论21世纪国际关系中的中俄印"战略三角"

进入21世纪,美国的单边主义无法独行天下,多极化是国际关系发展的必然趋势。中俄印“战略三角”是历史的机缘、时代的产物,并负有重大的历史使命。它不针对任何第三方,是一种建设性、开放性的对话。这种“战略三角”的组合,其真正意义在于建立一个真正公正合理的国际新秩序,去解决21世纪人类所面临的各种问题。而在美印关系的发展中,美国利用印度遏制中国和干扰中俄印“战略三角”的努力也是徒劳的。美印有着各自的国家利益,其文化底蕴、价值观及游戏规则不同,最终目的也并非一致,美印是各取所需,各谋其利。中俄印三国由于经济利益的扩大,不但互相依存,而且互补性强,合作大于竞争。这将有助于三国经济的发展和综合国力的提升,也是中俄印“战略三角”的光彩夺目之处。同时,三国在非传统安全领域的合作潜力也是巨大的。诚然,三国还面临新的挑战,需不断妥善解决存在的矛盾和问题,如用共赢的理念,处理中俄印三国之间的矛盾与问题,进一步加强三国互信安全合作机制,不断扩大三国利益的交汇点。这样,才能使中俄印“战略三角”的战略伙伴关系在良性互动的健康轨道上前进。     

“一带一路”建设背景下的广西与东盟合作新构想

随着"一带一路"建设的推进,广西与东盟的贸易合作水平跃上新台阶,投资合作水平显著提高,区域次区域经济合作日益加强,互联互通水平显著提升,区域金融合作水平取得新突破,人文交流日益密切,基础更加扎实。面对经济全球化新趋势和"一带一路"建设新机遇,广西将围绕"政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通"的"五通"要求,努力搭建政策沟通交流大平台,加快构建综合立体大通道枢纽、大经贸发展新格局、大金融发展新格局和人文大交流新格局,为深化中国—东盟合作贡献广西智慧。     

中拉“一带一路”合作:挑战与深化路径

近年来,中国提出的“一带一路”倡议吸引了大批拉美国家加入,成为中拉合作的“新平台、新抓手”,中拉合作不断提质升级。当前,拉美地区正处于政治左右拉锯、经济复苏艰难、社会形势恶化的特殊困难期,美国借机加大对拉美控制,中拉“一带一路”合作面临新挑战。在此背景下,中拉应坚定以共建“一带一路”为引领,扎实推进“全产业合作”“多维度合作”“高质量合作”,努力构建经济大融合、发展大联动、成果大共享的互利共赢关系。     

亚洲开发银行与中亚区域经济合作

在亚洲区域经济合作中,除了东盟、“10＋1”和“10＋3”等由国家主导的合作模式外,还存在另一种由专业性国际组织主导的合作模式。本文以中亚区域经济合作为个案的分析,考察亚洲开发银行在促进地区合作上的作用。本文认为,亚行在中亚区域经济合作中扮演了倡导者、组织者、协调者和融资者等多种角色,起到了有效的枢纽作用。     

中蒙俄交通走廊建设与跨境合作思路及对策研究

中蒙俄交通走廊建设的本质就是为加快其经济走廊建设,进而促进东北亚区域经济一体化快速发展,深化共建“一带一路”的合作.因而,中蒙俄交通走廊建设意义重大.在推进中蒙俄交通走廊建设进程中,良好的经济互补性、良好的政治互信基础、良好的战略合作基础都为中蒙俄交通走廊建设的进一步推进提供了良好的基础支持,使得中蒙俄交通走廊建设在基础设施互联互通、经贸合作交流以及人文交流合作领域取得了实质性进展,为加快推进中蒙俄跨境合作提供了有力的支持.为更好地推进中蒙俄交通走廊沿线建设,中蒙俄交通走廊上的国家地区要充分利用各自比较优势,积极开展跨境次区域合作,加快交通走廊、经济走廊建设,形成新的区域经济增长中心,进一步深化中蒙俄跨境合作.基于此,深入探讨中蒙俄跨境合作布局过程中的困境,并从“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”的“五通”领域探索出中蒙俄跨境合作的发展思路,进而提出中蒙俄跨境合作的对策:一是创新跨境合作机制;二是推进绿色合作与发展;三是深入推进中蒙俄三国跨境次区域合作.据此,更高质量推进中蒙俄跨境合作,重塑东北亚区域经济发展格局,为中国以及世界经济增长提供新契机.     

