新农村建设中农业补贴制度的反思与重构——以利益机制为视角

“十一五规划”提出要逐步完善现有农业补贴政策,保持农产品价格的合理水平,逐步建立符合国情的农业支持保护制度。农业的弱质性决定了农业补贴的重要性和必要性,农业补贴本质上是一种利益的调节,可以从利益的视角对我国农业补贴制度进行剖析,揭示其存在的本源性问题,以建构良性的利益机制。     

农业综合开发将实施“两个转变”

由过去以改造中低产田和开垦宜农荒地相结合，转为以改造中低产田为主，尽量少开荒 最好不开荒，实现农业综合开发与保护生态环境的有机结合从以往追求增加主要农产品产量为主，转到积极调整结构，发展“优质、高产、高效”农业上来 在发展市场经济条件下，农业 作为一个具有自然和市场 “双重”风险的弱质产业，政府有必要建立对农业的支持保护体系，实施农业综合开发是我国建立对农业支持保护体系的一项重要内容。在我国，农业综合开发已经实行了１２年，借鉴国际上发展农业的成功经验，结合我国基本国情，探索形成了许多成功做法，积累了…     

发展农业还是要靠农民的积极性

党中央、国务院非常重视农业和农村工作,采取了一系列支持农业生产、保护农民利益的政策措施。农业和农村工作中出现的新情况、新问题受到重视,各地办农业的劲头有所提高。但是,从整体上来看,人们所希望的农业热还没有真正热起来。农业的现状与加快发展国民经济、稳定社会这个大局的要求很不适应。农业和农村中的许多深层次矛盾尚未得到解决,甚至还存在着许多值得重视的险象。     

一二三产业融合发展推动农业供给侧结构性改革路径探讨

农业供给侧结构性改革,是破解农业发展新难题、转变农业发展方式的必然要求。实践表明,农村一二三产业融合发展,是农业供给侧结构性改革的科学选择。一二三产业融合发展的关键在于提高农业比较效益,政策着力点在于建立产业链与农民的利益联结机制,目标在于推动农业现代化。推进农村产业融合发展要依托农业资源整合市场要素,注重"产、城、人"互动融合,借力金融政策支持,坚持市场导向。     

从价格支持到农村发展——欧盟共同农业政策的演变与启示

欧盟农业的发展与共同农业政策的成功推行是分不开的。综观共同农业政策的发展变迁,可以看出欧洲各国在各个阶段针对不同经济形势而制定的农业政策是比较成功的。共同农业政策极大地促进了欧洲农业的发展和欧洲经济的复兴,推动了欧洲一体化事业的进程。研究共同农业政策的调整和改革,对我国农业支持和保护政策及农产品贸易政策的制定与执行来说,具有一定的启示与借鉴意义。     

改革:农业摆脱困境的唯一出路

最近几年农业遇到一些新情况,农村出现了许多新问题。党中央、国务院对农业和农村工作非常重视,采取了一系列支持农业生产、保护农民利益的政策措施。1993年底江泽民总书记在武汉召开六省农村工作座谈会、李鹏总理在北京召开全国农业工作电视电话会,可以说是农村形势的一个转折,较好地解决了当     

发展成果公平分享视野下“三农”正外部性经济法解决探析

农业的正外部性主要表现为农业对其他产业的支持、对生态环境的保护以及农业对人文社会环境的促进作用。农业正外部性经济法解决要贯彻经济法实质公平和社会效益价值目标并遵循利益公平分享原则、国家合理补偿原则、工业反哺农业原则。具体来看,可以通过制定专门农业投入法、农村财政转移支付法、农村公共投资法以及农业补贴法以解决农业的正外部性。     

改善农业贸易条件的重要途径──农业产业化

改善农业贸易条件的重要途径──农业产业化许经勇我国农业发展滞后的根本原因，在于农业比较利益偏低、农业贸易条件恶化。无论在产品市场竞争中，或者是在资源配置竞争中，农业都处于十分不利的地位。从这一点出发，改革以来，我国政府每每试图通过提高农产品价格，来解...     

农民利益屡遭侵害的根源

切实保护农民利益。调动亿万农民生产积极性是党的十一届三中全会以来农村改革中最重要的一条经验。切实保护农民利益也是马克思主义的一个基本观点，在农村稳定与发展中居于极其重要的突出地位。邓小平高度重视农业和农民问题，他提出要“调动全国百分之八十人口的积极性”，强调给亿万农民以实惠。我国农村改革所以成功，正是由于几亿农民掌握了生产自主权而迸发出前所未有的积极性。亿万农民是农业生产的主体，劳动者是生产力要素中具有决定意义的一个因素。建国以来正反两方面的经验教训说明，什么时候制定和执行正确的政策，努力调动和…     

中央“一号文件”十年路

2004年一号文件：《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》要点：集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入；调整农业结构、扩大农民就业、加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。     

