我国公务员养老保险制度改革的思考

目前我国的公务员养老保险制度存在诸多问题：缺乏责任共担的筹资机制；与其他群体的养老金待遇差距较大；与其他群体的养老保险制度相互独立；管理服务社会化程度低；部分地区自发改革探索存在诸多问题。我国的人口处于快速老龄化过程中，社会保障改革处于攻坚阶段，市场经济体制不断完善，行政管理体制改革不断深入，收入分配制度改革势在必行，因而迫切要求加强公务员养老保险制度改革。未来我国公务员养老保险应该选择多层次、部分积累制模式，改革需要进一步明确资金筹集机制、待遇确定机制、监管体制与经办服务、制度转轨与转移接续等若干具体问题。     

新媒体时代公务员形象塑造

在新媒体时代,媒体不仅作为一种传播意义上的存在,还作为一种政治行为和社会行为叠加的存在.这种复合型的存在深刻影响行政管理的方式和方法,也深刻影响公务员自身的形象定位和形象塑造.毋庸置疑,公务员形象无论在行政意义还是在社会意义上,都具有一种标杆意义,不仅关乎行政管理的效率和效用,还对公众对公务员群体的社会认知具有直接的关联关系.公务员形象,是政府宝贵的无形资产,关系着政府的威信,其中更蕴含着普通民众对政府的期望.更至关重要的是良好的政府形象关系到政府目标的实现,是社会持续稳定和健康发展的关键,能够反映出政府的执政能力与政府公信力,能提高公众的向心力和凝聚力.[1]因此,公务员如何在新媒体时代塑造自身的形象是一个重要的现实问题,具有一定的紧迫性.     

培育和塑造公务员公共服务理念

随着我国市场化改革的不断推进,建立在计划经济体制基础之上的以"公共权力"为核心的"经济建设型政府",正在向以"公共服务"为基本价值取向的"服务型政府"转变,以公共服务为价值取向的公共管理职能的变革已成为我国政府改革的重要内容。服务型政府是指政府遵从民意的要求,在政府工作目的、工作内容、工作程序和工作方法上,用公开的方式给社会公众提供方便、周到和有效的帮助,为民兴利、促进社会稳定发展的政府。服务型政府的建立,要求对政府职能进行优化与整合,合理界定政府的职能范围,保障其公共服务的履行。实践经验证明:任何变革都是从理念层面开始的,理念的变革是一切变革的先导。因此,我国建设服务型政府的关键,是要实现公共服务理念的变革,培育和塑造公务员的公共服务理念。     

当前公务员行政动力不足的根源及应对路径

2018年,我国进行了大规模的党政机构改革,旨在改变公务员行政动力不足、惰政、怠政、疏政、观望、行政不作为或行政乱作为等现象,提高新发展要求下的行政体系效能.但一些研究发现,改革后公务员队伍中这些现象没有完全消除,成为提高行政效能的滞阻因素.从个体、群体、组织和环境四个维度分析这些现象的根源发现,公共服务精神缺乏、对公...     

论我国公务员激励机制的健全与完善

公务员激励机制是政府引导公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程,对激发和鼓舞公务员工作热情与士气、提高政府行政效率有重要影响.当前我国公务员激励机制存在着诸多问题,激励机制还不完善,激励效果仍不够理想.解决这些问题,必须树立"以人为本"重人理念,建设机关部门的行政文化,制定科学合理的工资薪酬制度,完善制度管理的奖惩措施,健全岗住职务的晋升制度,完善工作绩效的考核制度.     