"拉美成为中国后院论"辨析

近来,随着中国高层频繁访问拉美,中国与拉美经贸关系快速发展,中国在拉美的影响力不断扩大,且越来越多拉美国家愿搭乘"中国快车",美国国内出现"拉美成为中国后院"的论调.这种论调是前几年美国"中国威胁美国后院论"的翻版与升级,反映了美国对中拉关系前景及中国崛起的深层担忧.本文在论述"拉美成为中国后院论"来龙去脉的基础上,从美拉关系、中拉关系及西半球政治格局变化等视角来探讨"拉美成为中国后院论"产生的客观原因与背景,分析中拉关系的本质及其对美在.西半球利益的影响,并对中美拉如何加强合作、实现"三赢"提出几点政策思考.     

新冠疫情背景下中拉数字经济合作:机遇、 挑战和前景

新冠疫情暴发对中国和拉美各国社会经济发展造成严重影响,但数字技术在本次抗击新冠疫情中的积极作用进一步显现,数字经济的增长潜力被进一步激发。加强中拉数字经济合作,对于化解疫情给双方经贸合作带来的下行压力,深化和细化"一带一路"合作,促使双方合作在疫情之后向更高层次和更宽领域发展具有积极意义。本次疫情为数字经济普及和发展提供了新的用武之地,为后疫情时代数字经济发展提供了新的政策和市场机遇,也为进一步拓展中拉"数字丝绸之路"建设提供了新的契机。与此同时,在疫情冲击下中拉数字经济合作也面临着因宏观经济环境恶化带来的融资困难、拉美产业数字化程度较低、人力资源不足以及美国对中拉数字经济合作的阻挠等挑战。展望未来,中拉需要在《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》和拉美数字议程指引下,加强在数字基础设施建设、网络空间治理、数字化人才培养和促进公众数字素养提升等方面的合作。鉴于美国将继续对"数字丝绸之路"建设制造障碍,中拉双方需要采取更为灵活务实的应对之道。     

印度推进“孟不印尼”合作:诉求与挑战

印度推进"孟不印尼"次区域合作的诉求在于,通过渐进方式分阶段实现南盟一体化目标、服务于"邻国第一"政策,以重塑地区影响力、平衡国内地区发展与资源配置以及构建以印度为主导的南亚区域经济合作框架。目前,"孟不印尼"次区域合作取得重大进展,但受基础设施条件、满足投资需求的能力、相关国家的政局稳定性以及传统与非传统安全因素的影响,"孟不印尼"合作的地区环境并不理想,其未来成效也有待观察。中国致力于推动与南亚发展战略对接,但信任不足限制了彼此倡议对接的空间。     

中国—中东欧合作:特点与改进方向

中国—中东欧国家多领域合作提出5年来,已取得长足进展,形成了"16+1合作"框架,收获许多初期合作成果,积累了不少可贵的多边合作经验。随着合作的不断扩大和深入,中国与中东欧合作日益显现出合作理念新颖、制度建设成熟等鲜明特征。在中国—中东欧国家合作中,也存在一些问题有待改进。作为"一带一路"沿线国家,中东欧16国是中国推进"一带一路"建设的先行者和试验田,其经验有一定借鉴意义。     

