地方政府管理体制酝酿突破 下篇:强县扩权的浙江经验

2005年9月底,全国百强县再次出炉,浙江继2004年后,继续以30个县(市、区)上榜,将江苏的18个和广东的10个远远地抛在身后,这是浙江第五次在全国百强县榜上独占鳌头。为何一个省域面积在全国排倒数第三的省份在百强县榜上有如此骄人的成绩呢?这背后最直接的推手就是浙江在全国率先实行的省管县的体制和实践。“十一五”期间,我国将启动行政区划改革,推进建立省、县两级地方政府体制。不久前,温家宝总理在全国农村税费改革工作会议上明确指出:“具备条件的地方,可以推进‘省直管县’的试点。”     

省管县与县政改革

<正>10月1日,广东省将在南雄、紫金等县试行省直管县财政,取消市县之间日常资金往来,省财政直接确定各市、县的资金调动额度。众所周知,"十一五"规划纲要中提出:"理顺省级以下财政管理体制,有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制","县财省管"在浙江、湖北、江苏等地已先行先试,如今广东也加入此行列。10月8日,财政部在其官方网站公布了《关于建立和完善县级基本财力保障机制的意见》,提出各地不得通过编报虚假信息等方式骗取中央奖励资金,不得截留、挪用中央奖励资金,不得违规购买、更新小汽车、新建办公楼、培训中心,不得搞"政绩工程"、"形象工程"等。否则,一经查实,中央财政将扣减奖励资金,情节严重的,取消享受奖励政策的资格。而就在最近一段时间,农业县建起山寨版"人民大会堂"、山寨版"金水桥",贫困县建起"山寨     

地方政府管理体制酝酿突破 中篇:江苏,“市管县”变革图存

“市管县”昔日辉煌 目前在全国普遍实行的“市管县” 体制是于1 983年在江苏首先付诸实施 的。 由具有一定辐射能力的中心城市 “代管”县域地区能否产生积极的作用, 一取决于中心城市够不够大,二取决 于县级区域自发工业化的能力够不够 强,三取决于中心城市本级财政与县 级行政区财政的差距是否合理。 正是改变了先前人为制造的城乡 分离、市县分治的体制,苏南地区的 城市工业才得以顺畅地向农村辐射, 初步形成了城乡互动、以城带乡的格 局,为经典苏南模式的形成提供了制 度保障。 苏南地区中心城市过于密集,苏 锡常镇4个省辖市(俗称“地…     

江西省于都县总工会“六大”措施抓好“两新”组织工会组建

按照全总推进“两个普遍”的工作要求，江西省于都县总工会在“两新”组织工会组建与发挥工会作用上同步抓，采取抓组建、抓班子、抓场所、抓文化、抓维权、抓帮扶等六大建设措施，取得了显著成效。截至2012年底，县工业园区145家非公企业100％的组建了工会，60％的工会达到了工会组织规范化建设“十有”标准，35％的工会达到了“六有”标准，     

国际货币体系演进与“去美元化”态势

近年来，全球格局加速演变，美元的国际货币地位下降，受美国金融制裁、债务攀升和持续加息等政策影响，“去美元化”再度升温，各国对国际储备美元化的安全顾虑加深，国别区域货币合作加快推进，国际货币多元化与“去美元化”并行演进已是大势所趋。美国经济及其财政货币政策是影响“去美元化”的关键变量。未来国际货币治理体系改革应重点弥补制度缺口，有效应对数字货币新挑战，并主动防范“去美元化”可能引发的系统性风险。     

财政部北京监管局：学习新思想展现新作为 推动党建与财政监管工作融合发展

<正>党的二十大报告在党的组织建设上，作出“增强党组织政治功能和组织功能”等一系列新部署。财政部北京监管局监管一处（以下简称“监管一处”）党支部以党的二十大精神为指引，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提升党支部党建工作质量，统筹推进党建与财政监管工作融合发展。     

“万能”村

泥烂村有一片黄土地，含一种稀有金属，提炼它需要D国技术。县政府出台优惠政策招商引资，外商费斯投资55亿元，成立“泥烂稀金公司”进场开采。由于生产规模大，县财政每年税收增加一亿元。     

菏泽医改经受成败拷问

“不管谁买我们的医院,目的都是要赚钱的。”8月9日,菏泽市立医院一个医生跟记者说,“以前领导如果把钱装自己兜里算贪污,现在他们把钱装进自己兜里,算是‘经营有方’……”地处鲁豫苏皖四省交界处的菏泽是山东省最穷的地区,全市八县一区,870万人口,市属医院只有6家。2004年,菏泽市财政收入17亿元,而全市公务员及事业单位的职工工资即需要20亿元,是典型的“吃饭财政”。     

浅谈新形势下的送温暖工作

构建新时期工会送温暖活动长效机制的总体框架，就要完善省、市、县、乡镇或企业送温暖活动体系。在完善县级以上工会困难职工帮扶中心建设的基础上，大力推进基层企业工会帮扶站点建设。     

关于江西省青少年违法犯罪及其预防工作的调研报告

根据江西省政法委关于开展“促进和谐平安建设，服务江西崛起新跨越”大调研活动实施方案的要求，省犯罪学会与团省委、省公安厅、省检察院、省法院、省司法厅、省犯罪学研究所等部门共同负责“如何提升预防青少年违法犯罪工作效能、有效遏制犯罪低龄化趋势”课题的调研工作。课题组在上述部门中抽调了12个工作人员，分为4个工作小组，于今年4月下旬和5月中下旬分别奔赴全省各地市进行了调研，     

