努力构筑中国特色的社会救助体系

一、充分认识救灾救济工作在新的历史时期所特有的社会性、政治性和紧迫性 十六大报告对全面建设小康社会进行了系统的部署,并且特别对解决贫困问题提出了明确的要求。根据十六大的要求,救灾救济工作在新的历史时期带有很强的社会性、政治性和紧迫性,我们一定要充分认识新的历史时期救灾救济工作所具有的新的地位和新的特点,真正使其适应新的形势发展的需要。     

努力构筑具有中国特色的社会救助体系(续)

多吉才让部长的新著《最低生活保障制度研究与实践》一书即将由人民出版社正式出版。该书在总结七年来我国最低生活保障工作的基础上,汇聚了多吉才让部长在从事和主持民政部工作的十多年中对中国贫困问题特别是最低生活保障工作研究和实践的主要心得体会,是国内迄今为止全面系统地总结和研究城乡居民最低生活保障制度的第一本专著,对推动这项工作的继续进行,特别是构筑具有中国特色的社会救助体系具有十分重要的指导意义。本刊第八期已刊出该书第八章前半部分,本期刊出后半部分,以示祝贺。——编者     

坚持制度创新努力构筑现代社会救助体系

上海市在经济改革和社会转型过程中,坚持以人为本、为民解困的工作理念,将解决困难群众基本生活问题,探索建立现代社会救助体系作为头等大事来抓,社会救助工作从制度创新发展到体系完善新阶段.     

加快构建具有浙江特色的社会救助体系

社会救助是国家和社会帮助困难群众解决基本生活问题的一项重要工作。胡锦涛总书记指出:“要代表最广大人民的根本利益,要关心群众生产生活,首先要关心困难群众的生产生活。既要解决群众的燃眉之急,又要制定扶贫帮困的治本之策。”如何结合浙江实际,     

构筑农村社会救助体系的思考

党的十六大明确提出:"要发展城乡社会救济和社会福利事业,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度".新一届中央政府把"解决困难群众生产生活问题"确定为当前要着力抓好的重要工作之一.农村特困群众生活救助成为各级党委和政府关注的热门话题,成为民政部门实施社会救助的重要内容.     

构筑农村社会救助体系的思考

近日,笔者带领农村社会救助工作专题调研组进行调研,深切感受到,随着经济体制改革的深入,农村社会救助制度有待完善的重要性和紧迫性日益凸现.与时俱进,整体规划,协调推进,综合实施,构筑一个政策完备、手段先进、管理科学、运行高效的现代化农村社会救助体系是当前十分迫切的任务.     

一条具有中国特色的社会救助体系发展之路——社会救助体系发展四十年回顾与展望

正从现代社会救助发展历史来看,各国社会救助通常都是从基本生活救助单项出发,逐渐发展出多种救助专项,从而在社会救助体系基础上,通过法制化促进体系定型发展。体系化的过程不仅时间长,而且还是一个复杂的过程。一方面社会救助体系发展不仅要回应救助对象的需求,另一方面社会救助作为国家治理的工具,还要回应本国经济和社会发展的需要,通常会体现不同的发展理念、具有不同的特点和发展路径。四十年来,我国社会救助建立和健全了"8+1"的体系架构,形成了     

无棣县积极构筑城乡社会救助体系

湖北省十堰市茅箭区民政局在全市率先倡导推行信访预案"1 3"制度,将民政信访工作由过去事后化解向事前预防、事中化解,事后安置三个层次转变,使信访工作从被动转为主动,运行一年多来,民政信访量成倍下降,信访满意率稳定在98%以上。     

无棣县积极构筑城乡社会救助体系

近年来,山东省无棣县将社会救助工作作为构建和谐社会、维护社会稳定的重要体现来认识与对待,切实摆上位置,加大工作力度,构筑起了以城乡低保、农村五保为主,灾情救助、住房、医疗、教育等专项救助为辅,社会互助为补充的城乡新型社会救助体系,     

宁夏积极构筑城乡社会救助体系

宁夏回族自治区民政厅始终坚持“以人为本,为民解困”的宗旨,在自治区区委、区政府的重视和支持下,积极推进城乡社会救助体系建设,切实保障困难群众的基本生活,维护了社会稳定,促进了社会和谐发展。     

澧县整体联动构筑城乡社会救助体系

湖南省澧县大力推行"政府引导、民政牵头、部门实施、社会参与、基层落实"的整体联动模式,构筑完善的城乡社会救助体系.主要做法:     

努力构建新时代中国特色社会建设体系

<正>自2004年党的十六届四中全会首次明确提出"社会建设"目标来,在中国特色社会主义改革创新道路上,在"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局中,我国社会建设无论是理论还是实践,都取得了新的大发展。中国特色社会主义进入新时代,中国特色社会建设站在了历史新起点。在新时代,要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社     

