试论全过程人民民主的鲜明特征和显著优势

全过程人民民主是对中国特色社会主义民主的高度概括，阐明了中国式民主的鲜明特色和显著优势，丰富和发展了社会主义民主政治理论，开辟出一条真正属于中国人民自己的民主道路。本文通过阐述全过程人民民主是对人类政治文明的巨大贡献、是争夺民主话语权的中国方案、是对西方选举民主的超越，分析全过程人民民主的鲜明特征和显著优势。通过将全过程人民民主与西方民主进行对比，论证了全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，它不仅表明了“中国有民主”，而且充分证明了“中国更民主”，为人类政治文明形态做出了中国贡献。     

人民政协践行全过程人民民主的路径选择

人民政协通过广泛协商,丰富民主形式,扩大民主内涵,为实现最广泛的人民民主确立了正确方向和有效形式。进入新时代,人民政协要在发展全过程人民民主中找准位置,积极作为;要在发展全过程人民民主中发挥协商民主重要渠道作用;要在发展全过程人民民主中坚持党的领导,发挥爱国统一战线组织作用;要在发展全过程人民民主中发挥凝聚共识重要职能;积极发展基层民主,使政协制度优势更多地转化为基层民主协商和社会治理效能。     

全过程人民民主赋能社区治理：耦合、机理与路径

全过程人民民主是新时代人民民主的崭新形态,发展全过程人民民主是推进中国式现代化的本质要求。全过程人民民主赋能城乡社区治理,既有深刻的理论逻辑,又有迫切的价值诉求。全过程人民民主赋能社区治理,是以自治与法治的共轨为逻辑起点,以连结程序与实效为过程保障,以统一价值与工具为现实支撑,以平衡民主与集中为根本原则,应通过主体赋能、程序赋能、技术赋能、话语赋能等方式,不断完善社区治理体系生态,夯实基层民主根基。     

全过程人民民主视域下社会主义协商民主的生成逻辑

从理论、历史、现实和价值四个维度解读社会主义协商民主的建构过程,发现社会主义协商民主以马克思主义经典作家的的民主政治理论和中国共产党的协商民主思想为理论之源、以对当今国际国内局势深刻变化调整的科学考量为现实之基、以中国共产党对协商民主百年探索历程的薪火传承为历史之维、以满足人民对美好生活向往的目标引领为价值之维。系统梳理和全面把握社会主义协商民主的生成逻辑,对于发展全过程人民民主,开辟中国特色社会主义民主政治建设新征程,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有重大历史和现实意义。     

论全过程人民民主的中国特色

全过程人民民主是独具中国特色的社会主义民主,是中国共产党领导全国各族人民对民主政治的积极探索。本文从全过程人民民主的独特内涵、独创优势和发展全过程人民民主的独有路径三个维度出发,阐释全过程人民民主的内涵,提出全过程人民民主是在党的坚强领导下的民主;是有利于提升治理效能的民主;是有利于广泛团结的民主三点独创优势,找出全过程人民民主发展的独有路径,实现全过程人民民主的新发展,从而为巩固和发展安定团结的政治局面,建设中国特色社会主义政治文明提供有力支撑。     

全过程人民民主语境下人民政协制度的理论与实践

从三个方面论述了全过程人民民主语境下人民政协的理论与实践。人民政协制度是中国共产党探索民主政治道路的成功表达,人民政协制度的本质属性是全过程人民民主。人民政协在践行全过程人民民主中具有的独特优势,即人民政协与全过程人民民主通过共同的价值支点呈现出理论基础的互嵌性,人民政协的独特属性贯通了社会主义协商民主体系各渠道,人民政协的制度程序搭建了贯穿人民民主全过程的广阔平台,人民政协的基层实践彰显了全过程人民民主的显著优势。新时代,在发展全过程人民民主中人民政协应有新担当新作为,包括加强全过程人民民主理论研究,构建民主政治中国话语体系;加强政协委员履职能力培养,提升人民政协协商效能;创新政协协商工作方式,实现人民内部各方面广泛协商;完善政协协商制度流程,推动不同协商渠道之间对接协同。     

