热带雨林山地花园城市的范例——海南省五指山市生态发展思路

党的十八大报告把生态文明建设纳入中国特色社会主义"五位一体"的总布局,首次单篇论述生态文明,对推进生态文明建设作出了全面战略部署,确立了生态文明建设的突出地位。五指山市地处中部山区,生态地位极其重要,基本属于限制开发区域和禁止开发区域。五指山市的生态文明建设关乎当地百姓的幸福和发展、关乎全省的生态质量和永续发展,意义显而易见。     

再论我国限制开发和禁止开发区域的利益补偿

限制开发区域和禁止开发区域作为我国主体功能区规划中的重要组成部分,对其利益补偿的有效实施与否直接决定着主体功能区规划的成败。本刊2008年第4期(总第40期)作者高国力博士就如何理解限制开发和禁止开发区域的利益补偿做了基本介绍,本期作者将重点论述我国限制开发区域和禁止开发区域利益补偿的基本思路。     

探索建立低碳环保小城镇实验区——白沙县实现"保护中发展"的路径选择

白沙县地处海南省中部偏西地区,位于黎母山中段,大部分地区地处海南省生态保护的核心区,属于禁止开发和限制开发地区,经济发展相对滞后。同时,白沙县蕴藏着丰富的生态资源、水体资源、黎苗文化资源和旅游资源等,但因为交通闭塞,藏在深山人未知。作为生态保护核心区,处理好保护与发展的关系是摆在白沙面前亟待破解的难题。     

土地

"禁止别墅类房产开发、新建培训中心用地"温家宝强调,一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线,坚决实行最严格的土地管理制度。温家宝说,一要认真执行土地利用总体规划和年度计划。坚决控制建设占地规模,加强耕地特别是基本农田保护,禁止擅自将农用地转为建设用地。认真落实新修订的禁止类和限制类项目用地的规定,特别要禁止别墅类房地产开发、高尔夫球场、党政机关和国有企事业单位新建培训中心等项目用地。     

我国限制开发区域与禁止开发区域的利益补偿

主体功能区规划是国家"十一五"规划纲要提出的新理念。党的十七大报告进一步明确了主体功能区规划的战略目标和要求。主体功能区规划将我国国土空间分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发区域。其中,后两类区域是政府重点扶持的保护性开发区域,对其利益补偿的有效实施与否直接决定着主体功能区规划的成败。就此,本刊特别约请了相关专家对此进行解读。     

限禁开发区域的补偿政策亟待完善

要实施主体功能区战略,当前亟需在大力推进基本公共服务均等化的基础上,建立健全多元化的利益补偿机制,对限制和禁止开发区域实行补偿政策,以便使这些地区最终实现"不开发的发展"、"不开发的富裕"、"不开发的繁荣",从而在全国范围内构建各地区共同发展、共同富裕的新格局。     

贵州省主体功能区规划实践与政策应对

主体功能区的构建顺应全球低碳经济发展方式潮流,是保持区域协调发展的重要举措,是科学发展观的创新成果。结合民族地域资源特点和空间差异,贵州省主体功能区主要划分为重点开发、限制开发、禁止开发三类,其发展主要遵循科学开发理念、构建城镇化战略布局、促进农业战略格局形成、注重生态安全战略格局形成的思路展开。在贵州省主体功能区的推进过程中,政策设计和财政转移支付以及生态补偿机制的转变是核心和关键,落实规划体系的可操作性、可执行性是重要保障。     

福建建立生态保护财力转移支付制度

为进一步健全福建省生态环境保护机制,加大对限制开发和禁止开发区域的财政转移支付,最近,福建省委省政府下发了《福建省生态保护财力转移支付办法》,决定在已有支持生态保护的各类专项资金存量不变的基础上,从2012年起建立生态保护财力转移支付制度。据悉,今年福建省财政新增安排的生态保护财力转移支付资金为5.21亿元。增设的生态保护财力转移支付资金作为财力补助,由相关地区统筹安排使用。为增强县(市、区)保护生态和提供基本公共服务的能力,同时鼓励其采     

完善主体功能区布局与区域协调互动的发展机制

基于区域协调与生态和谐的可持续发展的要求．认为主体功能区布局作为区划理论与规划方式的创新具有较强指导意义，但区域经济发展的动力机制决定于利益驱动而不是主体功能区布局，因而主张将综合区竞争发展与类型区有序开发二者结合起来，构建沿海帮助内地、生态贡献区与收益区互补的泛殊三角、泛长三角和大环渤海“三大块”横向区域财政经济利益共同体，从而促进优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区的形成，一揽子解决日益严重的地区差距拉大与生态功能弱化等区域发展问题。     

深入学习贯彻习近平生态文明思想 严厉打击洋垃圾走私

海关总署党委深入学习领会、认真贯彻落实习近平生态文明思想,把禁止洋垃圾入境作为增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的实际行动,作为推进生态文明建设的标志性举措,源头防范、严厉打击、综合治理,洋垃圾走私入境势头得到有效遏制。下一步,海关总署将坚决担负起禁止洋垃圾入境、促进生态文明建设的政治责任,始终保持高压严打态势,切实把禁止洋垃圾入境落实到位。     

禁止社会组织营利化的域外经验及对中国的启示

禁止社会组织营利化是各国在促进社会组织健康发展过程中共同关心的问题。国际上通行的社会组织营利禁止举措是:明确监管重点、提交报告与现场检查相结合、限制自我交易行为、限制行政性开支、明晰领导人的责任限度和组织的责任限度、限制和约束社会组织的经营活动。这些域外经验对我国社会组织"去营利化"、恪守非营利性原则具有重要的启示意义。     