天恒置业集团工会“健康明星”、“健体明星”和“健康女会员”评选启动

日前，以“歌唱祖国、歌唱党，弘扬生态文明”为主题的延庆职工第28届“五月鲜花”文艺汇演，在县影剧院隆重演出。县领导及县直机关工委、团县委、县妇联、县文委领导与千余名职工一同观看了演出。     

简论李国鼎的财政金融思想

简论李国鼎的财政金融思想赵建中陆丰＊台湾前“经济部长”、“财政部长”李国鼎在任职期间，对台湾的财政目标、财政政策、金融体系、金融制度等方面都提出了富有远见的建议、看法等，形成一套较为完整的财政金融思想。本文将对此作如下探讨和分析。一、李国鼎的主要财政...     

发达资本主义国家的模式:共同特征、主要区别与矛盾对立

[内容提要]“盎格鲁—撒克逊模式”、“莱茵模式”和“日本模式”是发达资本主义国家三种典型的发展模式,它们之间既在生产资料所有制等基本经济制度方面具有一些共同特点,也在经济理论基础、社会历史背景、经济运行机制、企业组织和经营管理形式以及财政、金融、社会保障等体制方面存在一定差异。各模式间的区别与矛盾,造成了资本主义反对资本主义,反映了发达资本主义国家之间利益上的矛盾和政治上的分歧。     

欧盟“绿色新政”与气候政治新动态

欧盟“绿色新政”是欧盟环境治理史和欧洲气候政治发展进程中的新界标,作为一种新的“欧洲梦”和全球战略,一经问世即引发广泛关注。欧盟“绿色新政”实施以来,在目标设定、政策制定、资金投入、实践推进等方面取得一系列进展。同时,欧盟“绿色新政”存在议程承诺不足、政策雄心与行动实践间鸿沟、新旧政策框架间矛盾等问题,也要应对能源安全风险与地缘政治危机、碳边境调节机制困境、经济复苏乏力等挑战。欧盟“绿色新政”有一定的先发优势,但其系统效应和发展前景仍有待观察。     

台湾财政困境及其影响

“财政为庶政之母”。财政预算是镶嵌或根植于社会之中，与全民的福祉息息相关的。财政恶化不仅削弱当政者的执政能力，亦可能是“所有的社会不幸之根源”。陈水扁上台执政短短3年多，台湾财政赤字不断扩大，债务滚雪球般地急速累积，除了许多破坏“财政纪律”的不良示范和代表理财施政能力差劲之外，无     

县域知识产权保护现状及公证方案——以S公证处实践为例

知识产权对县域经济有着重要促进作用,但是受自身地域条件制约,县域相关知识产权保护还存在保护管理机制尚不健全、侵权行为不易被发现、县域商标极容易在注册以前被他人“优先使用”等问题,已不能适应知识产权发展的需要。笔者站在知识产权公证保护的角度,对县域知识产权现状进行剖析,提出县域知识产权保护的公证方案。     

外国政党动态（2013年12月26日至2014年1月15目）

2013年12月24、25日，老挝人民革命党召开“发起爱国竞赛和发展村建设活动、推动实施三建工作”大会三建工作，指老挝人民革命党于2012年10月至2013年9月开展的“将省建成战略单位，将县建成全面坚强单位，将村建成发展单位”的试点工作，赋予地方更多责任、权利和义务，以推动地方更好发展，老挝人民革命党中央总书记朱马里出席大会会议总结了试点经验，部署了下一步工作.     

财政改革焦作破冰

向国际惯例靠拢的财政改革在中国推进迟缓,而焦作实行会计委派制的“地方模式”收效甚好,却应者寥寥。     

重庆市青少年犯罪问题探析

“青少年”是对一个特定年龄段的人群的总称。根据我国公安部制订的《刑事案件作案成员统计表》中18-25岁、14岁至17岁、13岁以下三个年龄段的规定，本文所界定的青少年是指这三个年龄段的人群。其中，第二个年龄段的人群简称“未成年人”，第三个年龄段的人群简称“少年儿童”。本文所述的“重庆市”，是指1949年底到1983年的原重庆市，辖7区3县，430万人口；1983年4月重庆市与永川地区合并，辖7区12县(后又区划为21个区、市、县)，1470万人口；1997年3月，重庆市与涪陵市、万县市、黔江地区合并，建立重庆直辖市，辖40个区、市、县，3100万人口。本文所列数据均按当时区域划分所统计数据为准．或进行推算。     

协同推进高水平对外开放与高质量共建“一带一路”

面对世界百年未有之大变局，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴对协同推进高水平对外开放与高质量共建“一带一路”提出了新的目标和要求。高质量共建“一带一路”是加快构建新发展格局、推进高水平对外开放的重要实践，而推进高水平对外开放为高质量共建“一带一路”注入新动能。协同推进高水平对外开放与高质量共建“一带一路”的核心要义是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，统筹国际国内规则，推动国际规制合作，培养综合型复合型国际治理人才，为维护世界和平、促进人类进步贡献更多中国力量。