构筑“社保”安全网

近年来，福建省委、省政府根据党中央、国务院的战略部署，高度重视做好下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障即“三条社会保障线”工作。四年来，“三条保障线”作为特定时期的社会保障形式，为我省社会稳定、深化改革和促进发展做出了巨大贡献，发挥了“社会稳定的安全网和减震器”作用。     

为推进农村低保工作提供正能量简

农村最低生活保障制度是国家为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的社会救助制度，是保障农村人口的生存权利、促进家庭协调发展、维护社会稳定的重要措施。近期，南阳市卧龙区人大常委会专题调研组深入区民政局、英庄镇、陆营镇、安皋镇、蒲山镇、谢庄乡及23个村，听取汇报、召开座谈会、走访低保户、发放调查问卷，全面掌握和了解农村低保工作的现状及存在的问题。     

奉节县社会救助工作坚持“四个结合”

一是政府救助与社会互助相结合，营造政府主导、各方共担、社会参与的多层次救助格局。二是基本生活保障与专项救助相结合，实施对贫困群众的系统化救助工程。城镇居民最低生活保障实现应保尽保，对8000户农村特困家庭建立定期救助制度；开展贫困群众白内障免费复明手术；对1968户农村独生子女家庭实施农村计划生育家庭奖励扶助；     

贫困农民系上“低保”“安全带”

低保,最低生活保障制度的简称,是社会保障体系中社会救助制度的一个组成部分,被喻为维护社会稳定、保障人民基本生活的一条“安全带”。未被其他保障制度所覆盖或保障不足的人,以家庭为单位,只要人均收入低于最低标准,便可领取维持基本生活的补助。这项制度采取普遍性的全面保障原则,不需要个人承担任何缴费义务,体现的是公民基本的生存权利、国家的当然责任和社会的文明进步。     

完善低保制度让困难群体共享经济社会发展成果

最低生活保障制度是指对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的城乡居（村）民实行差额救助的社会救助制度。有关专家学者也称这项制度为我国社会保障的最后一道“安全网”，即困难对象通过各类工资、奖金、社会保险以及各类劳动等收入后，其家庭仍未达到当地最低生活保障标准的，     

内蒙古自治区人民政府关于加快推进按标施保工作进一步完善城乡居民最低生活保障制度的指导意见

各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位： 我区城乡居民最低生活保障制度（以下简称城乡低保制度）实施以来，在保障贫困群众基本生活，建立和完善城乡社会保障体系，促进社会公平与和谐稳定方面发挥了十分重要的作用。为进一步促进以城乡低保为重点的社会救助工作向规范化、制度化方向发展，现就推进按标施保、加快完善城乡低保制度提出如下意见。     

保障下岗特困职工生活和社区服务再就业的实践与探索

民政部门是承担社会行政事务管理及民政社会保障工作的政府职能部门，城市居民最低生活保障和社区服务是其中的重点工作，切实保障国企下岗特困职工的基本生活，在下岗职工没有找到新的就业岗位以前，这是必不可少的保障环节。失业保险制度，下岗职工基本生活保障制度和城市居民最低生活保障制度，构成我国现实条件下，有中国特色的社会保障制度。这三项制度相辅相成，形成一个系统，然后逐步过渡到覆盖全体居民的社会保障体系。其中，城市居民最低生活保障制度，为下岗职工基本生活构筑了最后一道保障线，下岗职工中家庭人均收入低于居民低…     

城市低保月补助金额应凸显救助实效

《城市居民最低生活保障条例》规定：县级人民政府民政部门经审查，对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，应当区分下列不同情况批准其享受城市居民最低生活保障待遇：对尚有一定收入的城市居民，批准其按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。即城市低保实行差额救济，当地城市低保标准减去低保对象家庭月人均收入，为低保对象家庭享受的月人均补助额；     

现代社会安全体系的“兜底线”

社会救助，又被称为社会救济、公共援助、国民扶助等。社会救助是国家通过国民收入再分配，对因个人、家庭、自然、社会或者其他原因造成无法维持最低生活的社会成员给予必要的物质接济或者服务帮助，以维持其基本生活需求的一项社会保障制度。社会救助的目标是帮助社会困难群体摆脱生存危机，维护社会秩序的稳定。社会救助的外延，包括灾害救助、贫困救助和其他针对困难群体的救助措施。社会救助是现代社会安全体系中最基本的“兜底线”，是保障公民基本生存权的“最后一道防线”。     

《最低生活保障审核确认办法》再“升级”

正在民政部第三季度例行新闻发布会上,民政部社会救助司相关负责人就近日民政部印发的《最低生活保障审核确认办法》(下称《办法》)进行了解读并就有关问题回答了记者的提问。解读最低生活保障是党和政府为保障困难群众基本生活而作出的一项基础性制度,是社会救助体系中的核心制度安排,在维护社会和谐稳定、打赢脱贫攻坚战等方面都发挥了关键作用。党中央、国务院历来高度重视最低生活保障工作,习近平总书记多次作出重要指示批示,     

国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见

国务院文件国发[2012]45号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:最低生活保障事关困难群众衣食冷暖,事关社会和谐稳定和公平正义,是贯彻落实科学发展观的重要举措,是维护困难群众基本生活权益的基础性制度安排。近年来,随着各项相关配套政策的陆续出台,最低生活保障制度在惠民生、解民忧、保稳定、促和谐等方面作出了突出贡献,有效保障了困难群众的基本生活。但一些地区还不同程度存在对最低生活保障工作重视不够、责任不落实、管理不规范、监管不到位、工作保障不力、工作机制不健全等问题。为切实加强和改进最低生活保障工作,现提出如下意见:一、总体要求和基本原则     

