广东社会公共服务创新的若干建议

社会公共服务创新既是广东加强社会建设的内在要求，也是满足人民社会公共服务需求，适应社会组织发展创新的必然要求。社会公共服务创新包括：创新社会公共服务主体、创新社会公共服务投融资机制、创新社会公共服务供给模式、创新社会公共服务监管评价机制和建立有利于基本社会公共服务均等化发展的新机制等。     

“双向互动”视角下的公共服务方式创新——中国经验的总结

服务型政府建设是多方主体“双向互动”的过程。在这一过程中，政府以及各个市场主体、社会主体共同参与公共服务方式创新。各个主体创造了行政审批一表制、告知承诺制、超时默许、社区公共服务平台、政务超市、公共服务民营化、教育券制度、新型居家养老服务、公众自服务等十多种具有本土特色的公共服务供给方式。     

食品安全社会共治模式的法治进路

食品安全社会共治模式在我国法律层面已经得到确立，但在实践层面仍存在协同程度低、过程监管欠缺、信息共享不足、披露机制不健全等问题。构建食品安全社会共治模式应以确立主体多元、信息共享、分工协作、手段多样、责任严格理念为导向，以分配和落实食品监管职责为关键，以健全食品安全法治为保障。具体而言，应进一步增强社会共治观念，重视制度正向激励机制效用；强化社会共治主体相互协同，加强政府体系能力建设，畅通公众参与监督渠道，创新智慧监管技术手段；重视监管绩效评价，严格落实监管法律责任，推进食品安全治理体系和治理能力现代化。     

公共服务:多视角分析

公共服务是公共服务的治理者、服务供应者、服务生产者、服务消费者四类主体之间的互动过程。公共服务创新,从根本上说就是要充分运用政府、市场和社会各种力量的结合,推动公共服务的水平和质量提升,使公共服务的能力与社会对公共服务的需求相适应。     

社会管理创新基本分析框架之建构

社会转型对传统社会管理理念、模式、手段和方式提出了许多要求,使其面临诸多挑战。面对这些挑战,社会管理创新的内容要坚持维稳与维权、民主与民生并重;创新的路径应是在政府主导、市场和社会等多元主体共同参与的基础上通过协商对话机制、责任分担机制共同促进发展型社会政策的制定和实施,通过综合监管机制、利益协调机制、人才培养机制、危机处理机制、特殊人群帮扶机制和多元公共服务供给机制缓解社会矛盾、解决社会问题,通过政策执行后的绩效评估促进社会管理的回应性,进而为建设服务型政府、实现社会和谐稳定提供保障。     

深化基层政府体制改革，提高农村公共服务效率

公共服务是民生发展问题，作为提供和消费来看是一项系统性工程，不但涉及到投资的服务主体，而且涉及到公平与效率及服务中的体系化建设。我国各级政府在民生发展的公共服务领域实施了大量的投入和建设，但在实施中也存在许多问题，如公平与差距，服务与效率及体系建设和监督机制都需要不断加快基层政府改革，建立好较完善的服务体系和监管机制，才能实施好政府为广大民众提供的公共服务。     

“两型社会”综合配套改革中的政府转型

“两型社会”的建设是旨在探索新型工业化、新型城市化发展之路，其改革并取得成效的关键是转变政府施政理念、改革政府管理体制、创新政府工作机制，大力推进政府转型。本文以综合配套改革的指导思想——经济主体型政府向公共服务主体型政府转变为前提条件，提出了“两型社会”综合配套改革中政府转型的思路：以大部门制为突破口，建立包括决策机构、执行机构、监督机构等在内的的权力架构与运行机制。并在此基础上提出了“两型社会”建设的着力点。     

