城市管理模式的探索与思考

<正>习近平在中央全面深化改革领导小组第十八次会议上指出,以城市管理现代化为指向,坚持以人为本、源头治理、权责一致、协调创新的原则,理顺管理体制,提高执法水平,完善城市管理,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制,让城市成为人民追求更加美好生活的有力依托。近年来,聊城市结合自身实际,对城市管理执法体制机制进行了积     

聚焦“三点”精准发力提升行政执法重点领域职能运行效能

<正>蒙阴县以推进行政执法规范化建设为突破口,理顺体制机制,创新监管模式,强化集中整治,着力提升行政执法重点领域职能运行效能。一、聚焦综合执法“阻塞点”,强化衔接联动促规范。一是完善协调机制。由县领导牵头,建立综合行政执法联席会议制度,定期协调解决工作中的堵点、痛点问题。构建由机构编制、纪检监察、司法三部门组成的执法监督小组,加强行业监管和综合行政执法部门协作配合全过程督导检查。二是厘清职责边界。     

“一支队伍、一张指南、一套体系”打造街镇综合行政执法新格局

<正>近年来,济南市莱芜区坚持“属地管理、重心下移、权责一致、相对集中、统一执法”原则,做优做实区级执法力量下沉、街镇执法机构职能优化配置、联动执法机制建立健全等工作,积极构建“一支队伍管执法、一张指南管权责、一套体系管运行”的街镇综合行政执法新格局。一、高标准夯实队伍基础,解决谁来执法的问题一是制定出台《济南市莱芜区进一步推进街镇综合行政执法工作实施方案》,在前期“1+5+N”派驻执法体制基础上,     

魅力北京 和谐城管——北京市城市管理综合行政执法局掠影

<正>作为城市管理领域专司行政执法工作的政府部门,北京市城管综合执法局是政府履行公共管理和公共服务职能的重要窗口。近年来,全市城管在市委市政府的正确领导下,深入学习实践科学发展观,坚持"以人为本"、"市民主体"以及"公平正义"的现代城市管理理念,改进执法方式、提高服务水平,在维护首都环境秩序,改善城市面     

城管执法现状及其改革意义

城市的发展呼唤与时俱进的管理模式。城市管理及行政执法部门必须大力解放思想,转变执法理念,改进执法方式,提高执法水平,构建更先进、更科学、更人性的管理方式,以满足现代化城市对城市管理的更高要求。     

对构建和谐劳动关系的几点思考

城市的发展呼唤与时俱进的管理模式。城市管理及行政执法部门必须大力解放思想,转变执法理念,改进执法方式,提高执法水平,构建更先进、更科学、更人性的管理方式,以满足现代化城市对城市管理的更高要求。     

经济发达镇综合行政执法问题探析

<正>乡镇综合行政执法是深化乡镇机构改革、推进经济发达镇行政管理体制改革的重要内容,是转变乡镇政府职能、建设基层法治政府和服务型政府的必然要求,也是我国基层执法体制改革的发展趋势。本文以博兴县兴福镇为例,探索经济发达镇行政管理体制改革的综合执法问题。一、问题突出,执法体制有待改革和完善一是乡镇执法主体与责任主体不一致。兴福镇政府作为基层     

建立农业综合执法体制的思考

<正>一、中央关于农业行政执法的规定要求《中华人民共和国农业法》第八十七条规定,县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当在其职责范围内健全行政执法队伍,实行综合执法,提高执法效率和水平。国务院办公厅《转发中央编办〈关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作意见〉的通知》(国办发〔2002〕56号)提出,进一步转变政府部门与行政执法机构的职能和管理方式,实现政策制定职能与监督处罚职能相对分开,     

打造市域内黄河流域交通执法联盟 助力交通强国山东示范区建设

<正>为服务黄河重大国家战略，扎实推进交通强国山东示范区建设，济南市委编办会同济南市交通运输局，积极探索建立市域内黄河流域交通运输综合行政执法联盟，通过优化职能配置、整合执法队伍、健全完善协作机制、规范执法程序，提升交通综合行政执法效能。一、主要做法制定“5个一”措施，搭建起执法联盟工作“四梁八柱”。（一）一个专班管协调，打造执法联盟“最强大脑”。组建工作专班，     

滨州市沾化区全力激活乡镇综合行政执法“神经末梢”

<正>近年来，滨州市沾化区通过构建乡镇综合行政执法新体系、新模式，全力激活行政执法“神经末梢”，有力提升基层治理水平。一、构建“点线面段”新体系，从“执法管理”到“执法治理”（一）从“点”入手，提高“精准度”，推动“微观管理”向“宏观主导”转变。一是进一步加大简政放权力度。梳理形成《综合执法全生命周期服务事项清单》，确定152个场景行政执法事项3654项，通过不断优化执法流程、节约执法成本，减少群众“折返跑”次数，提高执法效能，最大限度减少对微观事务管理，扩大直接面向基层的综合执法改革范围。二是进一步加大改革保障力度。     