内蒙古自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步加强古籍保护工作意见的通知

农村牧区最低生活保障制度,是指政府对家庭生活年人均收入低于当地最低生活保障标准的农村牧区居民实行救助的制度。为保障农村牧区特困家庭的基本生活,促进经济社会的发展和进步,根据目治区人民政府有关的文件精神,自治区人民政府办公厅制定并印发了《内蒙古自治区农村牧区最低生活保障工作规程》。     

行政诉讼的证据应当确实充分

某市居民刘某于2000年1月申请最低生活保障。市民政局通过刘某所在地居民委员会进行入户调查、邻里访问，并经过街道办事处初审后，批准刘某按照家庭人均收入低于当地城市最低生活标准的差额享受最低生活保障待遇。审批的计算依据是，刘某月收入480元，家庭4口人，人均收入为120元。当地城市居民人均最低生活标准保障是160元，刘某家庭人均收入比最低生活保障标准低40元，刘某应当按照160元（4 0元x 4）的差额享受最低生活保障待遇。公布审批结果后，刘某对月收入480元提出异议，认为与实际收入不符。市民政局在街道办事处初审的基础上，又…     

广东:低保 从“基本生存”到“基本生活”

低保工作：五项新进展 １９９７年，广东省在全国率先建立起了城乡一体化的最低生活保障制度。１９９９年９月，国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》，２０００年，广东省根据《条例》，调整工作思路，突出工作重点，在抓落实、巩固、提高的基础上加大工作力度，使低保工作在五个方面取得了新的进展。 （一）领导重视，低保工作有了新地位 近年来，广东省党政领导把规范和完善最低生活保障制度建设工作摆到政府工作的重要位置，作为一项民心工程来抓。省委书记李长春，省长卢瑞华等领导经常过问有关情况，带头走访低保家庭，并对低保…     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于确定2014年度全区城乡居民最低生活保障标准有关事宜的通知

各盟行政公署、市人民政府，满洲里市、二连浩特市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：城乡居民最低生活保障工作事关困难群众衣食冷暖，事关社会和谐稳定和公平正义，     

本溪市建立“四位一体“城市低保工作体系

辽宁省本溪市着眼于建立独立于全事业之外的社会保障体系，从实际出发，积极探索试验，初步形成了政府主导、各方参与，以标准定补、特殊救济、政策扶持、社会互助为内容的“四位一位”城市社会救助工作体系，为保障困难居民基本生活、促进社会稳定和发展，发挥了重要作用。 一、标准定补──做到应保尽保 建立城市居民最低生活保障制度，是建立独立于企事业之外的城市社会保障体系的重要组成部分。１９９５年１月，本溪市政府发布实施了关于在全市建立城市居民最低生活保障制度，这是全国首批建立这项制度的七个城市之一。１９９７年９月，…     

广州市民政局关于公布申请低保低收入困难家庭财产限额标准的通知

正广州市民政局文件穗民规字[2017]8号各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:为进一步规范我市居民申请最低生活保障、低收入困难家庭认定工作,根据《广州市最低生活保障办法》相关规定,经市政府同意,现就申请最低生活保障、低收入困难家庭认定财产限额标准事宜通知如下:一、家庭财产限额标准居民在申请最低生活保障、低收入困难家庭认定或复核时,其家庭财产限额标     

民忧我愁 民困我帮 民富我乐──岳阳市民政工作巡礼

岳阳楼不仅以其悠久的历史，万千的气象令世人神往，而且以其深厚的文化内涵，孕育着“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的从政精神。工作在这片热土上的湖南省岳阳市民政人，在局长黄国芳的率领下，紧紧围绕社会稳定和经济发展这个主旋律，以救灾救济为中心，以城市居民最低生活保障和殡葬改革为重点，抓完善促改革，抓服务促稳定，抓创新促发展，团结拼搏，开拓进取，各项工作都取得了突破和长足发展。全面启动城市居民最低生活保障工程．以密切党群关系、维护社会稳定和巩固流层组织。岳阳市民政局在实施这一重大工程中，坚持一把手负责…     

重庆市人民政府关于切实加强和改进最低生活保障工作的意见

<正>重庆市人民政府文件渝府发〔2013〕22号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:为贯彻落实《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发[2012]45号),保障好困难群众基本生活,现结合我市实际提出如下意见:一、规范最低生活保障工作(一)完善最低生活保障对象认定条件。进一步明确从家庭成员、家庭收入和家庭财产三个方面认定最低生活保障对象的具体条件,完善最低生活保障对象认定标准体系,切实做到以家庭为单位,以收入为依据,以标准为参照,实行差额救助。1.规范共同生活家庭成员认定条件。最低生活保障以家庭为单位按户施保,不得以个人属性按人     

正确处理城镇居民低保工作中出现的新矛盾

城市居民最低生活保障制度的实施和不断完善,对社会主义市场经济体制的发展,贫困居民最低生活水平的保障和维护社会稳定,体现“以人为本”的科学发展观起到了极为重要的作用,特别是使由于经济体制改革、产业结构调整而下岗失业的职工的生活有了一定保障,对经济发展、深化改革和保持社会稳定发挥了积极作用。