泊尔举行制宪会议选举，尼泊尔共产党（毛主义）一鸣惊人，出人意料地赢得240个简单多数制选区中的120个和335个比例制席位中的100席，占总席位601席的37％，几乎是第二大党尼泊尔大会党和第三大党尼泊尔共产党（联合马列）所获席位之和。尼共（毛）曾从事武装斗争10年之久，两年前才放下武器，走出丛林。一年半前才获得合法地位，能在此次投票率高、得到国际社会普遍认可的选举中战胜其他有十几年议会斗争经验的老牌政党，背后的原因是什么？     

尼泊尔2017年大选及其影响

2017年5月至12月,尼泊尔举行了地方、省级和联邦三级权力机构选举,向2015年宪法的全面实施迈出了重要一步,具有历史性意义.以尼共(联合马列)和尼共(毛主义中心)为首组建的左翼联盟在此轮大选中优势明显,对该国今后一个时期内的政局走向影响较大.新政府面临着如何将选举优势转化为执政优势的挑战,其施政能否有助于国内政治、经济和社会发展仍有待观察.     

尼共(联合马列)与尼共(毛主义中心)的合并及其发展走向

2017年12月,由尼共(毛主义中心)与尼共(联合马列)组成的"左翼联盟"成功赢得尼泊尔2015年新宪法实施后的首次大选,在围绕权力分享、意识形态和组织架构等问题进行反复博弈后,两党于2018年5月宣布合并,成立了统一的尼泊尔共产党。党内权力斗争、基层和侧翼组织合并艰难、外界对于共产主义政党的固有偏见、国内反对派的掣肘等问题使两派的真正融合面临诸多不确定性。尼共作为执政党,其合并对中尼关系发展和"一带一路"建设具有积极意义,但对再次分裂的风险和后果也应当有所警惕。     

尼泊尔新宪法出台后的政局发展与对外政策趋势

正目前,尼泊尔政治转型初步完成,但经济社会转型任重道远。在此背景下,尼泊尔在维护对外政策总体目标的前提下有可能对中印两大邻国政策做出有利于自身国家利益连续性基础上的渐进式调整。尼泊尔和平进程始于2006年11月尼共(毛)与七党联盟政府签署《全面和平协议》(CPA)。随着内战结束、第一届制宪会议选举以及共和议案通过,尼泊尔和平进程取得     

尼泊尔和平进程的曙光

6月16日晚,尼泊尔共产党(毛主义)最高领导人普拉昌德与首相柯伊拉腊和执政七党联盟领导人经过十几个小时的艰苦谈判,最终达成8点协议,双方一致同意解散议会,组成尼泊尔临时政府,普拉昌德同意率尼共(毛)加入即将成立的临时政府.继今年4月尼泊尔国王贾南德拉把权力归还议会后,尼泊尔在通向最终和平道路上又迈出重要一步.     

增进相互理解 搭建友谊桥梁——联合尼共（毛）主席普拉昌达访华侧记

金秋十月,是北京最美丽的季节。应中国共产党邀请,联合尼共（毛）主席普拉昌达率代表团于10月11-19日访华。这是他首次以联合尼共（毛）主席身份访华。访问期间,普拉昌达会见了中国多位领导人,并访问多个城市亲身感受中国改革开放的实践。访问取得了圆满成功,进一步推动了中尼友好关系的发展。     

尼共(联合马列)的发展演变探析

尼共(联合马列)由尼泊尔共产党发展演变而来。经过66年的发展,尼共(联合马列)目前已成为尼泊尔最大的共产党组织。作为尼泊尔最早向议会政党转型的共产党组织,尼共(联合马列)在推进尼泊尔的民主化进程和社会转型方面取得了巨大的成就。但尼共(联合马列)在发展演变的过程中也受到了身份特征模糊和宗派主义问题的困扰,这些问题能否得到有效解决将直接影响其未来走向。     

尼泊尔共产党(毛主义)的现状及其政策主张

尼泊尔共产党(毛主义)是尼泊尔最大的共产党组织,在尼泊尔国内具有重大影响。现根据尼共(毛)网站(http://www.cpnm.org)提供的材料,将该党的基本情况和政策主张综述如下。一、尼泊尔共产党(毛主义)的历史及现状尼泊尔共产党(毛主义)的前身是尼泊尔共产党。尼泊尔共产党于1949年     

尼泊尔政党政治的特点、发展趋势及其影响

尼泊尔政党政治经过70余年的曲折发展,各政党频繁分合,形成了大会党、尼共(联合马列)、尼共(毛主义中心)三足鼎立的政党格局。在内外部因素的影响下,尼泊尔政党政治的发展出现了印度的影响和干预进一步加强、共产主义势力加快整合、民族主义情绪影响增强等新的发展趋势。尼泊尔政党政治的发展将对尼泊尔共产主义运动、尼泊尔政局以及尼泊尔对外政策产生重要影响。     

尼泊尔共产主义运动中的派系政治

尼泊尔共产主义运动中的派系政治缘于尼共党内在君主制问题上的分歧。20世纪60年代以来,由于受到内外部因素的影响,尼泊尔共产主义运动经历了多次分化组合,形成了不同派系。派系政治严重阻碍了尼泊尔共产主义运动的发展和尼泊尔的政局稳定。尼共(联合马列)和尼共(毛主义中心)的合并是尼泊尔共产主义运动摆脱派系政治束缚的重要一步。由于历史与现实的原因,尼泊尔共产主义运动中的派系政治仍将继续存在。尼共能否在马克思主义的指导下,保持无产阶级政党特色,积极探索本国特色的社会主义发展道路,将对派系政治的未来发展以及尼泊尔共产主义运动的走向产生直接影响。     

尼泊尔和平进程的新阶段对其政局影响深远——尼共(毛主义)加入尼临时政府

2007年4月1日,尼泊尔正式成立包括尼共(毛主义)参与的临时政府.临时政府由22人组成,包含23个部长职位.其中,大会党主席柯伊拉腊任首相并兼任国防部长和卫生部长,这是柯伊拉腊第六次出任首相一职,此外,大会党得到和平与重建部长、科技部长、财政部长和内政部长4个职位.     

普拉昌达访华传达了什么信号?

习近平与普拉昌达的历史性会见,提升了中国在南亚地区的话语权和软实力,凸显了中国与邻为善、与邻为伴、合作共赢的和平发展道路。4月18日,中共中央总书记、国家主席习近平会见了尼泊尔联合尼共(毛)主席普拉昌达。这次会面是在尼泊尔局势尚不稳定情况下进行的,并且是习近平就任国家主席以来在北京单独与南亚国家政党领导人举行的会晤,因而备受关注。