努力构建浙江新型的社会救助体系

2003年以来,省委、省政府认真贯彻党的十六大精神,按照“三个代表”重要思想的要求,从统筹城乡经济社会发展的高度,决定探索建立覆盖城乡的新型社会救助体系,解决社会困难群众基本生活问题。年初,省政府成立了省社会困难群众救助工作领导小组及其办公室,统筹全省社会救助工作。各级、各部门按照省委、省政府的要求,积极完善救助政策,整合救助资源,规范救助行为,协调救助行动,不断提高社会困难群众救助水平和管理服务水平。目前,以最低生活保障制度为基础,以养老、医疗、教育、住房等专项救助为辅助,以其他救助和社会帮扶为补充,与经济社会发…     

努力建设具有中国特色的社会主义

在十二大的开幕词中,邓小平同志说:“我们的现代化,必须从中国的实际出发。”这是非常正确的。但是,我们党真正认识这一点,却是经历了一个曲折的、漫长的、甚至是很痛苦的过程,并且付出了沉重的代价。早在1956年,在生产资料所有制方面的社会主义改造基本完成之后,党中央和毛泽东同志遵循马列主义的基本原理,吸取了苏联的经验教训,总结了我国建国初期的经验,及时地向全党提出了探索适合中国国情的会社主义建设道路的任务。后来,由于党内“左”的错误思想的蔓延和滋长,上述任务不但没有完成,而且接连犯了两次全局性的严重错误。一次是三年“大跃进”的错误,一次     

中山小榄：努力构建现代社会救助体系

2008年．小榄镇人均GDP达9、6万元,人民生活水平保持稳步上升的良好态势。为构建和谐小榄,实现“无人不饱暖,无处不安康”的目标,小榄镇在民政工作上狠下功夫,大胆探索、创新,逐步走出了一条现代社会救助的新路子,推动了优良民凤建设.     

努力构筑水安全体系保障社会经济可持续发展

北京是个严重缺水的城市,随着社会经济的快速发展,水资源和水环境的承载能力都已开发到了极限。海淀区由于其地理位置处于北京市饮用水大动脉---京密引水渠进入市区的上游部位,社会经济发展速度居全市前列,加之高校、科研院所和高新技术企业特别集中等原因,也同样面临着日益加剧的水资源供需矛盾。为此,海淀区政协常委会将水资源保护问题作为重点调研课题,由海淀区政协社会和法制委员会会同九三学社海淀区委、农工党海淀区工委、民革海淀区工委、民盟海淀区委、民建海淀区委、致公党海淀区委和台盟海淀区工委,调研了海淀区水资源的具体情况和影响水环境的主要因素,在深入分析的基础上提出改进水资源保护、利用和管理的建议,并作为建议案提交海淀区政府办理。     

江宁区构筑农村医疗救助体系

江苏省南京市江宁区努力探索,积极实践,建立起以农村低保对象住院医疗统筹救助和特困群众大病救助相结合的医疗救助制度,进一步健全完善了全区社会救助体系.主要做法:     

中国社会救助体系中的目标定位问题

我国已经建立了以最低生活保障制度为轴心的综合性社会救助体系。虽然在现实中基本上能有效运转,但目前的社会救助体系在目标定位的工作环节普遍面临着两项困难。一是在低保标准的设定上存在着社会不公平,某些地区处于极端赤贫状态的民众也被排斥在低保的门槛之外;二是确定目标受益人过程中的行为要求和工作激励,实际上对于促进有工作能力的受益者摆脱贫困,是必不可少的,也是国际潮流,但却难以开展。社会救助工作的进一步努力方向就是进行制度微调,使社会安全网更为严密,既推进社会公平,又能提高效率。     

建设具有中国特色的福利社会

社会福利制度作为我国一项基本的社会政策,紧扣时代发展要求,贴近人民群众生活,取得了举世瞩目的巨大成就:社会保障不断完善,各项保险覆盖范围继续扩大,就业、教育、卫生、文化等关系到群众切身利益的社会福利项目日益引起了人们的广泛关注。本次人民论坛杂志和中国社会科学院社会政法学部联合主办的论坛活动,总结了我国社会福利发展的经验教训,展望和分析了我国社会福利发展前景,对"中国特色的社会福利"的理念基础、制度模式和"底线公平理论"等重要问题进行了深入讨论。     

设计具有中国特色的假日体系

正目前,我国劳动者全年固定休假时间为115天左右。以2015年为例,全年周末双休日共计52×2=104天,其他法定节假日7个共计11天(春节与国庆节各3天,元旦节、清明节、劳动节、端午节、中秋节各1天)。通过调休的方式,国庆节与春节各休7天,其他5个法定节假日各休3天,即形成了所谓的2个"黄金周"与5个"小长假"。