人民政协是推动全过程人民民主发展的重要载体

人民政协是我国政治制度上的伟大创造,是全过程人民民主的重要实践场域,展现了全过程人民民主的特点,对全过程人民民主实践具有重要作用。全过程人民民主在“全”“过程”“人民”等方面给人民政协提出了许多挑战,也给人民政协带来了理念、环境、制度等方面的发展机遇。人民政协要利用自身践行全过程人民民主的机制,在坚持原则、完善制度、创新形式、提升能力的基础上,不断推动全过程人民民主实践。     

全过程人民民主语境下发挥人民政协专门协商机构作用研究

人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,为发展全过程人民民主提供了重要制度载体,具有独特、独有、独到的优势。发挥人民政协作为专门协商机构作用是全过程人民民主发展的必然要求和重要内容,要在全面发展协商民主中坚持以人民为中心的发展思想,加强制度化、规范化、程序化的功能建设,优化民主监督职能,完善委员联系界别群众制度机制,在融合全过程人民民主建设中与之良性互动、提质增效。     

数字协商民主建设的应然定位、实然困境与适然路径

数字将人、物、地理空间连为一体,一场数字化革命已经开始。数字协商民主是协商民主与互联网、大数据相连接而产生的一种新型民主样态。从应然层面,准确定位中国数字协商民主发展的根本政治原则、指导思想、学术立场、实践场域等方面;从实然层面,注意规避“数字鸿沟”“数字乌合”“数字异化”“数字霸权”等风险;从适然层面,通过优化数字资源配置、整合数字技术优势、重构数字生产关系、构建数字协商制度,探索出一条数字协商民主建设的正确路径,推进数字协商民主健康有序发展。     

全过程人民民主赋能城市基层治理的机制优化

面向推动新型城镇化高质量发展的新任务,因应人口和资源快速积聚到城市的发展格局与趋势所带来的治理风险与考验,全过程人民民主通过坚持基层党建引领民主决策、执行、监督等来达致结果的民主,追求富有草根性、实践性与真实性的闭环式民主实践形态,促进基层治理主体意涵转变、权力运行方式优化与治理模式创新。面向治理现代化、精细化、数字化的发展需求,必须以基层治理主体有效在场凝聚全民化共识、以民主决策制度化实现全链条治理、以治理资源长效供给促进全过程参与,并通过民主问责与绩效评估机制达到全流程响应,为城市基层治理提供新动能。     

构建全过程人民民主协商实现机制研究

“协商”是人民民主得以“全过程”发挥自身制度功能的重要前提,发展“全过程人民民主”必须高度重视全过程人民民主协商实现机制建设。新时代,全过程人民民主协商表现出协商意识有待加强、协商议题多元庞杂尚需精简、协商过程流于形式亟须改革、协商成果落实时效亟须提升等问题。构建全过程人民民主协商机制应坚持协商意识与协商行为齐抓、协商议题多元与质量并重、协商过程与协商内容并重、及时反馈与动态反馈结合等原则。为此,应建立协商意识强化机制、完善协商议题筛选机制、健全协商过程落实机制、完善协商成果反馈机制,更好推动全过程人民民主协商成果落实转化。     

论全过程人民民主的科学内涵与四重意蕴

全过程人民民主是新时代中国共产党对民主理论和实践的有益探索,是党的十八大以来民主政治建设的重大成就,是中国式民主的最新表达。在全过程人民民主的概念表达中,“全过程”体现了其特征,“人民”是其理念,“民主”是其体现。全过程人民民主包含着深刻的理论意蕴、历史意蕴、实践意蕴和文化意蕴,继承和发展了马克思主义民主理论,总结和升华了中国社会主义民主政治建设的探索经验,承载了新时代党的人民民主新理论的认识和实践探索,凝结了中华传统文化的时代精华。     

民意政治：理解全过程人民民主的关键词

如何将理论与实践相结合厘清全过程人民民主的真谛和要义,是理论界亟须回应的基本问题。民主主义理念最早可以溯源到卢梭,他以“公意”为基石,以“社会契约”为桥梁,搭建了一个“主权在民”及政府在国家和人民之间行使代理的理论王国。马克思认为唯有占人口多数的无产阶级占据统治地位,建立人民政权,才能真正实现人民的意志。无产阶级政权用何种方式实现人民意志?列宁提出要建立人民代议机关。中国共产党人循着这条道路,在探索中不断调整并最终创设了人民代表大会制度这一根本政治制度,开创了全过程人民民主的新型民主形态。技术革新带来的新形势下,民意的表达有了更多更为便捷的渠道。政治过程如何更为有效地吸纳、整合、尊重民意,是全过程人民民主的必然要求。     