世界农业的保护性措施

农业部门的产业特点决定了必须对农业进行保护。这是因为农业是弱质产业,其基础地位决定了它的社会效益巨大而自身效益低下,比较利益和农民收入水平均低于其它产业。同时,农业又是个典型的风险行业,不仅存在自然风险,而且存在市场风险。而农民生产的分散性、生产周期的长期性,以及集中产出与均衡消费的矛盾性,更进一步加剧了农业风险对农民的危害程度。因此,许多国家都以各种形式向农业提供了保护和支持。 产前支持性措施 产前支持性措施主要包括对基础设施建设进行投资、补贴农用生产资料和提供优惠信贷等。 由于农业基础设施建设具有投资大、见效慢,而又公共使用的性质,使得个体农民不愿意投资,但其对农业生产的影响则很深远,所以,许多国家都由政府投资建设基础设施,或由政府提供补贴,鼓励农民进行投资建设。据一项调查,80年代,36个重要的发展中国家用其农业投资支出的一半来发展和建设灌溉项目。     

中国农业政策支持体系构建文献评述——基于低碳经济的视角

当前,中国农业不仅面临粮食数量安全和质量安全的沉重压力,还面临应对全球气候变化、保护土地自然力可持续性,发展低碳农业的新挑战。因而,梳理国内外农业支持政策方面的相关文献,总结其特点和研究前景,对于在低碳经济视角下,构建适合中国国情的农业支持政策体系会提供良好的思路。     

论我国离婚制度对妇女保护的不足与完善

离婚妇女生活贫困化是世界比较普遍的问题。在我国离婚制度中没有能够很好地保护妇女的利益。本文从我国的现有离婚制度看对妇女利益保护的不足，以及探讨从保护妇女利益的角度对我国离婚制度的完善。     

修宪对民营经济发展的价值

我国宪法第四次修正案明确提出了对民营经济合法权利与利益的保护,对民营经济鼓励、支持、引导的发展方针,以及对私有财产的保护。宪法所明确的这些内容对推动民营经济的发展具有十分重要的现实意义。     

遏制农资涨价 保护农民利益──关于粮食成本和农资价格的调查剖析

遏制农资涨价，保护农民利益──关于粮食成本和农资价格的调查剖析本刊记者董瑞生，陈大钧莫让农资涨价吃掉粮食提价的好处农业、农村和农民问题，核心是维护农民的利益。１９９４年国家大幅度提程高粮价收购价格，农民因而收入增加，种粮有利可图，于是，农村出现了加大...     

四川农业产业化发展的对策思考

改革以来，四川农村经济取得了长足的发展，有力地支持了国民经济的高速增长过程。但是，进入90年代以后，在市场经济的发展迅速加快的背景下，四川农业早已存在的深层次矛盾日渐暴露并趋于尖锐，其突出的表现是农业资源流失加速，农业比较效益下降，农民收入增长滞缓，这种状况如不能尽快从根本上扭转，不仅会直接影响农业和农村经济进一步发展，而且对整个国民经济的增长过程也将产生不可忽视的负面影响。从这个意义上说，通过提高农业的比较效益来有效遏制各种生产要素从农业部门的大量外流，在加速农业市场化进程的基础上不断提高农民的…     

天津农业保险的现状、问题及对策

<正>农业保险作为一种风险转移和风险应对机制,在分散农业风险、稳定农业生产和保护农民利益等方面都发挥着重要的作用,通过政策性农业保险,代替直接补贴对农业合理有效的保护,是市场经济国家扶持农业发展的通行做法。自2004年以来,连续多年的中央一号文件均为涉农文件,并多次提出要加强农业保险的发展。2013年《农业保险条例》的实施,更是填补了农业保险在法律上的空白,对于有效促进我国农业保险发展,完善我国农业保险制度具有里程碑式的意义。天津作为特大型城市,具有鲜明的都市型现代农业生产特色,近年来,随着农业机     

关于我国农业保护问题的探讨

农业是国民经济的基础 ,没有农业的稳定就没有国家的稳定 ,没有粮食的安全就没有国家的安全。而我国农业保护的现状存在许多问题 ,如缺乏稳定的制度和法律保障、实施农业保护的方法过于简单化、缺乏合理的农业保护政策载体、中央与地方及地方之间利益上的不平衡等等。因此 ,必须采取相应对策 ,才能真正做到对农业进行有效保护。     

加入WTO后我国农业发展亟待解决的十大问题

加入WTO后,我国农业发展亟待解决的十大问题是:加快农业结构调整;加快发展“龙头”企业;健全科教支撑体系;完善农产品质量管理体系;加快流通体制改革;加快构建农业的支持和保护体系;提高农民的组织化程度;完善农业社会化服务体系;加快培育融资市场;加快农业的信息化步伐。     

未来十年中国农业补贴政策的调整与完善

未来十年正值我国全面建设小康社会和构建和谐社会的战略机遇期,同时农业发展也将面临更大的困难与挑战,改善与加强对农业的支持与保护势在必行。未来十年,我国应围绕促进农业发展和农民增收这一总体目标,不断完善农业补贴政策体系,进一步加大农业补贴力度,优化农业补贴结构,改进农业补贴方式,创新农业补贴管理体制和建立健全农业补贴法律制度。