凝聚强大社会合力，创新社会管理局面

“加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求、是维护广大人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。”我国的社会管理要形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的格局。     

从政府本位到社会本位：社会管理体制变革的新分析框架

社会管理体制变革的基本路径是从政府本位走向社会本位,当前我国正处于这一变革的中间阶段,即“迈向社会本位”阶段。这一阶段会遇到诸多现实问题,如政府与社会地位的不平等、社会组织的制度环境差强人意。只有更加注重政府、社会组织、公众之间的合作治理,更加注重社会管理的服务型、自主性与规范性,才能更好地迈向社会本位的社会管理。     

加强和创新公安机关社会管理工作

2011年是中国的社会管理年。我国经济社会快速发展．带来诸多社会结构变动、利益格局调整和思想观念变化：由此带来的社会矛盾多发易发，凸显社会管理中存在的问题．对加强和创新社会管理提出了新的迫切要求。“加强和创新社会管理”独立成篇写进了“十二五”规划纲要。“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”、“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、     

我国社会转型期社会管理的新思考

当前我国正处在经济体制转轨和社会转型时期,各种社会矛盾和问题日益凸显,构建和谐社会和加强社会管理已成为我国政府工作的重中之重。党的十六大以后,我国政府明确把社会管理与经济调节、市场监管和公共服务一起作为其基本职能,并且多次提出要建立健全党委领导、政府负责、社会     

创新社会管理 促进社会和谐

加强社会建设，推进社会管理创新，是落实科学发展观的必然要求，也是各级党委和政府面临的重大任务。株洲着眼于战略上抓发展、抓稳定、抓民生，着力创新社会管理，促进社会和谐，获得全国综治工作“四连冠”，连续两次获得“长安杯”，确保了现代化建设事业的整体推进。     

发挥基层党组织在社会管理创新中的作用

胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调指出：“要加强和创新社会管理,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,建设中国特色社会主义社会管理体系,全面提高社会管理科学化水平,确保人民安居乐业、社会和谐稳定。”可以说,如何加强和创新社会管理,是各级党委、政府在推进科学发展中必须要解决好的一个重要课题。     

西方国家社会管理的实践

西方国家对社会管理的定义： 第一,西方国家的社会管理主要意指政府力量对独立于政治、经济领域之外的那部分社会公共事务的管理。一方面,这种管理提供成其为国家所必需的基本秩序;另一方面,现代政府社会管理的主要方向是为经济发展和人民生活提供一个稳定良好的社会环境。第二，与公共服务的差别在于：西方国家的社会管理相比较而言带有更重的“规制”色彩。这在西方国家整体“服务型政府”的背景下构成了其刚性但又不可或缺的职能。第三，这里所说的社会管理职能主要由政府来行使，但是越来越多的私营部门和社会团体也开始进入部分社会管理过程。     

社会管理≠社会控制

社会管理,是指政府和社会组织对除国家政治、经济和文化以外的公共事务所进行的管理和服务活动。社会管理的目的,是通过社会利益的协调、社会矛盾的化解,促进社会和谐有序地发展。针对目前我国在社会管理和服务方面存在的问题,中央对加强社会管理和服务作出了一系列重大部署,如加强和完善社会管理格局、完善党和政府主导的维护群众权益     

政府主导·社会参与·多方协作 ——改革开放以来浙江民间社会组织参与社会建设的经验及启示

构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，是党的十七大报告中提出的我国社会管理体制改革的重要内容基本方向。新型社会管理格局使各类社会组织在社会建设中作用进入了政府与学界的视野。浙江各类社会组织发展数量及其在社会建设中的作用发挥居于全国前列。本文总结改革开放以来浙江省民间社会组织参与社会建设的作用、影响和主要制约因素，在此基础上提出了进一步推动民间社会组织参与社会建设的对策建议。全文紧扣浙江省民间社会组织发展的情况，紧密结合加强社会建设这条主线，是对改革开放以来浙江民间社会组织参与社会建设的经验树立和理论思考。     

全面加强和创新有中国特色的社会管理

自从2004年党的十六届四中全会明确提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”以来．我国无论是在创新社会管理的理论层面还是实践层面都取得了明显的进展。2007年党的十七大报告进一步提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。     

行业组织参与社会管理：基于温州商会的研究

当前我国的社会管理体制转型，不仅要求政府更有效地履行社会管理职能，而且要求社会组织发挥在社会管理中的“志愿服务”功能和与政府合作共治的功能。温州商会在环境治理、安全生产管理和劳资关系协商等领域中发挥着重要作用，既表明作为社会组织重要形式的行业组织参与社会管理的可能性和可能方式，又体现出行业组织参与社会管理时存在的动力不足、领域狭窄、责任模糊等问题。行业组织有效参与社会管理需以政府发挥“元治理”作用，明确参与规则、开放参与空间、厘清责任归属等为前提。     