胶州市行政执法新路径探索

<正>一、集中权限、重心下移,创新执法模式在综合行政执法试点改革工作中,涉及胶州市35个执法部门、46个职能科室,涉及面广、利益调整复杂。本着"相对集中、统筹管理、权责统一"的原则,认真梳理市镇两级执法机构和事项,在机构编制暂不变的情况下,以联合执法模式为主,先行组建集中执法改革联席会议,办公室设在法制办,具体     

鞍山市、桓仁县 综合行政执法 试点工作分析

<正>按照《国务院办公厅转发中央编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作的意见》要求和辽宁省政府的部署,辽宁省在鞍山市和桓仁县开展了综合行政执法试点工作。目前试点工作已经结束,各项试点任务均取得了积极成效。现将试点工作总结如下:一、试点的简要过程为了开展好试点工作,2004年,省编委办对全省行政执法队伍情况进行了调研,针对行政执法中存在的执法队伍过多、过乱,多头、多层次执法,重复执法,交叉执法,审批职能与监督检查、实施     

大力推进城市管理部门的体制改革——基于大部制语境下的思考

随着我国行政体制改革的不断深入,城市管理职能部门权责不清晰、协调途径不通畅、监督乏力等体制弊端越来越显现,业已成为提升城市管理能力、提高行政效率的瓶颈。在大部制语境下,我们应建立＂大城管＂制度,促进城市管理部门职能的整合,理顺城市管理职能部门间行政执法权关系,不断完善城市管理综合执法部门的内部监督和外部监督。     

规范执法行为 建设和谐工商

工商行政管理机关是主管市场监管和行政执法的政府职能部门,在社会主义和谐社会建设中承担着维护和谐、服务和谐、促进和谐的重要职责。在新的形势下,如何规范工商行政执法,直接关系到构建和谐社会的成败。因此要把规范执法行为,作为新时期构建和谐工商的出发点和落脚点,使工商行政管理执法工作在构建社会主义和谐社会中发挥应有的作用。     

县域综合行政执法体制探究

<正>一、综合行政执法体制存在的问题(一)综合行政执法机构与相关职能部门的职责划分不够合理。一是综合行政执法职责划转不规范。对于如何划分综合行政执法机构与职能部门的职责并未经过严格论证,带有较大的随意性,通常将费力大、获利小的棘手管理事项,当做包袱甩给综合行政执法机构,如将侵占、破坏城市道路行为的行政处罚权等交给城市管理行政执法机构。二是综合行政执法机构的职责偏多。尤其是城管综合执法机构的职责范围过于宽泛,与执法力量不匹配,随着经济社会发展,还有增加的可能。     

聚焦问题 真抓实改 强力推进交通运输综合行政执法体制改革

<正>2014年以来,河南省针对交通运输执法中存在的机构重叠、职能交叉、多头执法、人员膨胀、趋利执法等问题,抓住全国交通运输综合行政执法改革试点契机,加快推进交通运输综合行政执法体制改革,从源头上治理公路"三乱"问题。截至2015年6月底,全省18个省辖市本级和10个省直管县(市)已完成改革任务,改革取得阶段性成效。一、坚持问题导向,明确改革路径2014年8月,出台《关于全省交通运输行政执法体制改革的     

“三三联动”不断完善行业监管与综合行政执法协作配合机制

<正>为进一步明确行业管理部门与综合行政执法部门职能定位，强化协作配合，平度市委编办结合不同行业领域特点，不断细化完善协作配合的具体措施，着力提升监管执法成效。一、编制“三张清单”，明晰职能定位。一是编制部门职责边界清单。聚焦社会治理难点、民声关心关注、监管执法盲区等重点领域，印发《平度市政府部门职责边界清单》，     

我国行政执法中存在的问题及对策

目前,我国行政执法中还存在执法不严和执法不到住、执法冲突与多头执法、越权执法和滥用职权、行政执法部门化和利益化等问题,影响了行政执法的公正性,并导致了不正之风和腐败行为的发生.提出了为建设服务型政府而进行行政执法改革必须转变行政执法观念、重塑行政执法职能、改革行政执法体制、提升行政执法人员职业素质、建立健全行政执法责任制等.     

我国行政执法中存在的问题及对策

目前，我国行政执法中还存在执法不严和执法不到位、执法冲突与多头执法、越权执法和滥用职权、行政执法部门化和利益化等问题，影响了行政执法的公正性，并导致了不正之风和腐败行为的发生。提出了为建设服务型政府而进行行政执法改革必须转变行政执法观念、重塑行政执法职能、改革行政执法体制、提升行政执法人员职业素质、建立健全行政执法责任制等。     

推进综合行政执法改革的有益探索——以湖北宜昌市为例

<正>推进综合行政执法改革,是改革行政管理体制,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的十八届三中、四中全会通过的《决定》都提出了"推进综合执法"的新要求。2015年4月,湖北省宜昌市被中央编办确定为全国综合行政执法体制改革试点城市后,紧紧抓住试点机遇,面对综合执法改革难题,先行先试,大胆探索,整合规范执法主体,推进执法重心下移,减少执法层级,完善执法制度,创新执