区块链技术视角下政府数据治理创新路径

以大数据、区块链为代表的新一代信息技术在推进政府治理体系与治理能力现代化过程中发挥着越来越重要的作用,也为政府治理方式创新带来了新的机遇与挑战。本文以区块链的概念和特点作为切入点,剖析信息技术发展背景下政府数据治理面临的一些问题,探索基于区块链视角下政府数据治理创新的路径选择。     

论数字政府建设中的法治问题

数字政府建设是推动政府职能转变的重要举措,已经成为国家治理体系和治理能力现代化的必要支撑,而数字政府建设必然要在法治的环境中进行。我国数字政府建设目前已经建立起以行政法规和行政规章为主体的立法体系,电子政务发展指数居于“非常高水平”的等级,但也存在着法律体系尚不完善、执法标准尚不明确等问题。为此,在借鉴域外经验的基础上,我国应进行专门性立法,出台相应的《数字政府法》,为数字政府建设提供法律保障,坚持以人民为中心,建立并落实相关执法标准。     

区块链赋能数字政府治理困局与路径遵循

当前数字政府治理存在着协同治理、绩效监管、开放共享和数据安全等困局。网络化治理理论、绩效治理理论及数据生命周期理论为破解数字政府治理困局提供了理论基础。阐释数字政府治理、区块链及治理理论之间的逻辑关系,构建区块链赋能的数字政府治理框架,提出区块链赋能的数字政府治理路径:多元主体共享信息的协同治理、科学量化监管考核的溯源治理、运行过程公开透明的开放治理、化解数据信息风险的安全治理,推动政府真正走向治理现代化的转型之路。     

区块链产业创新发展与政策研究

区块链是推动产业升级的重要新技术,已经在金融、国际贸易、供应链物流、政务服务、民生和文旅等诸多领域广泛运用。但随着技术和产业的发展,产生了监管不到位、资产关系难以确定、链-链分离、效率不足等诸多问题,亟需抓住时代机遇,加大政策供给力度,以区块链技术发展赋能产业提能升级和应用场景拓展,推动区域链技术与实体产业创新融合发展。     

区块链技术背景下金融犯罪的历史演进、治理困境及治理路径

当前,一些不法分子利用区块链技术进行洗钱和发行虚拟数字货币(ICO)等金融犯罪活动,严重影响了我国金融体系的正常运转。通过分析区块链金融犯罪的历史轨迹发现,我国目前的金融监管体系在法律制度、监管主体责任、技术手段等方面还存在诸多不足。因此,为有效打击区块链金融犯罪,维护我国金融秩序的健康运行,必须从监管主体、法律体系、技术创新以及国际警务合作这四个层面进行全面制度优化,以确保我国金融秩序及货币体系的稳定和安全。     

建设法治政府的路径选择

全面推进依法行政,建设法治政府,是依法治国的重要组成部分,是政府管理适应经济社会快速发展的需要,是时代发展对政府管理提出的必然要求,是提高政府竞争力的保证。建设法治政府的路径:一是公务员牢固确立法治观念,建立健全政府法规规章体系;二是坚持以人为本,做到真诚服务;三是提高政府执法队伍素质与能力,坚持依法行政;四是坚持公平正义,促进社会和谐;五是构建科学的公共决策机制,实现决策科学化民主化;六是加强电子政务建设,实现政务公开与透明;七是坚持诚实守信,做到权责统一。     

论区块链司法应用兼技术异化

区块链因其信任机制而契合于司法活动,其可考、公平、不可篡改的特性,减低了信任风险,在司法全过程均可作为诉讼智慧化建设的保障,建议在现有区块链司法平台上补充建设全国司法终端应用,实现诉讼活动智能化的国家背书。但区块链的固有机能兼有两面性,其在推进传统业务信息化的同时,难免产生风险。且技术的背后是人,故其信任机制仍存在异化可能,应防范其技术变异与非法应用的可能。     

区块链技术在政务服务应用中存在的问题及对策研究

由于采用中心化的管理模式,传统的电子政府、数字政务在面对政府治理工作中庞大的数据量时,在技术上难以满足政务服务中各部门对数据共享的需求。区块链技术采用分布式管理,智能化合约、数字式签名等技术,使上链数据的篡改变得更加困难,信用记录脱离中心化系统,自治、自动、自发地进行,便于与政府部门机构设置相协调,能很好地应用于政务服务的各个领域。但区块链技术在应用中存在安全隐患大、技术综合成本高、法律制度不健全等问题,尤其是对敏感信息的保护管理问题,必须引起高度重视,以避免区块链技术的应用给政务服务带来风险。     

区块链视域下港口建设的诚信原则引入

诚信原则对港口诚信化建设具有正当性基础.在海洋强国的大背景下,当前我国港口在航运中所面临的客户资质、运营系统、数据信息以及监管力度等方面存在诚信痛点.根据港口航运业系统技术的发展趋势,为解决上述诚信问题应当引入区块链技术,以此技术推动港口诚信化建设,为现代化海洋强港的构建提供制度与技术支持.     

