先看后议好

前不久,社旗县人大常委会召开了一次别开生面的常委会会议——以审议加快农村经济建设问题为主要议题的县五届常委会第30次会议,先不听县政府的工作汇报,而是先组织委员们实地视察,而后再坐下来进行审议。     

梁园区人大重视提高常委会审议质量

商丘市梁园区第一届人大常委会成立以来,注重采取得力措施,提高常委会会议审议质量,收到了明显成效。过去,常委会会议审议议题时,往往出现常委会领导发言多,委员发言少;驻会委员发言多,兼职委员发言少;一般性的发言多,内容集中、具体、深刻的专题发言少;发言中提意见的多,谈解决问题方法的少等"四多四少"现象。这种状况很不利于发挥常委会的群体作用,降低了审议水平,影响了会议质量。分析原因主要有三点:一是常委会的组成人员对审议议题方面的情况了解的少,谈不出较为深刻的东西来;二是对     

五莲县人大:实行领衔发言制度 提高常委会审议质量

近日,五莲县人大常委会一改过去由两名固定委员担当会议审议发言人的模式,实行领衔发言制度,一举激活了发言气氛,切实提高了常委会的审议质量,受到了委员们普遍欢迎。该县新一届人大常委会为进一步提高审议质量,切实解决会议     

在十届全国人大常委会第二十次会议上的讲话

各位委员、各位同志: 本次常委会会议的各项议程已经进行完毕。这次会议的主要任务,是为即将召开的十届全国人大四次会议作准备。会议审议并原则通过了常委会工作报告稿,审议通过了十届全国人大四次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席     

特色监督彰显力量——黄石市人大常委会首次专题询问解读

2012年7月中旬,黄石市人大常委会首次开展专题询问活动,内容是大冶湖保护工作。在电视直播现场,18名常委会委员对15名政府官员进行了面对面询问,引起了社会广泛关注。监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,询问和质询是人大监督的重要方式。2010年6月24日,十一届全国人大常委会第十五次会议,对国务院2009年中央决算报告发出了"第一问",对公众期盼作出了有力回应。随后,专题询问在全国各地逐步展开。此次黄石人大常委会首次启用的专题询问突出了地方特色。     

十二届全国人大常委会第二十九次会议举行联组会议审议并专题询问脱贫攻坚工作情况报告

<正>十二届全国人大常委会第二十九次会议8月30日下午在人民大会堂举行联组会议,结合审议国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告进行专题询问。张德江委员长出席。吉炳轩副委员长主持会议。国务院副总理汪洋和国务院有关部门负责人到会应询。8月29日下午,本次常委会会议听取了国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告。30日上午分组审议了这个报告,下午的联组会议继续审议报告并进行专题询问。专题询问中,常委会委员、农业与农村委员会副主任委员陈光国就当前脱贫攻坚面临的困难和问题中哪些最难解决、怎样才能有效解决;农业与农村委员会副主任委员郭庚茂就在     

审议前调研具体 审议后建议有力

近日,贞丰县召开十三届人大常委会第十七次会议,会议听取了县人民政府关于城市建设和城市建设资金使用情况等四个报告。为了让常委会委员和列席常委会的人大代表更好地审议好政府工作报告,县人大常委会在会议期间组织人大常委会组成人员和人大代表等对县城建设重点项目进行实地视察。     

关注民生共筑中原梦

晴日暖风生麦气,绿荫幽草胜花时.2013年5月28日～5月30日,河南省十二届人大常委会第二次会议在郑州召开,常委会委员们如约而至,齐聚一堂."民以食为天,‘天’出了问题怎么办?""如何将义务教育进行到底?""建设生态文明,林业大有作为.""如何更好地传承美丽的非遗文化?"……一批涉及民生的法规和政府专项工作报告在此次会议上接受常委会委员的审议.     

两次无故缺席责令退出 湖北省襄樊市襄阳区出台人大常委会委员与会管理办法

2008年12月，湖北省襄樊市襄阳区人大常委会出台委员与会管理办法。办法规定，对每次常委会会议和重要活动，公开参与的常委会委员名单；对确实因事、因病不能参加的，必须向主持工作的副主任请假；对连续两次无故缺席的，常委会将责令其退出。该区人大常委会副主任郭富清说，此举是为了有效提高常委会委员到会率，提高常委会会议的审议质量。     

讲政治 抓大事 重效果——关于人大常委会会议质量问题的调查与思考

举行常委会会议,是人大履行职责的重要形式;会议质量问题,直接关系到常委会行使职权的效果。根据笔者调查,发现目前在提高会议质量方面仍存在不少问题。如何解决这些问题,应引起各级人大常委会的高度重视。目前,县级人大常委会会议质量方面所存在的问题,就其共性而言,主要有以下三个方面:其一,常委会委员时有缺席,到会率难以保证。从当前情况看,相当一些县、市人大常委会委员的到会率只能达到百分之八十左右。一是一些委员缺乏使命感和责任感;二是本职工作负担重,难以保证参加会议的时间;三是常委会会议在某些方面走了过场,挫伤了委员的积极性,干脆不再与会。其二,调查研究不够,缺乏针对性。一是委员们对需审议的问题心中无数,所了解的情况仅限于会议上提供的材料和有关部门的汇报,审议中觉得无话可说;     