公共管理理论与公务员伦理关系问题探析

新公共管理理论的个人主义理念将使自我利益、组织利益和效率在公务员的伦理决策中成为起支配作用的标准,新公共服务的平等主义理念则使利益相关者和个人的道德等标准成为关键的伦理标准,传统行政管理的层级制视组织原则和法规等为重要伦理标准。不同的公共管理理论与公务员的伦理决策或非伦理行为间是存在一定关系的,它们之间既有联系又不具有完全的相关性。三种行政管理理论之间并不是相对抗的,而是互补的。     

提高政府行政能力与公务员能力建设--构建社会主义和谐社会的关键环节

当前面对经济全球化和国际竞争的挑战,我国政府要加快自身改革和建设步伐,提高政府的行政能力,必须提高政府行政工作的主体--公务员队伍的整体素质,尤其需要加快其能力建设.根据时代要求和中国特点,公务员在政治思想、思考能力、行动能力、工作态度、工作方法上都要求具备能够适应现代化政府对公务员能力水平的要求,而目前我国公务员队伍在素质能力方面还存在着许多不适应的地方,因此,必须从提高认识、完善制度、加强培训和不断实践等几方面加快公务员能力建设.     

善治重在提高公务员的整体素质

善治 ,是当今政府行政管理追求的大方向、总目标。治国重在治吏 ,善治来于“善吏”。在一定制度的基础上 ,公务员的素质不同 ,办事的效果往往不一样。特别是在当前法律制度不够健全、公务员“自由裁量权”比较大的情况下 ,更是讲究“事在人为”。因此 ,行政管理不能“只见事务不见人” ,必须在加强制度建设的同时 ,着力提高公务员的整体素质。提高公务员的整体素质 ,是当前转变政府职能、应对挑战的迫切需要。对公务员素质的要求 ,本质上是对政府管理的要求。只有公务员的素质提高了 ,才能增强依法行政、依法办事的能力和水平 ,才能推动政府…     

新时期我国公务员工资制度存在的问题

我国现行公务员工资制度存在结构不合理、调控能力弱、缺乏科学界定的标准等较多问题,严重影响了公务员队伍的积极性和社会对政府的信任度。我国政府需要对此进行改革和调整,依据各地各部门的实际情况重新规范,并从法律上加以规定,确保公务员的工资水平在社会上处于合适的地位。     

老挝公务员制度建设与政府能力提升研究

政府能力与公务员制度建设一直是政治学和行政学研究的重要课题。公务员制度改革作为精简政府职能、提升政府能力的前提,在政治改革中一直扮演着重要角色。伴随着"革新开放"的深入推进,老挝的公务员制度仍面临诸多问题,主要表现在公务员制度改革滞后、政府组织缺乏活力、公务员队伍素质低下、自我管理机制不健全等。目前,老挝公务员制度改革要以提升政府能力为主要目标,积极推进公务员制度改革,增强政府组织活力和改革动力,规范公务员职位设置,健全公务员自我管理机制,提升公务员队伍的整体素质和能力。     

论公务员对政府的组织承诺制度

组织承诺作为一种重要的非正式制度,其研究始于企业管理理论,其实质是一种心理契约。将组织承诺引入行政管理领域是因为它对加强行政文化建设、规范公务员的责任与义务意识、增强其责任感与事业心、提高行政效率等具有重要意义。建立公务员对政府的组织承诺制度,必须从加强行政文化建设、推行公务员就职宣誓仪式等入手,以连续承诺等形式推动公务员对政府组织较高的情感承诺,从而为行政效率提高奠定良好的基础。     

转型期地方政府公务员行政行为的"经济人"偏向分析

转型时期,地方政府公务员的行政行为总体偏向于"经济人"。其根源在于地方政府公务员在经济行为中存在双重委托利益关系不对称、权力与责任不对称、激励与努力不对称、信息不对称等问题。地方政府公务员行政行为的"经济人"偏向,导致某些公务员产生弃责争权逐利、机会主义、"一把手"专政和寻租腐败等行为。     

行政法治视野下我国政府权力结构调整路径分析——基于对我国公务员的调查数据分析

经过改革开放以来的几次重大改革我国政府职能转变取得重大进展初步形成了适应市场经济要求的中国特色社会主义行政管理体制为社会主义现代化建设提供了重要的体制保障。但是面对市场经济的迅猛发展和社会的巨大变革,我国当前的政府权力结构暴露出了一些不相适应的方面。客观现实要求我们进一步改革与完善政府权力结构进一步厘清其与市场和社会的关系,使行政体制改革更加有效的回应社会变革。本文以不同类型的公务员为调查对象,通过分析他们对我国当前的政府权力结构的认知情况,从行政法治视野探寻我国当前政府权力结构改革的路径。     

