试论《治安管理处罚法》对治安管理职能的整合

治安管理职能是警察的重要职能,在我国,由于过去诸多方面的原因,警察的治安管理职能没有得到有效的实现。《治安管理处罚法》的颁布,一方面扩大了行政处罚的范围,强化了警察的治安管理职能;另一方面规范了警察的治安管理行为,力求建立程序上的保证。二者的结合是对警察治安管理职能的有效整合,使警察的治安管理活动更能实现保护社会和保障人权的目的。     

大型市场托运业治安管理状况及对策刍议

大型市场托运业治安管理存在的问题较多 ,主要表现在争抢货源、强行托运、垄断经营线路 ,从而导致大规模的群体性打架斗殴。究其原因 ,主要有政府特别是有关部门存在不合理的收费 ,缺乏有针对性的法律法规 ,公安机关打击不力。整治工作应依靠政府各部门齐抓共管 ,取消不正当的收费 ,确立既有竞争 ,又有规范的原则 ,加强公安机关的网络建设 ,密切掌握犯罪信息 ,始终保持“严打”高压态势。     

试论《治安管理处罚法》对我国警察治安管理职能的整合

治安管理职能是警察的重要职能,在我国,由于过去诸多方面的原因,警察的治安管理职能没有得到充分有效的实现。《治安管理处罚法》的颁布,一方面扩大了行政处罚的范围,强化了警察的治安管理职能;另一方面通过程序的设计,规范了警察的治安管理行为。二者的结合是对警察治安管理职能的有效整合。     

谈治安管理处罚法的实用性

治安管理处罚条例的修改引起了社会的极大关注。治安管理处罚法与治安管理处罚条例相比,新法与民众的关系更加密切,处罚的范围扩大,处罚的种类增多,罚款的幅度大幅提高,进一步加强了执法监督和注重对公民基本权利的保障,更具人性化,其执行和处罚更加实用。     

论治安管理处罚的自由裁量

本文概括分析了治安管理处罚的自由裁量种类,明确提出了治安管理处罚自由栽量应遵循的主要原则和要求,简要论证了对治安管理处罚中滥用自由裁量或任意裁量的控制。     

基层治安管理部门工作初探

基层治安管理部门的主要职能包括维护稳定、防范控制、管理服务、打击查禁。今后应实现治安队伍由专业型向复合型等四个方面的转变。     

《废旧金属收购业治安管理办法》亟须废除

《废旧金属收购业治安管理办法》是计划经济体制的产物 ,已不符合市场经济体制的要求 ,因此急需予以废除。对此 ,本文从废旧金属的商品地位 ,公安机关的管辖职能、目前企业改制的情况、已有管理的实践、违反《办法》的社会危害性、对环境资源的保护等六个方面作了详细分析。     

浅析如何加强旅馆业的治安管理

文章介绍分析了旅馆业的现状、存在的问题及其主要原因,提出了改进意见。     

违反治安管理行为的理解与认定

认定违反治安管理行为,实施治安管理处罚是治安管理处罚法律的直接任务和目的,《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)已发布实施,这是第三部实施治安管理处罚的法律,这部法律有关认定违反治安管理行为的规定,会愈加丰富和完善。《治安管理处罚法》第2条的规定是认定违反治安管理行为的基本依据:“扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理,具有社会危害性,依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,公安机关依照本法给予治安管理处罚。”一、违反治安…     

打防结合与强化治安管理

在现阶段,打防结合的支撑点是适应动态治安实际的新型治安管理模式。这种新型治安管理模式是对动态条件下的社会人的管理。抓住这一点,就抓住了动态社会控制体系的纲。强化治安管理既是打击犯罪的延伸,也是社会防范的归宿和基础工作的核心。     

对治安管理职能的认识

治安管理职能是公安机关作为国家意志的执行机关、依法在管理社会治安秩序的范围内活动的基本职责方向和功能作用。治安管理职能主要包括 :一组织管理社会治安秩序职能 ;二防范和控制违法犯罪职能 ;三保护公民合法权益职能 ;四保障经济建设和社会发展职能。     