"21世纪海上丝绸之路"倡议下中国南海话语权的提升

随着地缘政治格局的演变,南海问题在传统岛礁归属、海域划界声索争端基础上,日益表现为对话语权的争夺。中国在南海区域的话语权还比较弱,不利于南海问题在中国主张的制度框架内解决。究其根源,中国海洋实力相对不足、传统南海话语体系认可度不高、南海话语传播能力较差、南海周边国家对中国政治信任度较低、域外大国的话语干预等因素共同导致了中国南海话语权的弱化。"21世纪海上丝绸之路"倡议,为中国提升南海话语权提供了新视角和新思路。我们需要在这一倡议下,不断提升我国在南海区域的海洋实力;以南海区域经济一体化发展为核心,形成新型的南海话语体系;以推进相关国家的合作交流为契机,大力提升我国南海话语的传播力;努力消除南海周边国家的顾虑,打造政治信任新格局;以更为开放的视野,回应国际社会的话语影响和质疑。     

新形势下中国图们江区域开发的机遇与挑战

2009年8月20日,国务院批复了《以长吉图为开发开放先导区的中国图们江区域合作开发规划纲要》,明确把图们江区域合作开发确定为"国家战略",[1]标志着中国图们江区域合作开发将进入一个新的发展阶段。这一新形势对中国图们江区域合作开发而言,既是机遇又是挑战。从近期东北亚地区政治经济形势的发展趋势来看,尽管不利于区域合作发展的因素仍然存在,但促进图们江区域经济合作发展的力量正在上升,可谓机遇大于挑战。[2]面对挑战,应超前谋划和运作,全力以赴把自己的问题先解决好,进而影响和辐射周边国家和地区,推进图们江合作与开发。     

东北亚国际合作与东北第二条亚欧大陆桥建设研究

随着东北亚国际合作进程的加快,珲春—图们江地区形势发生了巨大的变化。其面临的主要矛盾和问题是东北第二条亚欧大陆桥的中蒙"两山铁路"没有打通,中俄国际大通道"通而不畅",中朝国际大通道基础设施环境太差,缺乏稳定的货源。东北第二条亚欧大陆桥迟迟不能开通的原因是吉林省经济实力不强和对其重视程度不够问题,其他大国从中干扰,在与俄朝合作时存在体制机制障碍等问题。因此,协调国内和国际关系,发展跨境经济区合作是解决问题的主要途径。吉林省应和内蒙古自治区联合与蒙古国合作尽早开通中蒙"两山铁路"。通过国家相关部门也应加快与俄朝谈判步伐,尽早获取我国由图们江进入日本海的出海权,大力支持珲春—图们江地区开发开放,争取早日开通东北第二条亚欧大陆桥。     

城乡统筹视角下吉林省县域经济发展的思考

"十二五"时期,吉林省社会经济的发展关键在于统筹城乡,而发展县域经济是统筹城乡的必由之路。目前,吉林省县域经济发展的质量和效益都有稳步提高,但仍然存在着经济整体水平不高、地区发展不平衡、产业结构需调整、城乡差距大、生态环境差的问题。要全面推进县域经济,必须遵循"三化"统筹、推进城镇化和低碳化发展的原则:转变政府职能和经济发展方式;打造产业集群以推进工业化;发展城镇经济以推进城镇化;培育龙头经济以促进农业现代化。     

聚焦东北亚

在当今世界经济政治进入经济基础与上层建筑双重变化的新的历史时期,东北亚地区政治经济格局变化也越来越成为世界高度关注的焦点。为了进一步研究东北亚区域合作,推进图们江开发开放,建立安全稳定发展的外部环境,我编辑部邀请了受教育部委托、由吉林大学东北亚研究中心承担、组织撰写《东北亚地区发展报告》的部分专家学者,以笔谈的形式,围绕东北亚地区发展的背景、东北亚地区合作发展的动态、进展,图们江区域开发面临的机遇和挑战,特别是长吉图开发先导区建设的重要进展以及当前影响东北亚地区安全重中之重的朝鲜半岛局势进行了畅谈。希望能给广大关心东北亚地区发展的读者以更为深刻的启示。     