全面落实科学发展观 大力推进公共服务创新

经过 2 0多年的改革开放 ,我国已经基本确立了社会主义市场经济体制 ,政府转变职能的工作得到了深化。去年 ,我国政府明确提出坚持以人为本 ,树立全面、协调、可持续的科学发展观 ,新的发展观要求各级政府大力推进公共服务创新 ,不断提高公共服务水平。在继续搞好经济调节、市场监管的同时 ,各级政府要更加注重履行社会管理和公共服务职能 ;更加重视就业、教育、文化、体育、公共卫生、环境保护、社会保障和社会救助等方面工作 ;更加重视政府应对公共危机的能力建设 ,建立和健全与社会主义市场经济体制相适应的、具有中国特色的公共服务体系。在 2 0 0 4年 6月 9日 - 1 2日“首届中欧政府管理高层论坛”上 ,中国有关部门领导同志对相关体制改革方面进行解释 ,阐述相关的观点和政策立场。为了更好地促进政府体制改革 ,改善公共服务 ,推进公共服务创新 ,为社会提供更有效的公共服务 ,本期《CPA评论》栏目特别推出“公共服务与体制创新”专栏。国家行政学院常务副院长陈福今强调要全面落实科学发展观 ,就应大力推进公共服务创新。要建立与社会主义市场经济体制相适应的公共服务体系 ,就必须努力建设服务型政府、实现公共服务供给主体的多元化和供给方式、推进公共服务的技术创新和理创新。中国国际减灾委员     

人工智能时代的公共服务供给模式创新:类型、适应与转向

人工智能时代的到来改变了公共服务供给的技术基础和社会环境,对现有的公共服务供给模式产生强烈冲击。根据公共服务供给主体之间的关系可以将公共服务供给模式划分为科层制供给、市场化供给、社会化供给和合作化供给。不同类型的公共服务供给模式在人工智能时代面临不同的机遇和挑战,四种不同的公共服务供给模式在适应人工智能时代上分别面临权力重整、绩效重塑、制度重置和监管重启的核心问题。同时,从技术倒逼视角而言,人工智能将驱动四种不同的公共服务供给模式创新分别从碎片化转向协同化、从隐蔽化转向透明化、从业余化转向专业化和从模糊化转向清晰化。     

中国的自然灾害与灾害管理

经过 2 0多年的改革开放 ,我国已经基本确立了社会主义市场经济体制 ,政府转变职能的工作得到了深化。去年 ,我国政府明确提出坚持以人为本 ,树立全面、协调、可持续的科学发展观 ,新的发展观要求各级政府大力推进公共服务创新 ,不断提高公共服务水平。在继续搞好经济调节、市场监管的同时 ,各级政府要更加注重履行社会管理和公共服务职能 ;更加重视就业、教育、文化、体育、公共卫生、环境保护、社会保障和社会救助等方面工作 ;更加重视政府应对公共危机的能力建设 ,建立和健全与社会主义市场经济体制相适应的、具有中国特色的公共服务体系。在 2 0 0 4年 6月 9日 - 1 2日“首届中欧政府管理高层论坛”上 ,中国有关部门领导同志对相关体制改革方面进行解释 ,阐述相关的观点和政策立场。为了更好地促进政府体制改革 ,改善公共服务 ,推进公共服务创新 ,为社会提供更有效的公共服务 ,本期《CPA评论》栏目特别推出“公共服务与体制创新”专栏。国家行政学院常务副院长陈福今强调要全面落实科学发展观 ,就应大力推进公共服务创新。要建立与社会主义市场经济体制相适应的公共服务体系 ,就必须努力建设服务型政府、实现公共服务供给主体的多元化和供给方式、推进公共服务的技术创新和理创新。中国国际减灾委员     

中国卫生体制改革

经过 2 0多年的改革开放 ,我国已经基本确立了社会主义市场经济体制 ,政府转变职能的工作得到了深化。去年 ,我国政府明确提出坚持以人为本 ,树立全面、协调、可持续的科学发展观 ,新的发展观要求各级政府大力推进公共服务创新 ,不断提高公共服务水平。在继续搞好经济调节、市场监管的同时 ,各级政府要更加注重履行社会管理和公共服务职能 ;更加重视就业、教育、文化、体育、公共卫生、环境保护、社会保障和社会救助等方面工作 ;更加重视政府应对公共危机的能力建设 ,建立和健全与社会主义市场经济体制相适应的、具有中国特色的公共服务体系。在 2 0 0 4年 6月 9日 - 1 2日“首届中欧政府管理高层论坛”上 ,中国有关部门领导同志对相关体制改革方面进行解释 ,阐述相关的观点和政策立场。为了更好地促进政府体制改革 ,改善公共服务 ,推进公共服务创新 ,为社会提供更有效的公共服务 ,本期《CPA评论》栏目特别推出“公共服务与体制创新”专栏。国家行政学院常务副院长陈福今强调要全面落实科学发展观 ,就应大力推进公共服务创新。要建立与社会主义市场经济体制相适应的公共服务体系 ,就必须努力建设服务型政府、实现公共服务供给主体的多元化和供给方式、推进公共服务的技术创新和理创新。中国国际减灾委员     

