环保指标纳入干部评价体系 体现科学发展观

中国政府网2007年11月26日全文发布《国家环境保护“十一五”规划》。该规划强调，要强化法治，严格监管。该规划指出，实行环境目标责任制，制订科学的评价指标，纳入党政干部政绩综合评价体系（2007年11月27日《佛山日报》）。     

织好“围脖” 促进环保

＂我,土著北京人,草根公务员,在新浪写微博至今整一年。新浪是大平台,环保是大主题,有幸和众多博友在这儿相识。我愿意为生我养我的城市奉献微博之力,更愿意为南来北往关心关注北京的人织好围脖。让生活更温暖,环境更美好。＂——@杜少中     

由“城砖上的人名”想起

据报载，南京明城墙，是我国保存得比较完整的古城墙，也是世界上现存最大的古代砖城墙。所用的砖块，由长江中下游附近的150多个府(州)、县烧制。砖的侧面刻着铭文，除时间、府县外，还有四个人的名字：监造官、烧窑匠、制砖人、提调官(运输官)。     

“六个挂钩”打造一流机关

去年以来，湘南桃江县委宣传部，围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”目标，不断创新工作方法，坚持把干部绩效考核与本部门各项工作紧密结合，严格实行“六个挂钩”，各方面工作有较大起色，赢得市、县领导和当地干部群众的好评。     

挂职干部“四要”

在干部实绩考核工作中 ,目标体系的设置是首要环节 ,是做好干部实绩考核工作的基础和前提 ,也是目前深化干部实绩考核制度改革的关键所在。要将干部实绩考核目标体系设置得科学准确 ,必须正确处理好以下六个方面关系。全面与重点的关系。考核指标的设置 ,既应全面系统 ,又应突出重点。如果考核指标涉及面过于狭窄 ,那么 ,考核结果就会导致片面性 ;因此 ,设置目标要做到全面系统 ,坚持“两手抓两手都要硬”,既要有经济建设、社会发展指标 ,又要有党的建设和精神文明建设指标 ,注意与上级下达的目标、与当地党委政府确定的年度重点工作目标、…     

“政绩工程”的体制性根源及其治理

党中央要求各级领导干部要树立正确的政绩观，坚决反对华而不实和脱离实际的“政绩工程”。广大人民群众对各种形式的“政绩工程”更是深恶痛绝。在这种政治纪律约束和社会舆论压力下，“政绩工程”本应该日见减少并销声匿迹，但在一些地方，“政绩工程”仍然不同程度地存     

百姓收入考核干部重视民生的好举措

陕西省各级领导干部将全面实行目标责任考核,加强考核的最终目的是增加人民收入(引自2007年6月10日《新京报》)。把百姓收入的高低作为衡量干部政绩的标准,陕西省为全省各级领导干部的目标责任制考核注入了新内容,这是关注民生,改善民生的最好诠释。为实现陕西省第十一次党代会上指出的"力争通过十年努力,使全省城镇     

环保考核与干部环境治理策略转变研究

干部行为受到干部考核体系的制约与影响,其环境治理态度与成果亦是如此。随着社会发展,我国对环境保护的重视程度逐步提高,干部在环境治理策略层面也发生了相应转变,由传统的经济至上、忽视环保发展转变为在稳步发展经济的过程中将环境保护置于重要地位。这种关系再造立足于环保绩效在考核中的权重变化,探究权重变化与关系再造对于环保制度构建有一定的影响作用。     

谋划“十二五”环保新蓝图

正2011年12月15日,国务院正式印发了《国家环境保护"十二五"规划》(以下简称《"十二五"规划》)。《"十二五"规划》立足于全面建设小康社会的关键历史阶段,由注重环保本身向助力经济发展绿色转型转变,由以污染防治为主向总量、质量、安全、服务管理转变,由以生产领域为主向全领域、全过程环境管理转变,是对未来5年环保工作的总体设计,指引着未来5年甚至更长时期环保工作的方向。     

“新官不理旧账”背后的问题

近日,记者在部分省区调研采访时发现,基层债务风险不断扩大,基层一把手和领导班子尚未形成明确的政绩考核”债务指标”,导致债务不透明的情况突出。市县乡基层领导没有良好的“债务意识”、“风险意识”,”债务递延”、”前任推后任”的推诿心态严重．．一些领导坦言：“上任借了钱搞工程、搞项目,有口碑也有政绩;本届政府绝不能勒紧裤腰带还债。”     

以科学发展观为指导重塑政绩指标(上)--将政绩指标由GDP改为GNP+国民财富指标

为了落实科学发展观,实现经济社会全面、协调、可持续发展,必须改革政绩指标.有的学者提出将目前的GDP指标改为绿色GDP指标,即在现有的GDP指标基础上加上一些环保和社会指标.但是,绿色GDP是治标不治本的办法,它不能解决GDP指标本身的缺陷.本文提出治本的办法是:以GNP 国民财富指标代替GDP指标.并从十个方面论证将GDP指标改为GNP 国民财富指标的必要性、合理性和可行性.     