振兴东北老工业基地 造就东北亚区域经济合作关系

党和国家从全面建设小康社会的大目标出发,已经把振兴东北老工业基地提到日程。面对当今世界经济发展新态势,加大环渤海与图们江地区开发力度,以市场经济先导区拉动“大大连”建设,注重在内部与外部的结合上培育出中国第四大经济增长极、成长因素和良好氛围,才能有效地加快东北老工业基地的振兴进程,使之成长为东北亚区域的新兴工业基地、现代装备基地、生态农业基地和农畜产品出口加工基地。     

“三化”统筹背景下加快吉林省农业现代化建设发展思考

推进农业现代化建设,实现"三化"同步发展是实现整个国民经济现代化的基本保障。吉林省农业现代化建设拥有丰富的天然禀赋、发展迅速的县域经济、突出农业优势的"工业反哺农业"、稳定的农业核心地位和农业科技投入等优势,但同时又面临着工业化结构失衡、城镇化制度缺失、生态环境恶化、农业基础设施薄弱、农业科技转化与推广能力不足等劣势。因此,吉林省在坚持同步性、创新性、特色化、低碳化四大原则的前提下,提出通过"三化"统筹发展来加快农业现代化的建设。     

长吉图开发开放先导区通道建设的物流经济效益分析——以中朝通道为例

2009年国务院批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》以来,吉林省为构建长吉图国际通道的畅通工程做了大量工作,通过朝鲜东北部和俄罗斯远东各港口,开辟了多条环日本海国际航线,扩大了吉林省对外贸易。结合物流运输理论和具体数据分析,长吉图开辟的中朝出海新通道与通过辽东半岛各港口出海的旧通道相比,具有明显的经济效益,运营前景广阔。今后应加快中朝通道的相关基础设施建设,确保通道顺畅从而取得更大的社会经济效益。     

关于吉林省确立“现代工业立省”核心发展战略的建议

在十一届三中全会以来的29年中,吉林省没有明确"现代工业立省"(或"现代工业强省")的"核心发展战略"[1][2]。目前,国内迅速"产业集聚"和分工的趋势告诉我们:吉林省己经站在十字路口上,既有成为"现代工业省"的前景,也有成为"农业省"的可能。我们无论如何要实现前者,而不是后者。吉林省经济社会发展的基本矛盾是"世界现代工业化发展水平与吉林省工业化发展程度相对落后("工业化初期阶段"、"农业省"[3])的矛盾",解决这个基本矛盾的根本方法是确立"现代工业立省"(或"现代工业强省")的"核心发展战略",并贯彻在全省上下党和政府的一切决策和执行之中,以此凝聚全省干部和群众,加快实现现代工业化。同时建议,就"吉林省以什么立省"的问题进行一定范围的讨论。     

不容乐观的东北亚区域合作走势分析——对吉林省对外经贸战略的若干思考

历经坎坷的东北亚区域经济合作虽巳展现雏形,但并没有取得实质性成果,图们江地区开发也是进展缓慢,与合作的有利因素相比,不利因素仍占据主导地位,再加上全球金融危机的影响,东北亚区域经济合作的总体形势不容乐观.对此,吉林省必须从现实出发,围绕对外经贸战略进行重新思考,以推行"全面合理化"为手段,脚踏实地的推进"质量立省"战略的实施,为今后参与可能出现的东北亚区域经济合作积蓄力量和奠定基础.     

回顾创新历程再铸辉煌硕果——吉林大学东北亚研究中心参与图们江区域开发开放学术研究创新纪要

国务院批准了《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》,长吉图开发开放先导区作为我国推动图们江区域合作开发的重要载体,已上升为国家战略。吉林大学东北亚研究中心全程参与了该项目的研究和设计,在吉林省委、省政府的正确领导下,为《规划纲要》的获批做出了重要贡献,也为吉林大学服务国家战略、服务地方经济建设提供了一个典型范例。今后,吉林大学东北亚研究中心将继续组织一批跨学科的专家研究长吉图发展战略、东北地区发展战略、东北亚经济区发展战略,以支持长吉图的建设发展,助推吉林振兴和东北振兴。