上海市市级机关新录用公务员选拔机制研究

为进一步贯彻落实中央关于深化干部人事制度改革的任务,实施《中华人民共和国公务员法》,完善公务员选拔录用制度,提升市级机关新录用公务员的综合素质,为上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”提供坚实的组织和人才保证,我们对市级机关新录用公务员选拔机制进行了专题研究。一、市级机关新录用公务员选拔机制改革的背景意义1.改革市级机关新录用公务员选拔机制,是深化行政管理体制改革、加快推进政府管理创新、提高政府管理效能的必然要求深化行政管理体制改革,提高行政管理能力和水平,成为“十一五”我国深化改革的一个关键。深…     

浅析基层公务员礼仪

公务员礼仪在一定程度上可以理解为政务礼仪,是基层公务员在公务活动中用以维护行政主体形象和个人形象的手段,也就是基层公务员所要遵守的规矩。俗话说"没有规矩,不成方圆"。基层公务员都要严格遵守本单位本部门所制定的规矩,要善沟通,巧沟通,工作中的形象不仅代表个人,而且代表单位形象,地方形象,政府形象。基层公务人员因为与人民群众交往最多,他们形象的好坏直接影响到整个团队给人民群众的印象。就礼仪来说,主要包括形象礼仪、仪表礼仪、办公礼仪等。     

论服务型政府创建中的公务员核心能力建设

服务型政府是一种全新的政府行政模式,其创建将对我国公务员能力建设产生重大影响。公务员能力建设要突出核心能力这一重点内容,为此,必须明确界定服务型政府模式下公务员核心能力框架。公务员核心能力建设应采取培育行政新理念、激励公务员自我提高、加强国家规划和指导工作、改革完善公务员制度、强化公务员培训及公务员效能监督等措施。     

价值维护与服务递送:英国公务员制度的最新改革

二十多年来,英国中央政府逐步推进公务员制度的人力资源转型。2004年的改革以“价值维护与服务递送”为主题,主要目标在于通过提高公务员成就结果和适应环境的能力,实现政府机构公共服务绩效的最大化;其在高级公务员领导能力、职业生涯、培训开发、绩效管理、专业主义等五个方面的改革,突出表现了英国公务员制度改革的人力资源管理取向,具有很强的开创性和示范性。     

公务员知识问答(二)

问：我们党历来都十分重视干部教育；位次《条例》为什么又特别强调公务员培训？它同以往的干部教育有什么不同？答：培训公务员一是提高政府工作效率的需要，二是适应政府职能和行政管理内容不断发展变化的需要，三是公务员参加培训是自己的权利和义务。从一定意义上讲，对公务员培训的重视程度如何，培训的效果如何，关系到公务员素质的高低，关系到国家行政机关能否形成高效能的政府工作系统，关系到公务员制度的成败。所以，我们要增强公务员的培训意识，要提高公务员接受培训的自觉性。公务员培训同以往的干部教育相比，有许多鲜明的特…     

构筑公务员激励机制的理性思考

耿相魁在《长白学刊》2009年第4期撰文认为，公务员激励机制是政府引导公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程，对激发和鼓舞公务员工作热情与士气、提高政府行政效率有重要影响。当前我国公务员激励机制存在着诸多问题，如物质激励手段单一、精神激励流于形式，行政文化不健全、     

试论公务员违法行政法律责任制度的构建

公务员违法行政的法律责任,是指国家公务员基于其身份,在代表国家实施行政管理活动的过程中,因违反法律规定的公务员权利义务而必须承担的带有强制性的法律后果。以武汉市为例,当前公务员违法行政仍然在不同领域、不同程度地存在着。我们必须严格界定公务员违法行政法律责任的外延和内涵,以“权责明确、制约有效、程序严密、配置科学”为原则,构建公务员违法行政的法律责任制度。