当前反腐败斗争中值得关注的几个理论问题

四、关于腐败与权力的关系问题(一)权力是腐败产生的根源,腐败是权力异化的结果。有的同志认为,“权力的普遍存在是腐败产生的一个原因”,“腐败的实质,在于公共权力的异化”,“腐败作为一种政治概念,它的根本属性,就是某种权力的蜕化和变质”,“腐败是权力的赘生物,其实质是权力变异”。这种权力的异化主要表现在:权力     

权力与资本的双重阻碍与自由突围

当前,阻碍全体中国人民自由全面发展的两大障碍就是权力异化和资本异化。因此,要实现社会主义自由价值,就必须进行制度创新,克服权力异化、扫除腐败现象,切实做到权为民所用。另外,还要在发展社会主义市场经济的同时,要注意用公共权力去制衡资本的力量,从而克服资本的任性,避免出现社会两极分化,这也是社会主义的本质要求。     

思想政治教育是反腐斗争的第一道防线

江泽民同志在中纪委第四次全体会议上的讲话中指出，腐败现象屡禁不止，主要原因是，对“领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督”。这不仅指明了原因，同时也包含了标本兼治的途径与方法。那就是要加强思想政治教育；严格组织制度管理；强化党内和民主监督。三者并施，而且教育必须摆在第一位。　　为什么要把思想政治教育摆在第一位呢？首先因为，腐败行为说到底主要是由于公共权力异化的结果。英国历史学家艾克顿曾指出：“权力倾向于腐败，绝对的权力倾向于绝对的腐败。”对于这种权力倾向于腐败的根本原因，法国启蒙思想家、法学家孟…     

从源头治理腐败的思考与实践

腐败现象可以发生在不同领域,可以表现为不同的形式,可以有不同的诱因,但是不论哪个领域、哪种形式的腐败行为,在其得以最终完成的过程中,都有一个共同的、必要的条件,即权力运作失范。权力的不规范运作,是整个腐败链条中最根本、最关键的一环,离开它,腐败行为就很难形成,腐败现象就很难产生。所以保证权力的规范运作,就是源头治理的切入点、着力点和最终目标。造成权力失范的主要原因有三个方面:一是权力结构和配置不合理,为公共权力私有化提供了条件。二是制度、机制不健全,权力在运行中无章可循,使权力在运行中容易扭曲异化。三是权力运…     

新时期行政公共权力异化的成因与对策探析

权责分离、用权神秘化、玩弄权术、权力角逐、权力寻租是领导公共权力异化的主要表现形式。在权力运行中，传统“官本位”思想根深蒂固、部分领导者自律意识不强、“经济人”利益驱使、领导公共权力“自蚀”作用等是导致领导权力异化的主要原因。应通过塑造全新政治文化、坚持长期道德教化、建立合理利益分配机制、推进权力结构调整、完善领导监督体制、增强“以法制权”建设、培育全新市民文化等措施以有效的控制领导者公共权力异化。     

关于当前腐败根源的几种观点

李月军在《西安政治学院学报》１９９９年第２期上撰文综述当前腐败根源研究的观点:１剥削根源论。持这种观点的学者认为,腐败从本质上说就是剥削。因此,腐败现象根源于社会上存在的残缺的剥削制度、剥削阶级和剥削思想。２体制转换根源论。计划经济体制向市场经济体制转变过程中社会失序导致腐败泛滥。３权力异化根源论。该观点认为,腐败的本质是公共权力的异化与滥用。社会主义国家同样存在着公共权力所有权与行使权相分离的状况,这就使权力异化仍不可免。４思想观念根源论。这一观点认为,世界观、人生观、价值观是人的行为基础,腐败根源…     

从源头上根除腐败之我见

要从源头上预防和治理腐败,首先应在认识上明确腐败的源头在哪里。腐败的源头与腐败的本质有着直接关系。从本质上看,腐败行为是公共权力的异化。就是说,我们党政干部手中掌握的权力本来是一种公共权力,可是,有些干部在使用这种公共权力时却把它变成了私人权力,以权谋私,由此产生了各种腐败现象。因此,公共权力是如何异化的,才是腐败的源头问题。当然,形成这一源头有多种因素,但是最根本、最主要、最重要的还是体制因素。因为体制是人们建构起来的公共权力运行规则和程序,是公共行为规范体系,是一种具有合法强制性的客观力量,个人只是这个体…     

农村公共管理：主体异化及其矫正

农村公共管理主体的异化在现阶段表现为精英不参与管理,村民不参加自治,农村公共权力落入一些缺乏公共管理能力,缺乏公共服务精神,却又善于政治操作并以此为己谋利的人手中。农村公共管理主体异化的原因是多重的,包括市场经济的冲击、国家的过分干预、传统文化对管理主体的影响以及农村宗族势力的催化等等。公共管理主体异化的矫正应当拓展农村公共领域,再造农村公共管理的精英阶层,构建农村自治制度。     

大众传媒：人民监督的耳目和喉舌

任何公共权力如果离开一定的监督制约，都有异化为“私权”的可能。在社会主义国家，人民民主监督是制约公共权力、防止权力异化最根本、最具决定性的形式。为此，我国在制度上、法律上、组织上建立了多种监督渠道和监督机制，并起到了很好的作用。但是，从一个时期以来腐败现象的严重程度看，人民监督的强大威力还没有充分发挥出来。究其原因，一个重要方面是监督主体和监督客体之间实际存在着信息不对称。因此，必须采取措施强化大众传媒作为人民监督的耳目和喉舌的功能。一社会主义制度的建立，使我国人民真正享有了政治上的监督权、知情…     

问责制度建设下的递延权力问题研究

递延权力是一个新动向,它是以某一种公共权力中延伸出的领导干部身边的人的一种不具有实质性、不具有合法性的附庸权力.它在社会中以各种形式表现出来,但其实质都是公共权力的异化.要从源头上遏制和预防权力递延.必须建立一套完善有效的权力问责机制,加强问责制度建设对于防止公共权力异化、预防权力递延.实现公共权力的合法化和规范化具有重要意义.     