考核评价干部要处理好三个关系

党的十七届五中全会指出,要深化干部人事制度改革,创新和完善干部选拔任用机制,健全领导班子和领导干部考核评价制度,形成有利于科学发展的用人导向。完善干部政绩考核评价机制,加强约束性指标考核,引导干部树立科学的发展观和正确的政绩观,显得十分重要。     

环保腐败加剧“环境污染”

由慈溪市检察院办理的宁波地区首起环保系统贿赂窝案7名涉案人员,近日已全部被法院作出有罪判决。涉案人员包括该局前任局长、副局长等。近年来,号称环境保护神的环保部门屡屡出事,在一些地方甚至成了腐败重灾区,让人担忧。仅在河南一省,2003年至今,因监管不力、执法不严甚至充当     

“信访寻租”令人惊

据新闻媒体披露,在不少地方,严格的信访指标与领导干部政绩挂钩,并实行＂一票否决＂,在这样的制度下,滋生出＂信访寻租＂,成为当前腐败新动向。     

“三位一体”干部考核工作的探索

科学的干部考核工作，是关系到树立正确政绩观和落实科学发展观的大事，也是干部资源合理配置的有效手段，是全面提高干部队伍整体素质和领导水平的重要保证。近年来，通渭县委以扩大民主为基点，从完善考核机制、改进考核方法、强化考核结果运用等方面入手，建立了目标管理责任书年度考核、领导班子年度考核、公务员年度考核融为一体的“三位一体”考核管理机制和“能者上，庸者让，劣者撤”的选贤任能机制，匡正了用人导向，营造了良好的干事创业氛围。     

信息之窗

中组部要求切实做好县处级以上领导干部学习贯彻党的十七大精神集中轮训工作；吉林实施公务员培训“三大工程”；广西南宁：干部考核选拔要看环保指标；甘肃：信访工作不力领导被“敲警钟”；西安宋央区领导干部任前要作施政承诺；     

“零上访”凯能当政绩？

近年来,信访作为上级领导机构对下级政绩考核的一项重要指标,备受重视。“零上访”也被作为先进经验和典型在各级媒体上广为介绍和宣传,由此,追求零上访就成为部分领导的主要工作目标之一。     

选人用人公信度与干部公选量化指标论纲

为了提高选人用人公信度,建构科学、管用的干部公选量化指标成为必然选择。开展此专题的研究,目前已具备了国内及国外的实践基础和理论借鉴,且具有多方面的突出意义。建构干部公选量化指标,须探讨相关理论和经验基础、原则和目标、实体和程序性指标、实际应用和典型案例等重要问题,还应确定正确的思路与方法。更为重要的是,还应紧扣该专题的重点难点,搞透彻一些关键问题,得出相关的创新性结论。     

干预追责:司法独立保障的扩展与提升

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求,司法机关之外的领导干部和司法机关内部人员,在干预司法审判时都要追究其责任。从制度发展的角度来看,最高人民法院确立的过问登记制是干预追责制的雏形,但是存在着不少缺陷,表现在过问登记的动机、对象范围和惩戒措施等方面。干预追责制是对过问登记制的超越,其实践价值表现在主体的扩展以及内容上的丰富与完善。当然,干预追责制还需要完善提升,这包括实行办案责任制、建立履行法定职责保护机制、推进司法系统去"地方化"和构建法治政绩考核指标体系等,这样才能够全面推动司法独立在中国法治建设中的实现。     

以科学发展观正确政绩观为导向 建立“1＋3”干部实绩考核评价体系

加强对县市区党政领导班子及领导干部的工作实绩考核，是深化干部人事制度改革的重点难点之一，是引导领导班子和领导干部牢固树立科学的发展观、正确的政绩观，提高执政能力的关键性措施。宜昌市作为湖北省县市区党政领导班子及党政正职实绩考核评价工作试点单位，深入总结全市多年来开展干部实绩考核的经验，结合正在推行的县市区年度工作目标管理责任制，建立了以“1＋3”模式为核心的县市区党政领导班子及党政正职实绩考核评价体系（即一项考核〈组织考核〉、三项评价〈群众评价、干部评价和上级领导评价〉），出台了《实绩考核评价试行办法》，