全要素网格化社会治理的淮安探索

<正>2017年9月,淮安市被省委政法委确定为全省创新网格化社会治理五个试点地区之一。近两年来,淮安市始终保持"把社会治理创新打造成改革主品牌"的战略定力,不断在"做强、做优、做大"上下功夫,实现了从上门推广到部门主动寻求合作的大转变,为全省创新网格化社会治理提供了"淮安样本"。     

中日政府机关办公楼之比较

据海外报道,现在日本除了外务省、经济产业省和财务省几个重要部门外,其他政府各部门依然挤在上世纪60年代建造的旧楼里,大多是几个部门挤在一栋楼里,名曰“共同厅舍”。在办公楼里,走廊上摆满了各种文件柜,有的地方还放着复印机。在一般情况下,一间五六十平方米的屋子里有几十个工作人员。桌子一张挨一张,椅子几乎背靠背。桌子也不大,除了堆积的文件资料和一台笔记本电脑外,     

从第一家到第一名的改革之路——盱眙县行政审批制度改革创新纪实

正作为全省、全国相对集中行政许可权改革试点,2015年7月24日,盱眙县组建全国第一家县级行政审批局。为彻底解决行政审批"一长四多"问题、切实改善营商环境,实现政府简政放权,盱眙县克难攻坚、创新创优,探索出群众认可、社会点赞、上级首肯的审改"盱眙模式"。审批事项集约化。2016年底共梳理出16种需要办理许可证的事项,实行证照联办,事项统一受理、审查,证照同时发放。通过证照联办申请材料减少40%,办理时间减少20%;出台建设项目联合评估、联合踏勘、联合图审和联合验收"四联合"制度。由国土局牵头开展联合评估,行政审批局负责联合踏勘和联合图审,工程竣工后由住建局牵头联合验收、统一反馈。通过四联合使办理时限缩减70%以上,其中办理施工许可只要42个工作日。     

“云品”出滇 秀出高原农业特与色

<正>2016年12月16日,"云南特色冬农魅力"2016云南高原特色现代农业(北京)展示推介活动在全国农业展览馆开幕。"秀色"云南,在2016年的冬季为寒冷的北京增添了一抹亮色。全省16个州市、200多家企业,带着1000余种"云系""滇牌"食材和高原特色农产品,从"种子"到"桌子"、从"田间"到"舌尖",全方位展示云     

让美食成为淮安的闪亮名片

正千百年间,淮扬菜飘香中华,成就了淮安引以为傲的荣誉和底气。如今,淮安正积极申创"世界美食之都",将美食打造成为淮安的闪亮名片,推动食品产业快速发展,为这座古老的城市注入新的发展活力。一种抉择,从"千年粮仓"到"美食之都"进入新时代,社会主要矛盾发     

十年磨一剑 淮安台资高地巍然崛起

正十年磨一剑。10年前,以富士康落户淮安为发端,一个"南有昆山、北有淮安"的台资集聚新高地的战略部署正式拉开。10年后,淮安台资高地巍然崛起,全国唯一一家国家级台资企业产业转移集聚服务示范区实至名归。从最初400多个台资项目的初始发展期,到实联化工、敏实集团、达方电子、膳魔师等知名台企纷纷进驻的快速发展期,淮安台资项目一直以加速度增长。如今,台资     

新论集萃

晒预算很重要,晒决算更重要现在,不仅要晒预算,更重要的是要晒出决算,让人民知道政府实际花了多少钱,花到哪儿了,办了什么事。从2009年中国"国家账本"以4张"预算收支总表"的形式首次"亮相",到广州网上晒全部部门预算,再到70多个中央部门在网     

奋力开启淮安“十三五”火红发展年代

正"十二五"期间,淮安科学应对严峻复杂经济形势的挑战,取得了经济总量翻番、公共财政预算收入先后迈上两个百亿台阶、三次产业结构实现从"二三一"到"三二一"历史性演进等重大跨越,创造了又一个发展黄金期。进入"十三五"新征程,淮安迎来了新一轮发展的春天,特别是"一带一路"、长江经济带等     

辩证唯物主义发展观视阈下的“四个全面”战略布局

<正>"秉刚而目自张,执本而末自从",纲领战略事关成败。党中央顺应世情又针对国情,遵循党情又适应民情,稽古振今又高屋建瓴地形成"四个全面"战略布局思想。"四个全面"是我国发展的纲领抓手;是中华民族圆小康之梦,展改革之图,施法制之道,促执政之基的战略布局;是中华民族从苦难到辉煌,从积贫积弱到伟大复兴的行动指南。"一个民族想要登上科学     

让法治精神深入人心

今年春节后第一个工作日,省委举办的理论学习中心组学习会,其内容就是学习研究社会主义法治,谋划和推进"法治浙江"建设;今年春节后省委书记习近平第一次深入基层,就是到杭州余杭专题调研"法治浙江"建设;再联系到去年省委的第一个重点调研课题,去年最后一天12月31日省委召开的专题会议,都是以"法治浙江"为主题……这一切都昭示,省委对建设"法治浙江"高度重视,摆上了极其重要的位置,新的一年,建设"法治浙江"将从总体谋划转向具体部署和实施.     