社会良性运行与民政工作改革

目前 ,我国处于体制转轨和社会转型的特殊时期 ,社会良性运行和协调发展要求民政工作必须改革。民政工作的本质特征是政府与社会、政府与民众之间的整合。传统民政在“大政府、小社会”的局限下 ,更多的是发挥社会稳定机制作用。随着“小政府、大社会”框架的逐步形成 ,民政部门必须在管理体制、运行机制、行为规范等各个方面改革创新 ,更多地发挥社会动力机制作用 ,才能从整体上沟通政府与社会、政府与民众之间的关系 ,塑造良好的政府形象     

"大部制"视域下基层社会管理体制改革探究

在2008年度地方政府机构改革工作电视电话会议上，中央提出地方机构改革“7＋1”的指导思路，首次将“大部制”视域下地方政府机构改革与基层社会管理体制改革相联系。这种联系表现在，一方面，“大部制”视域下地方政府机构改革的顺利推进需要基层社会管理体制改革相配套；另一方面，基层社会管理体制内部亦有存在着“大部制”思维改革的必要性。以“大部制”视域推进基层社会管理体制改革，要在基层社会管理体制内部形成职能清晰、分工合理、关系理顺、结构优化、效能提高的新型管理体制。     

加强和创新社会管理要从改革入手

加强社会管理是建设幸福中国的重要组成部分。党的十八大报告指出，“要在改善民生和创新管理中加强社会建设”，“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”。当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾的凸显期。特别是随着工业化和城镇化的加快推进，各种未解决的深层次问题和改革发展中产生的新问题交织在一起，由此引发的社会矛盾日益增多。     

社会管理创新是政治体制改革的一部分

如果说把社会管理创新理解为维稳的子概念，这就将社会管理创新矮化了。 首先，社会管理创新是我国政治体制改革的一部分，要逐步改变“大政府、小社会”的政治格局。现在我们的社会管理体制落后了，社会矛盾很多，群体性事件不断，社会的管理已经远远跟不上经济体制改革的步伐，很多地方与现实需求8兑节，所以迫切需要改革和创新。     

构建枢纽型社会组织

枢纽型社会组织是同性质或同类别社会组织（简称“枢纽型社会组织”）的联合性组织。枢纽型社会组织的最大优势在于，作为服务型导向的联合性平台，它补齐了“社会协调、公众参与不足”的社会管理短板，并且为政府服务外包、合同外包等现代社会管理方式的运用和拓展提供组织基础，从而能够提高社会管理的组织效率。     

社会管理创新的实践与思考

恩施市是全国平安建设先进县市．也是全省社会管理创新综合试点县市之一。近年来，按照“发展是第一要务，维稳是第一责任”的要求，不断健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，系统推进“社区网格化管理”工作．社会管理创新综合试点工作取得了初步成效，全市呈现经济健康发展、社会和谐稳定的良好发展势头。     

从经济发展到社会治理:基于需求—回应的中国社会稳定性分析北大核心

一般认为,在现代化过程中,经济发展难免会造成社会不稳定。然而,中国的经验显示,经济持续发展与社会长期稳定可以并行不悖,互相促进。本文以中国改革开放以来经济发展基本事实和长期趋势为背景,以中国政府所倡导和推动的“社会治理”为研究视角,解析中国社会长期稳定何以可能。文章认为,中国政府不断推进的“社会管理”创新和“社会治理”改革对于保持社会基本稳定具有重要贡献:一方面化解了社会矛盾,消减了社会不稳定因素;另一方面,倒逼政府改革,提升政府回应性。中国的实践表明,一种基于需求-回应框架的社会稳定性分析模型是富有解释力的。     

培育社会信用意识与政府职能定位分析

政府推动型市场经济改革的路径所造成的社会信用意识供给不足是造成目前我国社会信用意识缺失、社会信用严重恶化的根本原因。为了促进社会主义市场经济的健康发展 ,政府必须承担起培育公众社会信用意识的职责。对此 ,必须合理定位政府职能 ,抓住政府自身信用意识的加强这只把手 ,走出“市场经济不成熟导致社会信用意识缺失”与“社会信用意识缺失阻碍市场经济健康发展”的两难困局。     

变革--四川社会管理创新的社区实践

过去的一年中，“社会管理创新”无疑是中国热门时政语汇中的一匹“黑马”。无论从中央到地方，还是从体制内到体制外，从顶层到基层，都在实践中摸索着社会管理的创新之策。 维护一个社会的秩序稳定，不仅仅是政府的职责，也是“社会”本身的渴望。故自有社会始，即有“社会管理”。然而，不同的社会状态、不同的社会问题需要不同的社会管理方式方法。