“头雁”高飞 “雁阵”跟随

<正>当前,中国的对外开放进入了制度型开放新阶段。2018年11月,中央经济工作会议提出要推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变,这是在中央文件中首次出现"制度型开放"。2019年4月,习近平总书记在第二届"一带一路"国际合作高峰论坛开幕式的发言中指出,要"加强制度性、结构性安排,促进更高水平对外开放"。在第二届进博会上,习近平总书记指出:"中国将在关键环节和重要领域加快改革步伐,以国家治理体系和治理能力现代化为高水平     

上海市人民政府关于本市进一步促进外商投资的若干意见

<正>(2019年9月12日)沪府规[2019]37号各区人民政府,市政府各委、办、局:为贯彻《中华人民共和国外商投资法》和《上海市人民代表大会常务委员会关于贯彻实施?中华人民共和国外商投资法?若干问题的决定》,进一步扩大对外开放,积极促进外商投资,保护外商投资合法权益,推动形成本市全方位高水平开放新格局,现提出本市进一步促进外商投资的若干意见如下:一、进一步扩大对外开放(一)全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,与国际通行规则对接,全面提升开放水平,以     

以更高开放水平推动湖北经济发展

正习近平总书记指出,"营商环境没有最好,只有更好","扩大开放要迎难而上"。2019年我国出台《鼓励外商投资产业目录》、"负面清单2019版"和"扩大金融开放11条"等政策,全国人大通过《外商投资法》,国务院发布《优化营商环境条例》。我国扩大开放已形成重要制度性安排,高水平开放利好正在加快释放。目前,我省对外开放已进入新阶段。一是外贸增长局面良好。二是利用外资势头旺盛。三是国际化水平明显提高。四是走出去步伐显著加快。五是改革开放制度创新成效突出。     

中美外商投资国家安全审查制度比较——兼论《中华人民共和国外商投资法》的完善

为防止外商投资对本国企业的威胁,我国在2019年9月正式颁布《中华人民共和国外商投资法》,建立了国家安全审查制度。虽然《外商投资法》把我国外商投资国家安全审查制度提升到了法律的层面,但仅仅是原则性的规定,其中仍然存在许多问题。本文在此将美国的外商投资审查制度和我国外商投资审查制度进行相对应的梳理和比较,在此基础上,给出完善《外商投资法》及配套法律切实可行的建议,以期能达到保护国家经济安全及促进国内经济发展的目的。     

外商投资法：开启新时代高水平对外开放新篇章

制定外商投资法,是贯彻以习近平同志为核心的党中央关于扩大对外开放战略的重要立法成果,是推动形成全面开放新格局、促进社会主义市场经济健康发展的重大举措。2020年1月1日,经十三届全国人大二次会议表决通过的外商投资法正式施行。栗战书委员长在十三届全国人大二次会议上的讲话指出:“会议审议通过的外商投资法,是一部新时代推动高水平对外开放的基础性法律。我们要深入学习、全面贯彻,以高水平对外开放推动经济高质量发展。”     

外商投资撤离带来的挑战

目前,由于金融危机及中国经济吸引外商投资条件的变化导致外商投资大规模撤离的压力远未消失。我国要稳定外商投资,推动沿海劳动密集型制造业外商投资向内地有效转移;扩大内需,促使沿海劳动密集型制造业外商投资从成本寻求型向市场寻求型转化。     

外商投资撤离带来的挑战

目前,由于金融危机及中国经济吸引外商投资条件的变化导致外商投资大规模撤离的压力远未消失。我国要稳定外商投资,推动沿海劳动密集型制造业外商投资向内地有效转移;扩大内需,促使沿海劳动密集型制造业外商投资从成本寻求型向市场寻求型转化。     

外商投资法:高水平对外开放的有力保障

<正>随着经济全球化的发展,全球经济治理要求各国共同推动国际经济规则的调整与升级,确保贸易与投资在世界范围内更加趋向自由化、一体化。历经四十多年的改革开放,特别是通过国内自贸试验区建设积累经验,中国不断提升外商投资促进与保护的法治化水平,由此成为全球第一大外国投资目的地。2019年3月15日,我国通过《外商投资法》,整合了外商投资相     

全国人大代表、台湾团团长黄志贤:《外商投资法》不影响港澳台投资现行的政策执行

正3月10日,十三届全国人大二次会议台湾代表团审议《中华人民共和国外商投资法(草案)》(简称外商投资法草案,下同),代表们表示,这项法律若获通过,将有助于中国进一步扩大对外开放,推动形成全面开放新格局,积极促进外商投资和保护合法权益,营造法制化、便利化、国际化营商环境。     

《外商投资法》实施与云南自贸区制度建设研究

正《中华人民共和国外商投资法》(以下称《外商投资法》)将于2020年1月1日开始实施,其体现了我国进一步开放的成果,也是今后改革开放的根本指南。而今年8月云南自贸试验区获批,如何以《外商投资法》的实施促进云南自贸区的发展成为当下亟需研究的课题之一。本文着重于研究如何以立法解决云南面临的实际问题,将原则性的立法转化为实际可操作的制度和措施。一、《外商投资法》中与云南自贸区建设有重大关系的制度(一)外资准入的负面清单制度负面清单制度写入《外商投资法》是上海自贸区改革的成果体现,同时,也为包括云南自贸区在     

