农村社会救助体系建设研究

中国尚有2900万“不救不活”的农村特殊困难群体，要保障2900万农村特殊困难群体的生存权益，仅仅依靠传统的生活救助是不够的。因此，必须在科学发展观的指导下，全面建构符合时代发展需要的农村社会教助体系，健全农村社会救助的保障体系，解决一些深层次的理论问题和实践问题，在实际工作中明确思路，找准方向，为广大困难农民提供全面、系统的生活保障，真正做到“保障民生，维护民权，实现民利”。     

农村法治建设的困境和出路

农村法治建设是建设社会主义法治国家的重要组成部分。近年来,农村法治建设取得了可喜的成就,但也面临诸多困难和挑战。为走出农村法治建设困境,加快农村法治建设进程,我国应从以下方面努力：充分认识新形势下农村法治建设的重要性,紧抓发展第一要务,破除城乡二元化格局,实行城乡统筹发展;加强农村法制建设,完善农村法律体系,树立法律权威;尊重农民在农村法治建设中的主体地位,确立政府协调、多方推动、共同参与的农村法治建设格局,进一步拓宽农村法律服务渠道;规范基层政权的依法行政工作,努力打造法治政府和服务型政府;加强和改进普法教育,建立普法长效机制;完善矛盾纠纷多元化解机制,主动依法维护群众利益,提升社会管理科学化水平     

试论农村社会救助对社会公平的保障

农村社会救助是社会保障制度的重要组成部分,是保障公民基本生存权利的主要内容。我国作为一个农村人口占大多数的农业大国,要建立健全的农村社会保障制度就要解决好农村社会救助问题。构建完善的农村社会救助体系,不仅有利于保障我国农村广大人民的基本权利,更是缩小贫富差距,实现社会公平的有力保障。因此,要解决好农村问题,真正实现社会公平,最重要就是要建立健全的农村社会救助制度,构建完善的农村社会救助体系。     

社会组织参与困境儿童救助研究

近年来,社会组织作为新生的社会力量助力我国社会治理,成为困境儿童救助工作的重要推动力量,社会组织在儿童救助项目中凸显了个性化服务、高效能行动和广泛的资源链接等优势,但总体上仍存在着自主能力不强、社会认知不足等问题,制约着社会组织参与困境儿童救助工作的发展。基于此,社会组织需要在政府、家庭、社区等多元主体的各方协作中,明确自身定位,强化内生能力建设,从而提升社会组织参与困境儿童救助工作的效能。     

西部农村实施土地信托的困境及出路

农村土地信托是近年来出现的一种土地流转方式,但在实践中存在诸多的现实与法律困境。要突破这些困境,首先应当加强西部地方政府的引导与服务功能;其次,选择土地信托的分散立法模式是目前切合实际的做法;最后,建立并完善土地信托的登记与监管两大配套机制,是实现我国农村土地信托实践规范和有效运行的重要保证。     

试论农村医疗救助社会支持网络的构建

伴随着近几年的“看病难”、“看病贵”问题以及“因病致贫”、“因病返贫”等社会现象的频发,党和政府加大了对医疗救助的重视。但是,作为解决贫病恶性循环问题,实施反贫困战略的一种有效途径,仅有政府这一单一主体的参与是远远不够的,尤其是在经济基础相对薄弱的农村,在实施医疗救助的过程中更有必要调动整个社会的力量,构筑强大的社会支持网络,发挥好和谐社会“安全阀”的作用。     

创建农村社会救助体系的新思维

本文从贯彻落实“三个代表“重要思想、全面实现小康社会目标的高度,针砭和整合传统的农村社会救助体系,提出了建立新型农村社会救助制度的思路.     

粤北农村村“两委”面临的困境与出路

粤北韶关村民自治调研组深入粤北农村基层摸底调查发现,换届选举之年的粤北农村村"两委"正面临着人才和角色的困境。解决困境的出路在于以党的十七大精神为指导,采取一系列对策进一步完善村民自治,建构共治共享的和谐社区。     

城市职业流浪乞讨人员管理的困境及出路

《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施以来，对如何依法管理城市职业流浪乞讨人员起到了重要指导和推动作用，但受法治、习惯及历史等因素的制约，当前城市职业流浪乞讨人员的管理仍存在困境。从实践和长远来看，需要在深刻分析的基础上，借鉴国外做法，探索中国特色的城市职业流浪乞讨人员管理之路。     

城市职业流浪乞讨人员管理的困境及出路

《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施以来,对如何依法管理城市职业流浪乞讨人员起到了重要指导和推动作用,但受法治的、习惯的及历史的诸因素制约,当前在城市职业流浪乞讨人员管理方面仍存在困境。虽然各地正积极探索有效的管理模式,从实践和长远来看,我们还需要在深刻分析的基础上,借鉴国外做法,探索中国特色的城市职业流浪乞讨人员管理之路。     