融合发展 共进双赢——2019淮安周在台湾成功举行

<正>为贯彻中央对台工作决策部署,推进国家级台资企业产业转移集聚服务示范区建设,3月24日至30日,淮安市委书记姚晓东率各县区、有关部门16个团组120人,赴台举办2019淮安周。2019淮安周紧扣"融合发展,共进双赢"主题,坚持经贸合作和社会文化交流双向并进,一周时间里,先后到达高雄、彰化、台中、新北、台北等地,举办了9场专题活动,参访了101家企业和机构,签署协议或达成合作意向59个,协议投资金额36.31亿美元,实现了"精准、有效、丰硕",为台资集聚示范区建设注入了新动能。     

为“人大监督台”叫好

中央电视台新闻联播节目中,曾播放了山东省农民踊跃缴售公粮的镜头。画面上的粮站中有一张桌子,桌子上的木牌上写着5个字:"人大监督台"。桌子后面坐着一位人大代表。有几个卖粮的农民,面带微笑望着那位人大代表,仿佛在说:"有人大代表在,我们缴粮就放心了。"看了这条新闻,许多人不觉脱口而出:"‘人大监督台’设得好。"设"人大监督台"好就好在它反映了人们人大意识的增强。随着我国民主政治建设的不断进步,作为国家权力机关的各级人大在人们心目中的地位、影响和威     

“差评”本就不该缺席

正从弘扬"好评"到张榜"差评"是一种进步,从"差评"整改为"好评"必将成为一种发展,在老百姓关注度与满意度的"激励鼓舞"下,这样的发展空间无疑是巨大的。2018年1月2日,新年的第一个工作日,武汉市召开新年作风建设大会。引人瞩目的是,会上不仅公布了该市2017年度"十优满意单位",还通报了"十差不满意单位",三个单位分别作典型交流和检讨发言。而这份名     

广州:建设项目联合审批区对外服务

<正>广州市建设工程项目联合审批区正式对外服务,实行全流程提速。提速后实行一门受理、并联审批,一个建设工程项目从立项到施工许可的审批时限压缩为50个工作日,加上审批前期工作等时间,总共不超过1 45个工作日,较此前缩短60%以上。联合审批区实     

评议让人大监督更有实效

审议"一府两院"专项工作报告从"重听取"到"重评议",从执法责任制评议到对政府部门主要负责人述职评议,再到对政府组成部门进行工作评议。4月25日,聊城市东昌府区人大常委会依据地方组织法和监督法相关规定,采取集中审     

多规合一:一张蓝图绘到底

<正>开展市县空间规划改革试点,推动国民经济和社会发展规划、土地利用规划、城乡规划、生态环境保护规划"多规合一",形成一个市县一本规划、一张蓝图,是中央全面深化改革工作中的一项重要任务。2014年,国家发改委、国土部、环保部和住建部四部委联合下发《关于开展市县"多规合一"试点工作的通知》,提出在全国28个市县开展"多规合一"试点,淮安是江苏入选的唯一地级市试点。现有城市规划面临的困境     

最后一哩路还有多远?

<正>"张王会"作为两岸自1949年以来首次正式"官方接触",广受全球瞩目。国际媒体对于"张王会"的关注,显然是此次会谈释放出的信号,即两岸未来不只处理民间交流问题,还将提升至政治谈判。从1993年"汪辜会谈"启动两岸两会会谈机制,打破两蒋"不接触、不谈判、不妥协"的三不禁忌;到2005年时任国民党主席连战的"破冰之旅",启动国共合作宣布和平发展共同愿景;及至2014年"张王会"启动两岸事务对口部门接触,揭示两岸政治谈判的起     

我的青春我做主 我的未来不是梦——淮安市促进台湾青年创业就业工作纪实

正淮安,一座漂浮在水上的城市,一个正在崛起的台资高地。全市累计批准台资项目1200余个,总投资120多亿美元,实际到账台资50多亿美元,是苏北唯一"台企集聚破千家、投资破百亿"的地级市。2014年,淮安被国台办批准为大陆唯一"台资企业产业转移集聚服务示范区"后,始终坚持将加强淮台青年交流作为示范区建设的根本,坚持以     

构建以审判为中心的侦查办案机制研究

目前,公安机关侦查办案质量存在的主要问题有两个:一是1997年6月公安部作出的侦审合并决定没有完全执行,整体上影响了侦查办案质量;二是侦查力量分散,侦查人员办案意识不强。20多年来,公安机关一直在积极探索提高侦查办案质量的途径和办法,如开展"命案卷宗评比"和"剖析命案讲教训"活动,成立办案质量检查指导小组,举办提高办案质量培训班,成立办案指导科或案审中队,任命"刑侦审讯专家",在法制部门内部增设专门案审机构,推行刑事案件相对集中办案机制,等等。为构建以审判为中心提高侦查办案质量的机制,应当:多措并举,固化以审判为中心的办案思维;建立侦查人员准入制度、培养制度、淘汰制度、主办侦查员制度、职业保障制度;在法制部门内部增设专门案审或预审机构;建立、完善证据收集、审查、判断、保全工作机制;探索建立公安机关办理重大、疑难案件听取检察机关意见和建议的制度;完善刑事案件移送标准和程序,做到有章可循。     

大陆吹响弘扬中华优秀传统文化新号角

<正>1月25日,农历丙申年倒数第二个工作日,四处弥漫着春节气息。当日,中国国家通讯社新华社,公布了两办"近日"印发的一个意见,即《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》,这是第一次以中央文件形式专题阐述中华优秀传统文化传承发展工作。两办还发出通知,"要求各地区各部门结合实际认真贯彻落