青藏高原地区生态产业文明建设的金融支持问题——以青海省为例

青海省在青藏高原地区具有重要的生态地位,建设生态产业文明已成为青海省生态文明建设中重要的部分。目前,青海省已经在推进生态产业文明建设中取得了可观的成效,今后应针对重点开发区、限制开发区和禁止开发区的不同特点,推进生态产业融资方式的多元化运用,以满足青海省生态产业发展的资金需求。     

上海市人民政府办公厅关于转发市安全监管局制订的《上海市禁止、限制和控制危险化学品目录(第二批)》的通知

<正>(2014年6月11日)沪府办发〔2014〕28号各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各有关单位:经市政府同意,现将市安全监管局制订的《上海市禁止、限制和控制危险化学品目录(第二批)》转发给你们,请认真按照执行.上海市禁止、限制和控制危险化学品目录(第二批)《上海市禁止、限制和控制危险化学品目录(第二批)》(以下简称《目录》)由全市禁止部分、中心城禁止部分、限制和控制部分组成.对各个部分的禁止、限制和控制要求如下:一、《目录》中,全市禁止部分所列危险化学品在全市范围内禁止生产、储存、经营、运输和使用;中心城禁止部分中所列危险化学品在外环线以内(国家和市级批准的工业园区、地块和产业基地除外)禁止     

国土资源部：别墅类房产项目首次被限制用地

国土资源部、国家发改委6月18Et联合印发通知，《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》即日颁布实施。新的限制、禁止用地项目目录增加了住宅项目容积率不得低于1．0（含1．0）的限定，将从操作层面进一步将别墅类房地产开发项目挡在“闸门”外。这是别墅类房地产项目首次列入最新颁布实施的限制、禁止用地项目目录。除此之外，规定也同时提高了农林业、煤炭、石化化工、钢铁、有色金属、黄金等产业的用地门槛，由原来的一律禁止钼及稀土矿开采、冶炼项目，改为禁止新建、扩建钼金属资源量小于20万吨、开采规模小于100万吨／年的钼矿项目以及稀土开采、选矿、冶炼、分离项目。     

取消GDP考核后人大代表履职重点有哪些新变化

<正>《人民政坛》编辑部:我是一名县人大代表,近日省里取消了对我县的GDP考核,这对人大代表而言意味着什么,人大代表履职重点有哪些新变化?佚名2014年9月10日答:您提出的问题很有针对性。今年8月,福建省效能办发出《关于取消限制开发区域地区生产总值考核的通知》,根据各地经济社会发展情况,结合《福建省主体功能区规划》情况,将全省84个县(市、区)划分为优化开发区域、重点开发区域、农产品主产区、重点生态功能区4个类别。其中,22个县(市)属农产品主产区,12个县(市)属重点生态功能区,均为限制开发区域,取消对限制开发区域的GDP考核。对人大代表而言,要充分认识取消对部分县市GDP考核的重要意义。首先,此举对地方政府"具有风向标意义",属于限制开发区域的县(市)可以不再疲于应付GDP考核,更安心、     

限禁开发区域的补偿政策亟待完善

要实施主体功能区战略,当前亟需在大力推进基本公共服务均等化的基础上,建立健全多元化的利益补偿机制,对限制和禁止开发区域实行补偿政策,以便使这些地区最终实现不开发的发展、不开发的富裕、不开发的繁荣,从而在全国范围内构建各地区共同发展、共同富裕的新格局。     

旅游开发与民居建筑保护——以福建客家民居为例

福建土楼和围龙屋具有极高的历史价值、艺术价值和科学价值，是中国传统生态文化的杰出产物。中国传统生态文化把“人…‘环境”以及“人与环境”都理解为生态性的，强调人与自然的和谐共生、有机统一。土楼和围龙屋承受着旅游开发带给它的正面和负面双重影响，但不利于保护传承它的方面更严重。保护传承土楼围屋，就必须保护其整体的生态性。因此，应测定旅游容量，严格限制游客人数；加强监管，禁止和消除目标群体损害土楼和围屋生态的行为；加强对土楼围屋蕴含的生态文化精神的宣传和弘扬，以保护传承土楼和围屋。     

他山之石

正新疆:首部县级生态环保条例施行禁止高耗能高排放高污染企业入驻"禁止高耗能、高排放、高污染的煤电煤化工企业入驻。"经新疆维吾尔自治区十三届人大常委会第二次会议审查批准,《木垒哈萨克自治县生态环境保护条例》近日施行。该条例是新疆首部县级生态环境保护条例,对保护木垒县生态环境将发挥重要作用。条例涉及除水资源以外与生态有关的大气、土地、矿藏、森林、草原、湿地的保护。重点解决11个大     

澳大利亚联邦“白澳政策”问题探析

"白澳政策"(White Australia Policy)是英国殖民者为了限制有色人种移居澳大利亚的种族歧视政策。主要禁止亚洲和太平洋岛屿居民与喀纳喀劳工的进入。1901年澳大利亚联邦成立后,在社会舆论的强烈支持下,"白澳政策"不仅被正式提出,而且得到系统化、法律化,在整个澳大利亚联邦内实施了60多年。     

中国外资政策要点解读

中国将外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类。其中鼓励、限制和禁止三类列入《外商投资产业指导目录》，允许类不需列入。