构建农村社会救助体系面临的问题与思考——以甘肃省为例

随着甘肃省农村自然灾害的频繁发生,甘肃省的农村困难群体规模有不断扩大化趋势,困难群体问题愈加突出。必须以创新的思路加快构建面向农村困难群体的新型救助体系,加强社会救助立法,健全救助制度,提高救助手段的先进性和程序化。这不仅是新形势下抵御与防范各种风险,实现社会稳定与协调发展的需要,也是农村社会保障制度建设的首要和紧迫的任务。     

甘肃省构建农村社会救助体系探讨

本文从甘肃整体及以数个市县为基本数据采集单位,对甘肃农村社会救助现状进行全面分析,发现我省农村社会救助虽然取得了一定的成果,但也存在救助政策体系不完善、实际救助面窄、水平低、救助资金不足、资金筹措机制尚未形成、管理体系不健全、立法相对滞后等诸多问题。针对我省农村社会救助的现状和存在的问题,我们从政府救济和社会救助两个方面入手,构筑了包含生存权益保障系统、生活支撑保障系统、突发应急保障系统、时令解困保障系统、特殊补充保障系统与外部环境保障系统六个方面完整的农村社会救助体系框架,并提出了建立健全农村社会救助体系的制度环境和政策措施。     

贫困地区农村文化建设的调查与思考——以甘肃省陇南市为例

当前贫困地区农村文化建设主要存在着七个方面的困难和问题。适应于新形势、新要求,贫困地区应从八个方面积极推进农村文化建设。     

民营企业发展的困境与出路

企业规模小、管理和技术人员缺乏、缺少企业核，心竞争力和发展环境差是当前民营企业发展所面临的困境，其出路在于扩大企业规模、建立现代企业制度、培育企业核心竞争、优化企业外部环境。     

县属国有企业的困境与出路

当前县属国有企业面临七大困难：资产负债率居高不下,缺乏强有力的龙头企业和拳头产品,技术设备落后,资金短缺,包袱沉重,管理混乱,改革政策落实不到位。其发展出路在于：大胆探索,勇于实践;切实理顺政企关系;实现制度创新;强化管理,苦练内功;依靠科技进步;发挥规模优势;培养和造就企业家队伍。     

中国农村社会救助体系存在的问题与对策研究

在我国,农村社会保障的地位越来越突出,而救助体系是该制度中最为关键的内容。在目前新发展目标以人为本构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设的指导下,农村社会救助制度的重要性越来越得到体现。本文从我国农村社会救助体系入手,重点介绍了我国农村社会救助体系的发展现状,分析了现存的主要问题,并针对问题提出了建立新型农村社会救助体系的对策建议。     

构建农村社会救助体系 推动社会主义和谐社会建设

农村社会救助体系的建设不仅是一个意义重大的惠民工程,而且也是一个难度较大的攻坚工程。只有全社会共同努力,才能构筑起较为完善的农村救助体系,让农村贫困群体沐浴在社会主义大家庭的温暖中,共享社会文明进步的成果。     

双重冲突中基层政府的困境与出路

经济发展的市场化取向在发挥其积极作用时,也使基层政府深刻卷入社会矛盾和冲突中,基层政府面临着来自上级政府与基层群众两个方面的压力。基层政府的行政责任和行政能力之间存在着一系列不对称,导致基层政府调处社会矛盾的能力弱化、机制失效。应当调整对基层政府的考核标准,改革基层行政管理体制和财政制度,加强与公民社会组织合作,推动基层政府向管理本位回归。     

行政执法的困境与出路

行政执法直接面向社会和公众,其执法的质量和水平直接影响到公众的切身利益和政府的形象。在建设法治政府、构建和谐社会的过程中,如何透过行政执法中出现的矛盾和问题来理性地把握和分析其存在的根源与面临的困境,并积极寻找相应的出路,是行政法治建设的一项重要课题。     

论我国警察执法的困境与出路

随着依法治国方略的不断深入和全社会民主法制意识的逐步提高,警察执法面临诸多困境:公安机关的角色定位不准确;警察的综合素质较低;袭警案件频发;监督制度不完善,监督手段虚化;警力和经费严重不足等。为此,摆脱警察执法困境需要科学界定公安机关的角色定位,实行人性化执法;严格入警制度,引入竞争机制,通畅出口,提高民警的综合素质;加强监督,从严治警;革新领导体制,改善执法环境;增设袭警罪,建立专业化的维权机构,保护民警的合法权益。