对市场经济条件下反腐败问题的思考

社会主义市场经济体制的建立，大大地推动了社会生产力的发展，人们的思想和观念也发生了深刻的变化。但近年来呈蔓延发展的各类腐败现象，却严重地阻碍和破坏着社会主义市场经济的正常发育和经济建设的健康发展，成为我国现代化建设前进道路上的绑脚石，这是当前亟待解决的一个重大问题，因此。深入研究市场经济条件下腐败产生原因及其遏制的对策就显得十分必要了。一、当前我国腐败现象的表现及其危害腐败是权力自身滋生的一种异化行为，即社会中掌握公共权力的国家公职人员以权力谋取私利的权力商品化行为，它是政权的一大通病。在市场经…     

论权力腐败的多维本质、显著特征及其成因

腐败总是同公共权力密切相关。权力的特性决定了权力走向腐败的过程，当代中国社会转型期权力腐败具有一些共有的规律和新的特点。权力腐败的产生与发展具有政治、伦理、经济、法律、文化等多维本质，权力腐败现象得以滋生和蔓延有其显著特征和严重危害性，权力腐败的产生和蔓延则是由于多方面的原因综合作用的结果。     

舆论监督的异化及其矫正

存在公共权力的地方就有对公共权力的监督,舆论监督就是监督公共权力的一种重要方式。继报刊、电视等传统媒体后,网络成为舆论监督的重要载体,在彰显其自身优势的同时,也放大了舆论监督异化的倾向。正确划分舆论监督的边界,需将其纳入有序政治参与的框架,但又要防止打着“监督舆论”的旗号行扼杀舆论监督之实的倾向。     

试论当代中国第三部门兴起与公共权力的监督和制约

公共权力是公共组织实施公共管理的基础.公共权力的监督和制约是保证公共权力健康、有序、高效运作,防止公共权力异化的关键.而我国第三部门作为新兴的社会组织,对于公共权力的监督和制约有着重要的意义.本文试从第三部门的角度探讨当代中国公共权力的监督和制约.     

试论反腐败与政治稳定

中国的问题压倒一切的是稳定.腐败现象从群众基础、经济基础、社会基础、公共权威的控制机能等方面影响和破坏政治稳定.腐败现象的产生有极为复杂的原因.反腐败是一项复杂的系统工程,必须标本兼治.     

权力异化与还权力于法

权力异化与还权力于法西北政法学院教授王干才＂腐败＂问题是当今人们议论的热点之一。古今中外，腐败现象虽表现各异，但贯穿其中的主线都是＂权力异化＂。随着社会的发展与权力的产生，权力异化问题也就接踵而至。在以往的阶级社会中，一部分当权者往往把本阶级赋予自己...     

公共权力异化产生的根源及对策措施

公共权力异化问题严重影响着国家政权的稳定和社会全面和谐的进程。消除公共权力异化重点应从社会文化方面入手，尊重知识、宽容媒体、善待分歧、提高觉悟，以潜移默化的形式在整个社会营造一个相对宽松、自由、平缓的政治生活环境，同时，局部调整国家政治制度，重点改革金字塔式的权力分配模式。     

关于权力监督的若干思考

权力监督与制约,是现代民主政治的一个核心问题。从某种意义上说,公共权力的两重性与其异化有着必然的联系,而权力本身即具有一种“无限扩张的趋势”,因此,对权力的监督要全面和多方位。     

实现权力运行法制化的几个关键问题

反腐败的关键是权力运行法制化,这是由腐败现象和权力现象的相关性决定的。人类政治发展的历史告诉我们,腐败的产生主要和政治权力的运作方式相联系。正是使用和操作权力的固有特点为权力的滥用提供了潜在的机会,就形成了部分人代行集团整体权力的情况,即国家把管理社会的具体权力委托给特定人员行使后,具体用权人的意志就自然地渗透到权力过程中。如果个别意志与权力所有者整体意志不一致时,就很可能出现权力在国家意志范围之外运行的结果,如滥用权力、违法用权等。这种权力的变质即公共权力私有化现象就是腐败,要从根本上治理腐败,就要加…     

改革干部制度是现阶段加强党的建设的关键

一现阶段党内滋生的腐败实质是权力性的腐败 ,是权力的异化。这些腐败现象败坏党的风气 ,阻碍了党的思想建设、作风建设、组织建设等 ,自然成为党的建设亟待而又必须解决的主要问题。党内为什么在现阶段会产生严重腐败现象 ,原因尽管众多 ,但直接的原因就是现行干部制度存在的弊端。现行干部制度的弊端是党内滋生腐败的重要因素 ,是败坏党风的重要条件。(一 )少数人在少数人中选任的委任制的弊端造成了任人唯亲、跑官、买官和卖官。我国干部制度在选人用人上 ,长期是“伯乐相马”的方式 ,少数人在少数人中选人 ,其弊端明显 ,在客观上容易造…