扶贫“黑洞”

在我国仍有2900万绝对贫困人口没有解决温饱，扶贫款却被屡屡“劫持”的情况下，打破单一依靠政府行政组织救灾、扶贫的格局，以市场为主导，实现政府机制、市场机制和社会机制的有机结合，将是一条值得探索的扶贫新途径。     

依法冶贫依法扶贫

孝感市有大悟、孝昌两个国家扶贫开发工作重点县，省定5个扶贫开发工作重点乡镇，100个扶贫开发工作重点村。这5个重点镇是：安陆市的赵棚镇、王义贞镇，云梦县的曾店镇，应城市的汤池镇，汉川市的韩集乡。100个扶贫开发工作重点村中：安陆市30个、云梦县15个、应城市15个、汉川市23个、孝南区13个、双峰山旅游度假区4个。全市共涉及1056个村、36．12万户、153．6万人，其中未解决温饱和因灾返贫人口18万人，人均年收入1000元以下的低收入人口48万人。按照新的贫困标准，到2005年底，全市尚有赤贫人口，即人均年纯收入在683元以下的农村人口有5．5万人，年纯收入在683元-944元之间的低收入贫困人口20．8万人。     

制度与态度：以制度建设促进政府机关工作作风转变

本文在分析制度、工作态度、工作作风三者关系基础上,提出我国政府机关工作作风转变的关键是以制度建设为本,带动和确保机关工作人员工作态度的良性转变。着重阐述了对公务员工作态度构成重要影响的五种具体制度:岗位责任制度、培训学习制度、工资福利制度、奖惩制度和考核制度的建设和完善。     

质疑“信访钦差”

熟悉古戏的人对"钦差"这个头衔并不陌生.封建社会里,皇帝点谁下去查办或者巡视,那么,这个大臣就是"钦差大臣",何等的风光?然而,时至今日,居然又有部门任命起自己的"钦差",并且"领差"者颇感荣幸,就有点不可思议了.     

喜看政府听民声

2004年12月21日大早一上班，我即发现我的办公桌上放着一份文件。一看标题是石家庄市人民政府办公厅“关于市十一届人大常委会第十二次会议旁听公民所提意见和建议落实情况的报告”。我很快看完全文，一种愉悦的心情便油然而生。我立即在文件阅批卡上写到：“政府积极吸纳并办理旁听公民意见的举动很值得肯定。可复印后发有关公民并送新闻单位。”     

谁对车改恨之入骨

前不久。甘肃省政协委员贾光明因为提出建议加快推行公务用车改革，在家中接到恐吓电话。声称贾的提议仅仅维护了一些官员的利益，车改砸了他们的饭碗，要让贾光明等着好瞧。     

于迅：领导干部要少说漂亮话，多干具体事

海南省委副书记于迅指出，现在有些干部不愿意下农村，下不去坐不住。有的干部工作作风漂浮，经常围着机关转，围着材料转，围着老板转。有的干部“会议室里喊大干，公路边上跑跑面，几百公里当日还，山区农民不见面”。有的干部即便下乡了也是“吃饱肚子，要几个数字”就回来了，不愿意深入调查研究，拿不出帮助农民脱贫致富的具体办法。我们要少说漂亮话，多干具体事。     

扶贫:求解“官念”方程

中国的扶贫攻坚始于改革开放后,至今已将1人1天1美元以下的贫困人口减少了5亿多,这个成就令人瞩目。"政府主导、全社会参与"被认为是中国扶贫的一大特色,政府的主导发挥了不少制度的优越性。     

我国农村医疗救助制度存在的问题及处理对策

农村医疗救助制度的建立,有效分担了患病贫困农民的经济负担,提高了农民抵御疾病风险的能力,对农村因病致贫和因病返贫现象起到了一定的遏制作用。当前,农村医疗救助制度存在着救助基金非常有限使得其对贫困农民的补助只是杯水车薪;管理监督体制的不完善导致医疗救助效率低,基金安全风险大;关于贫困人口和贫困线的确定和医疗救助与其他医疗保障制度的衔接等问题。这些问题的存在,导致医疗救助可操作性差,救助功能受到削弱,农村医疗救助制度亟需完善。     