数字法治政府视域下行政法基本原则的新发展

在数字法治政府的建设过程中,作为与政府治理最为密切的行政法领域受到了来自数字技术的前所未有的冲击,而行政法基本原则作为指导和规范行政法的立法、执法以及指导规范行政行为的实施和行政争议的处理的基础性法则,更是在这一冲击中迎来了新发展。传统行政法基本原则在冲击下面临着新的挑战,因此就有必要结合数字技术对传统行政法基本原则再阐释,同时新型行政法基本原则也应运而生,这就有必要对行政法基本原则在数字法治政府视域下的新发展进行系统全面的梳理,以适应数字法治政府的建设与完善。     

数字法治的体系性建构——基于2021年以来我国数字法治建设的观察分析

党的二十大提出“中国式现代化”的重大时代任务,而当下的数字法治建设无疑是其中的重要组成部分。纵观2021年以来我国的数字法治建设与创新实践,可以说我国数字法治体系的架构已经基本成型,明确了数字政府和数字公民的新型定位,创新了“数智治理”的地方模式,促进了数字经济秩序的规制重建,实现了数字司法机制的在线运行,推动了数字法学理论的顺势崛起。这意味着,中国正在经历面向数字法治的时代转型,展示了“中国式”数字法治图景。     

法治政府建设理念创新探究

我国法治政府的建设应具有适当的理念根基。理清法治政府建设的理念,才能祛除一些理念误区,即法制工具主义、法治与德治结合论、政府本位论等。梳理和借鉴西方法治政府建设的理念演进,我国应树立符合法治政府建设实际的四大理念创新,即:人权主义是我国法治政府建设的价值理性,法治主义是我国建设法治政府的工具理性,宪政主义是我国法治政府建设的制度理性,服务主义是我国法治政府建设的行为理性。     

关于我国建设法治政府相关问题的思考

建设社会主义法治政府既是依法治国、建设社会主义法治国家的重要环节,也是处于社会转型期的我国政府改革的目标。法治政府是有限政府、责任政府、透明政府和诚信政府。目前适合我国国情的“建设法治政府”的路径选择包括：建立健全科学民主的行政立法体系;强化行政执法体制改革;健全行政监督机制等。     

区块链经济学的形成与展望

数字经济是中国经济的重要发展方向之一,而区块链是数字经济的基础技术之一。自2008年以来,区块链的技术取得了长足发展,并且在加密货币、金融、供应链管理、企业管理和公共管理等众多领域产生了广泛的应用前景。文章介绍了最近几年来关于区块链的经济学和金融学研究。首先,文章介绍了区块链的发展背景。其次,文章介绍了区块链的运行机制以及背后的经济学原理。再次,文章从博弈论、市场均衡、网络经济学、交易成本经济学、信息经济学和产业组织理论等多个角度,系统地梳理了关于区块链的经济学和金融学研究成果。最后,文章基于我国区块链产业的发展需求,提出区块链经济学的下一步发展,应该重点关注联盟链落地机制、参与方信息结构、主权货币实施方案以及区块链在医疗、公益、食品安全等行业的具体应用机制设计等问题。     

和谐语境下服务型政府的法治构建

构建和谐社会的重要途径是建设服务型政府。服务型政府必须依法服务,建设服务型政府必须以法治作为基石和制度保障。实现服务型政府,应该树立依法服务的行政理念,完善和健全行政立法体系,规范行政执法行为,强化行政权力的监督机制,完善法治化的公共财政体制。     

区块链技术视域下的土地经营权流转

农地“三权分置”中的“放活土地经营权”,在实践中主要表现为土地经营权在“熟人社会”以及在“中介交易平台”上进行流转。虽然“中介交易平台”流转模式具有一定的比较优势,但其在信任基础、交易方式以及监督机制等方面存在明显不足,而利用区块链技术能够实现土地经营权市场化流转从1.0版本到2.0版本的提升。区块链技术在土地经营权市场化流转中的契合性以及“区块链+土地经营权流转”模型的构建表明,区块链技术与土地经营权流转具有妥适性。实现农村土地资产数字化、依托技术构建信任基础以及利用智能合约提高流转效率,是区块链技术应用于土地经营权流转的基础条件;激励机制的内在嵌套、“多中心化”下的监管以及智能合约的漏洞填补,则是实现区块链技术与土地经营权流转现实兼容的实践考量。     

法治政府建设的湖南样本分析

近年来湖南法治政府建设的理念日益成熟。湖南省以行政程序立法和政府服务立法为重点创新法治政府相关制度,初步形成了具有湖南特色的一规划两规定六办法的法治政府制度体系。湖南法治政府建设的动力来源于湖南经济社会发展对法治秩序的需求和省内领导人对这一客观需求的清醒认识,自觉设计主体是湖南省级人民政府,目标的实现主要依赖自上而下的行政压力型体制。这种行政主导型模式无法充分整合法治政府建设中的其他构成要素、存在政府自我革命的内在逻辑缺陷,使得湖南法治政府建设面临着现实的重重制约。     

区块链技术应用的刑事风险及其应对 ——以数字货币洗钱犯罪为视角

数字货币具有的匿名性、全球性、去中心性和可兑换性等特点,在给用户交易带来便利的同时也引发了严重的洗钱风险。在区块链技术应用的背景下,我国对数字货币洗钱犯罪的治理困境既有立法上的滞后性,也有司法上的局限性。为了应对数字货币的洗钱风险,应当重新定位洗钱罪的侵害客体,将其纳入打击赃物犯罪的序列;扩大"明知"的理解范围,细化具体认定标准;将数字货币服务平台纳入"特定非金融机构",明确其法律义务与责任;借鉴国外监管经验,加强国际合作共同打击跨国洗钱犯罪。     

略论法治政府的含义及建设法治政府的途径

法治政府的实质在于依法治理政府,政府是法治的客体,公民和社会是法治的主体。法治政府当然要求政府依法行政,也就是依法治理社会,但这只是公民和社会对政府进行限制这一法治原则的必要延伸,而不是法治政府的实质所在。建设法治政府首先在于依法治理政府,其次才在于依法治理社会。