建立流动人口良性循环的治安管理服务机制

目前,流动人口管理服务工作存在很多问题。流动人口作为弱势群体,其管理服务和权益保障应受到全社会的重视。笔者认为,应从管理观念、管理手段、管理措施、管理制度等方面进行改革创新,树立大局意识,构筑流动人口治安管理服务机制。     

略论流动人口治安管理体制

目前广东省流动人口管理模式为 :专业管理模式 :以公安派出所为主体 ,以户籍民警主管、户管员专管、治保会和用工单位及屋主协管、流动人口自管的四级管理模式。综合管理模式 :以“综治办”为龙头、公安机关为主体 ,建立专门机构 ,专职能部门相互配合 ,统一组织、统一领导、统一流动人口管理队伍的管理体制。存在的主要问题 :管理机构权威性不够 ,难以发挥宏观调控功能 ;政出多门 ,尚未形成整体合力 ;法规体系不健全 ,管理难以规范化 ;管理手段滞后 ,防范机制薄弱 ;人口流出地与流入地管理机构之间的区域协作不足 ,尚未形成双向共管格局。改革流动人口管理体制 ,建立一套现代、科学、合乎流动人口发展规律的管理和控制机能 ,引导流动人口合理、有序流动 ,是完善社会主义市场经济体制的重要内容 ,也是流动人口管理工作中亟待解决的首要问题     

创建治安管理新机制的思考

当前,我国处于社会转型期,公安机关面临着维护社会治安的巨大压力。为了有效应对严峻治安形势的挑战,公安机关应当建立实有人口管理、情报信息工作、视频分析、研判机制、"虚拟社会"管控、动态社会管控为主要内容的治安管理新机制。在新机制的建立过程中应当遵循加强加强协作、应用科技、目标责任、统筹规划的基本原则,以机制创新推动治安管理工作的科学发展,维护社会稳定。     

加强治安管理工作促进和谐社会建设

在构建和谐社会进程中做好治安管理工作,要以科学发展观为统领,以2006年末全国公安机关“三基”工程建设工作会议精神为指导,抓住基础建设这个龙头,以业务建设为重点,以队伍建设为根本,努力实现社会治安持续稳定,为促进和谐社会建设做出贡献。     

论当前城郊结合部的治安管理

伴随着城乡经济和社会发展步伐的加快,城郊结合部社会治安出现了新的问题：重大刑事案件居高不下,外来人员流动犯罪增多,社会丑恶现象突出,小企业内部管理存在治安隐患。这种状况是整个社会加速发展中负面效应的折射,是社会管理相对弱化、治安管理机制不畅造成的。解决这些问题,必须理顺体制,主动出击,抓住突出治安问题加以整治,抓紧落实日常管理措施,达到以动制动、快速反应、立体防范,牢牢把握城郊结合部治安管理的主动权。     

城市外来人口治安管理新探

城市外来人口已成了当前社会各界讨论的热点话题,本文试用经济学和社会学理论分析阐述城市外来人口的概念、流动原因、对社会治安的影响、犯罪的原因、犯罪的特点及治理对策。     

《治安管理处罚法》若干基本问题析解

《中华人民共和国治安管理处罚法》是公安机关履行社会治安管理职能的基础性法律。为确保公安机关严格准确地执行法律,本文就该法与有关法律的衔接问题、执法主体问题、收缴、追缴的法律定性问题、两种以上违反治安管理行为的认定及行政拘留处罚的合并执行问题、管制刀具和船舶户牌问题、吊销公安机关颁发的许可证及其相关的问题等作简明扼要的析解,     

论治安管理处罚权

治安管理处罚权与和谐社会建设在终极目标上契合一致.受诸多因素的影响,治安管理处罚权在运行过程中与公民权的保障发生冲突.治安管理处罚权的设定有其历史和制度渊源,社会主导型价值观、传统文化思想以及政治体制等对治安管理处罚权有重要影响.应进一步规范和制约治安管理处罚权,提高治安管理效率,完善公民抵抗权和参与权.