人大主任“发火”记

1999年4月22日,郏县人大常委会举行第十二次会议。会议的主要议程是听取并审议县政府关于《河南省种子管理条例》贯彻实施情况的汇报。考虑到种子质量管理涉及千家万户,关系到广大农民的切身利益,会前郏县人大常委会主任会议研究决定,县长或主管农业的副县长必须按时列席常委会会议,听取委员们的审议意见。上午8时整,常委会会议室内,各位主任、委员全部到会,列席     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国中外合作经营企业法修正案(草案)》审议结果的报告——2000年10月31日在第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 九届全国人大常委会第十八次会议对国务院提请审议的中外合作经营企业法修正案(草案)进行了审议。委员们认为,为了适应进一步扩大对外开放的形势和需要,适应我国加入世界贸易组织的进程,对中外合作经营企业法作适当修改是必要的。草案内容基本可行,建议本次常委会会议审议通过。法律委员会于10月27日、30日召开会议,根     

在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上的讲话

各位委员、各位同志：本次常委会会议的主要任务，是为即将召开的十一届全国人大四次会议作准备。会议审议并原则通过了常委会工作报告稿，通过了十一届全国人大四次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单、代表资格审查报告等有关文件，还审议通过了刑法修正案（八）、     

全国人大法律委员会关于可再生能源法(草案二次审议稿)修改意见的报告

全国人民代表大会常务委员会: 本次常委会会议于2月25日下午对可再生能源法(草案二次审议稿)进行了分组审议。常委会组成人员普遍认为,这个法律案经过常委会审议、修改,已经比较成熟,建议本次会议进一步修改后通过;同时,有些常委委员又提出了一些修改意见。法律委员会于2月26日下午召开会议,根据有些常委委员的意见,对这个法律案进行了审议。环境与资源保护委员会、最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办等有关部门的负责同志列席了会议。法律委员会认为,这个法律案是可行的,同时提出以下意见:     

全国人大法律委员会关于司法鉴定管理问题的决定(草案三次审议稿)修改意见的报告

全国人民代表大会常务委员会: 本次常委会会议于2月25日下午对关于司法鉴定管理问题的决定(草案三次审议稿)进行了分组审议。常委会组成人员普遍认为,这个法律案经过常委会审议、修改,已经比较成熟,建议本次会议进一步修改后通过;同时,有些常委委员又提出了一些修改意见。法律委员会于2月 26日下午召开会议,根据有些常委委员的意见, 对这个法律案进行了审议。内务司法委员会、最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办等国务院有关部门和军委法制局的负责同志列席了会议。法律委员会认为,这个法律案是可行的,同时提出以下意见:     

试论人大质询制度的完善

质询存任的问题 质询是人大代表、常委会委员问责“一府两院”的重要方式之一。人民代表大会及其常委会作为国家权力机关，应以问责为常事；人大代表作为人民的委托人，应以问责为己任。但是，人大质询的制度设计远未达到预期的问责目的。我国的质询制度主要存在以下几方面的问题。     

如何正确看待审议意见

《人民政坛》编辑部:我是一名基层人大常委会委员。在常委会会议的审议中,有时候我觉得自己的意见还不错,但却没有被吸收到常委会的审议意见中;有时候个人意见被吸收整理进常委会的审议意见,但在交"一府两院"研究处理中却又没有得到落实。请问,应如何看待这一问题呢?读者2013年7月8日     

枣庄市人大常委会有效发挥主任会议作用

主任会议作为处理常委会重要日常工作的法定机构,是人大常委会依法履职的"中枢环节",且组织灵活、举行会议方便、列席驻会委员多、专业性较强,其作用不亚于一次常委会会议。发挥好主任会议在常委会闭会期间的作用,对有效弥补常委会会议间隔长、会期短、议题安排受限,尤其是对一些人民群众普遍关注的问题及突发事件不便于及时审议的不足,保证人大常委会审议决定事项的落实,提高监督质量和效率等,都具有十分     

全国人大法律委员会关于修改《中华人民共和国专利法》的决定(草案)修改意见的报告——2000年8月25日在第九届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上

本次常委会会议于8月21日下午对全国人大常委会关于修改专利法的决定(草案)分组进行了审议。委员们认为,草案吸收了常委会两次审议的意见和有关方面的意见,经过反复修改,已经比较成熟,建议本次常委会会议通过。同时,也提出了一些修改意见。法律委员会于8月22日下午召开会议,教科文卫委员会的负责同志列席了会议,逐条研究了委员们的意见,提出以下进一步修改的意见: 一、有的常委委员提出,对专利申请的受理、审查和专利权的授予,应当由国务院     

全国人大法律委员会关于刑法修正案(五)(草案二次审议稿)修改意见的报告

全国人民代表大会常务委员会: 本次常委会会议于2月25日下午对刑法修正案(五)(草案二次审议稿)进行了分组审议。常委会组成人员普遍认为,这个法律案经过常委会审议、修改,已经比较成熟,建议本次会议审议通过。法律委员会于2月26日下午召开会议,对草案二次审议稿没有提出修改意见。有些常委委员提出,为了严厉打击进行非医