法律、岳飞及其他

古时候的法律、法规,多而繁琐。历史上的《秦律》,据说到了"法如凝脂"的地步。与现代国家以法治国的概念相比,古代中国的法律,在统治集团具体实施管理时,地位却不高。法律上面,另外有个凌驾一切的东西。只要不触及这个"东西",很多事,可以商量一下化解。如汉朝的天子,     

德育、法治及其他

在高校早已开设法律基础课的情况下，为什么近几年大学生违法犯罪现象仍然时有发生？这当中固然有具有普法意义的法制教育措施不够得力，教育效果不够理想的原因，但仅仅依靠具有普法意义的法制教育是否能彻底解决大学生犯罪问题呢？笔者认为答案是否定的。     

目标管理在我国行政机关中的运用及对策研究

目标管理是运用行为科学理论，最广泛地动员全体职工参与管理，上下协调，彼此合作，进行自我控制、自我评核，最大限度地调动职工积极性，以实现整体目标的管理科学。目标管理这一新兴管理科学，作为现代管理模式的一种有效方法，不但在企业管理中得到了广泛应用，而且备受事业单位、经济部门乃至政府机关的推崇。     

目标管理在我国行政机关中的运用及对策研究

目标管理是运用行为科学理论,最广泛地动员全体职工参与管理,上下协调,彼此合作,进行自我控制,自我评核,最大限度地调动职工积极性,以实现整体目标的管理科学.目标管理这一新兴管理科学,作为现代管理模式的一种有效方法,不但在企业管理中得到了广泛应用,而且备受事业单位,经济部门乃至政府机关的推崇.     

依法行政存在的问题及对策思考

2004年3月22日,国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》的要求,即一切行政活动都必须符合法律规定,也即依法行政。多年来,一些地方的政府机关及其工作人员在实践中,违法行政、任意行政、行政不作为甚至滥用行政权力的事件时有发生,这既侵害了当地部分群众的合法权益,同时也降低了党和政府的公信力和执行力。     

世界充满声音，声音充满智慧

我之请辞，非关待遇问题，亦非人事相处的困扰，而是至今不能认同现行人文艺术教育体制……我深知，这一决定出于对体制的不适应，及不愿适应。我发现我受不了。要做我自己，只有离开体制。     

行政公益诉讼、社会主义及其他

公益诉讼制度建构伊始就在如下困境中左右摇摆:如何实现与传统诉讼特别是原告资格的理论相衔接,以及如何科学界定其适用的合理边界。当面对受损的公益时,大多会人为地将诉求进行利害关系化改造。但是,根据社会主义的制度本质,唯有大胆进行行政公益诉讼的制度创设,民众才更能接近法律层面上的主人翁地位,担当起当家做主的法律责任。我国未来行政公益诉讼的运行应与案例指导制双翼驱动,亦仰赖社会多元主体的生成,更无法脱离法治建设特别是司法改革的整体推进。     

梅花的伴侣、奴婢、朋友及其他

梅花与其他花木的类聚、比较 ,是梅花审美认识和描写的一个重要角度。梅柳组合、桃杏衬梅、松竹梅“三友”齐美 ,三种不同的类比映衬组合 ,揭示出梅花美的不同层面 ,体现了梅花审美认识的不断发展 ,构成了梅花意象历史提升的三级阶梯。     

掩饰、隐瞒犯罪所得罪中“其他方法”的认定

【案情】王某盗窃财物价值1万元，藏于家中，王莱父亲事后知王某盗赃事情。后侦查机关询问王某父亲有关此事，王某父亲称王某没有盗窃。家中亦没有王某所盗窃的赃物。     

政府机关担保行为的性质及法律后果

近年来,由于各地清理金融机构呆帐工作的不断展开与深入,不少政府机关因其所提供的担保而被牵涉到债务纠纷中。对于如何妥善处理这些担保所带来的责任,成为了目前经济体制改革与法制工作中都不容回避的一个问题。本文拟就对政府机关担保行为分析和比较,提出预防和杜绝这类现象的一些粗拙的建议。