在改善民生和创新管理中加强社会建设

社会建设要以保障和改善民生为重点，统筹推进改善民生、创新社会管理，这是以人为本、执政为民理念的具体体现。我们要从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，更好地推动社会主义和谐社会建设。     

推进全民健身,公共服务要跟上

创新公共服务管理体制,是推动建设社区全民健身公共服务体系的重要内容。适应新型城镇化公共服务管理体制转变、权力重心下移的大趋势,要理顺新型城镇化社区全民健身公共服务管理机制,积极推动体制创新,逐步建立起"政府主导、社会参与,主体明确、职能到位,社区统筹、盘活市场"的公共服务新格局。     

“互联网+”背景下地方政府购买服务监管问题研究

<正>在全面推进"互联网+"行动计划背景之下,向社会力量购买服务成为了地方政府公共服务供给模式中的有益尝试。与此同时,对地方政府购买服务的监管存在着诸多挑战,诸如法规制度不健全、监管机制不完善、监管方式滞后、监管力度不足等。破解"互联网+"背景下地方政府购买服务面临的监管难题,促进公共服务供给模式创新,提高地方政府公共服务供给的精准度,成为了政府职能转变和构建服务型政府的内在要求,     

我国城乡公共服务均等化相关问题研究

公共服务均等化是现代政府不可推卸的责任,是促进经济发展的重要手段,可以有力地保障全体社会成员共享建设成果.当前,由于服务体系不均、地方政府职能缺失、监管不到位、财政制度不完善等原因,我国城乡公共服务存在严重失衡,本文提出了建立城乡统一的公共服务制度、改善地方政府职能、完善针对公共服务的监管体系、加快政府财政制度改革措施,以改变城乡公共服务不均的局面.     

对话与参与:欧盟VET中的社会伙伴关系解析

正公共培训服务,是政府向社会成员,尤其是部分社会弱势群体提供的一种准公共物品,也是一种社会人力资源投资的重要途径。政府作为公共服务的重要供给主体,保证公共培训服务得以实现是其不可推卸的责任,然而,随着新公共管理改革的不断推进,公共服务不能再像福利国家那样由政府垄断提供,而应该扩大市场机制在增加社会福利总量和提供公共服务方面的作用,在培训政策制定、执行和监管等多方面发展多元社会主体共同参与,以实现消     

新时代社区服务的创新发展之路

进入新时代,社会服务应进行创新发展,不断提高服务的效率与质量。在理论方面,应转变社区服务治理理念,树立新型社区服务治理观;在方法方面,应通过信息化手段实现不同主体之间的沟通交流;在制度方面,应结合社区的实际发展情况,建立与老年群体需求相适应的公共服务制度;在监管方面,应构建社区服务公共综合监管体系,确保各项制度、政策的实施与落实。     

积极探索 拓宽思路 在社会管理创新中发挥妇联组织独特作用

加强社会建设是中央关于中国特色社会主义事业总体布局调整的重大战略决策。北京市妇联认真贯彻中央、全国妇联、北京市委关于加快推进社会建设和社会管理创新的重要指示精神，不断加强自身建设、增强服务社会能力，积极参与社会管理和公共服务工作，努力探索建设“枢纽型”社会组织的新途径、     

论社会组织参与市域社会治理的制度建设

要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,就必须重视发挥社会组织在市域社会治理中的作用。这是因为,社会组织有助于推动科学决策、完善公共服务、化解社会矛盾、实现公民自治。当前我国社会组织参与市域社会治理的实践困境在于“契合度偏差”,即与社会组织发展息息相关的价值认知、运行监管、组织能力和资源支持尚未能很好地契合社会组织发展的现实需求。要走出社会组织参与市域社会治理的“契合度偏差”困境,就必须优化制度环境,从价值认知、监管制度、能力建设、资源支持等方面下功夫,使社会组织成为制度健全、运行规范、充满活力的市域社会治理参与主体。     

经济学视角下的公共服务市场权力构建研究

通过对完全竞争市场、完全垄断市场和垄断竞争市场进行效率分析,得出如下结论:市场中产品和服务提供主体的数量影响着市场资源配置的效率,且二者之间成正比的关系。这个结论运用于公共服务市场,要求打破公共服务提供市场中政府监管垄断的局面,充分发挥企业、第三部门尤其是行业协会、社会团体的作用,构建公共事务主体多元体系。