着力提升吸引外资水平

2019年12月召开的中央经济工作会议强调,要推进更高水平对外开放,稳定和扩大利用外资。外资是江苏开放型经济的重要引擎,在拉动经济增长、推动产业升级、稳定就业等方面发挥着不可替代的作用。面对新挑战,应主动抓住战略机遇期,加速制度型开放体系建设,着力优化区域内部协作机制和营商环境,提升吸引利用外资水平。打造智慧招商平台,降低外资进入信息成本。拓展区域招商渠道是做好招商引资的有效途径。除已有各类投资促进活动和展会平台,还应利用大数据、数据云、区块链等技术,推进商务信息资源充分整合和深度开发,建立匹配数据开放时代特色的智慧招商平台。     

滇云

部省合作推动桥头堡建设 10月11日，科技部和云南省政府在昆明举行2011年部省工作会商会议，签署《部省工作会商制度议定书》，就云南科技创新能力建设、大力推动外向型优势产业发展、打造面向西南开放的技术转移基地、     

关于推动外商投资负面清单与跨境服务贸易负面清单简并的思考

<正>省第八次党代会明确，探索先行先试全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）、数字经济伙伴关系协定（DEPA）等国际高标准经贸规则，加快推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。海南自贸港建设承担着我国高水平开放试验田的重要任务，拥有良好的区位优势、优惠的政策、独有的《海南自由贸易港法》法治保障等多项优势，是我国加入国际高水平经贸规则过程中开展风险、压力测试的最佳试验田，尤其是海南拥有国内最短外商投资准入负面清单和目前唯一的跨境服贸负面清单，推动清单“二合一”既能减少和克服两单并行可能导致的内容重叠、政出多门、管理混乱、行政成本高企等问题，同时也能促进我国积极稳妥地对接负面清单管理的国际规则和惯例。     

台湾同胞投资保护法：与台湾同胞共沐改革开放春风

2020年1月1日,新修正的台湾同胞投资保护法正式施行。就在同一天,2019年3月全国人代会通过的外商投资法也开始正式实施。为更好地鼓励和促进台湾同胞投资,台湾同胞投资保护法根据外商投资法的原则和精神进行了修改。外商投资法的制度改革红利同步惠及台湾同胞。     

宁夏举办专题培训打造护网铁军

<正>2019年12月19日,宁夏回族自治区第八届网络与信息安全大讲堂暨2019年网络安全通报机制成员单位专题培训会在银川市举行。此次会议旨在深入贯彻落实习近平总书记关于网络安全和信息化工作的系列重要讲话精神,推动网络安全等级保护制度2.0国家标准落地实施。会议要求,各单位要依法落实各项网络安全管理和治理义务,持续打牢工作基础,依法加强网络安全监管,努力提升攻击防御水平,深化网络安全宣传培训,努力打造护网铁军。     

试论我国外商投资建筑企业的立法完善

开放建筑业市场是我国加入WTO的承诺之一,而我国现行外商投资建筑业的立法严重欠缺,审批制度不符合WTO的要求,建筑企业融资渠道不畅,工程质量缺乏必要的法律保障。我们应从外商投资建筑企业的审批、注册资本制度、中小股东权益保护、融资、工程质量监管和业主利益保护等方面来完善有关立法。     

高质量发展需要积极的财政政策

正全面深化改革,建立、完善支撑高质量发展的财税制度体系,全面提升新时代的经济社会发展能力,是当前我国面临的重要任务和难点,也是未来推动财税体制改革所需要坚持的基本准则。近日,备受各方关注的中央经济工作会议在京召开。这次会议系统总结了2018年的经济工作,并对2019年经济工作做了全面部署。会议强调宏观经济政策"稳中求进"的主基调,以高质量发展为目标,妥善处理好短期稳定增长政策力度和中长期培育发展新动能制度的内在关系。目前,经济社会处于从高速增长向高质量发展转变的重要节点,中国财政部部长助理许宏才15日在国新办举行的     

泉州:推进行政审批服务提质提速

<正>推进行政审批制度改革,是打造一流营商环境,推动泉州实现高质量发展、落实赶超的关键举措。2019年初,泉州市人大常委会围绕市委中心工作,把推进全市行政审批提质提速工作列为2019年监督工作的"重头戏"。把脉问题症结一年之计在于春,扬鞭跃马再出征。猪年春节假期刚结束,泉州市十六届人大常委会第三十四次主任会议就研究通过了《泉州市行政审批服务提质提速专题调研方案》。专题调研方案一经通过,由市人大常委会各领导挂帅的三     

新发展格局下制度型开放的目标、路径与构想

习近平2023年1月提出“对标高标准国际贸易和投资通行规则,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,增强在国际大循环中的话语权”,为新形势下中国的制度型开放提供了根本遵循。按照新发展格局下中国制度型开放的新目标,即以制度型开放积极参与全球经济治理制度创新,新形势下中国的制度型开放主要通过以下三条路径展开：主动对接国际经贸规则、积极引领国际经贸规则以及向共建全球治理新规则拓展。同时,新发展格局下中国的制度型开放也具有新的内涵,中国必须通过“内循环”与“外循环”的相互促进,共同推动制度型开放的发展。为此,新发展格局下中国以制度型开放参与全球经济治理制度创新的主要构想包括：以体制机制创新增强“双循环”的推动力、以“双循环”协同发展助推建设更高水平开放型经济新体制、以自由贸易试验区（港）探索改革开放的“中国道路”、统筹“双循环”下开放发展与经济安全的战略协同。     

一月大事记

<正>(2019年3月1日～3月31日)3月5日～15日十三届全国人大二次会议在北京召开。会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》,批准了政府工作报告、计划报告、预算报告和全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等。会议期间,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加河南代表团审议并发表重要讲话。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华,全国人大常委会副委员长、民革中央主席万鄂湘,全