全过程人民民主实践中的人民政协优势

从马克思主义国家理论的角度来分析,全过程人民民主将国家的统治和促进经济社会发展两大根本作用高度统一起来,使人民民主真正成为国家自我完善的力量,使国家权力沿着与经济发展同一方向起作用。人民政协通过深深嵌入于全过程人民民主实践而与国家紧密联系,成为中国政治生活的一种样式,体现着中国政治发展道路的重要特色,体现出重要组织优势、政治优势和制度优势。     

全过程人民民主的“全过程”探析

党的二十大报告用“全过程人民民主”统摄民主政治建设,实现了话语方式的重大创新。全过程人民民主的“全过程”有着丰富的内涵：原则和理念体现了“全过程”民主集中,蕴含了丰富的辩证思维;领域和范围体现了“全过程”民主涵盖,蕴含了丰富的系统思维;结果和效能体现了“全过程”民主实效,蕴含了丰富的实践思维。三者的有机统一可以丰富我们对全过程人民民主之“全过程”的理解。     

人民政协在发展全过程人民民主中的优势和作用

人民政协作为政治协商的专门机构和社会主义协商民主的重要渠道,与全过程人民民主具有深刻的内在联系。人民政协作为全过程人民民主的重要组成部分,是“全”中之“专”,要着力在精于协商上彰显特色优势;作为全过程人民民主的重要主体,是“主”中之“特”,要着力在建好协商民主平台上彰显特色优势;作为全过程人民民主的实现形式,是“权”中之“利”,要着力在实现民主权利上彰显特色优势。     

全过程人民民主重大理念重在落实

习近平总书记关于全过程人民民主的重大理念逻辑自洽、内涵丰富,在民主价值上强调了民主一般性与特殊性的统一;在民主理论上提出了衡量一个国家政治制度是否民主的“四个要看、更要看”“八个能否”标准;在民主实践上要求贯彻“三个具体地、现实地体现”,不断健全民主“五环节”,聚焦解决具体现实问题。全过程人民民主的提出,是立足百年未有之大变局、中华民族伟大复兴战略全局的需要,是实现第二个百年奋斗目标、建设人类政治文明新形态的要求。当前,党的领导不断加强、民主建设水平不断提高、法治建设不断推进、政府职能调整不断优化、权力制约机制不断完善,这为进一步发展全过程人民民主提供了现实基础。     

实现全过程人民民主的四种制度形式论要

实现全过程人民民主有四种制度形式。人民代表大会制度是根本制度保障形式,协商民主制度是重要实践形式,基层民主制度是重要体现形式,统一战线制度是制度效能统合形式。其中,前三种制度形式均属于国家的政治制度,第四种制度形式则属于党的领导制度的范畴。     

全过程人民民主：中国式现代化的民主指向

“中国式现代化”开创了社会主义现代化的中国道路,并以此界定了人类现代化新的发展方向。中国式现代化作为人类现代化新形态,其之所以具备西方现代化模式难以企及的独特优势,根本就在于它是建立在人民逻辑之上的社会主义现代化。“人民当家作主”直接展现在“全过程人民民主”及其建构的现代民主政治新形态中。由此在创新发展“全过程人民民主”的历史必然与现实必需基础上,生发出以“民主化”的不断更迭来推动“现代化”发展转型的政治逻辑。“全过程人民民主”在新时代语境下作为这一逻辑发展的新路向,不仅从认识论上促成了“以人民为中心”的现代化发展转向,而且通过与党的治国理政能力建设的耦合互促,科学有效处理“民主”与“集中”的辩证关系,以及赓续创新传统民本思想及其治理智慧,在现代民主政治的发展进程中确立了独具中国特色的方法论体系。在从理论层面厘清全过程人民民主与中国式现代化的本质关系后,要从选举民主、协商民主、基层民主和统一战线等实践场景中挖掘以全过程人民民主促进中国式现代化的具体平台,进而把中国式现代化与人类文明新形态推向崭新高度。