共同富裕的理论逻辑与实践进路

依据马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系,分析新时代推进共同富裕的必然逻辑;遵循习近平总书记关于扎实推动共同富裕重要论述和党中央战略部署,阐释共同富裕的时代内涵和推动共同富裕的政策要求;结合东莞实际,从推动经济高质量发展、推进基本公共服务均等化、优化分配制度、规范和引导资本健康发展、高质量推进城镇化等方面探讨推动共同富裕的实践进路。     

新公共管理理论对我国公共管理的启示

20世纪80年代在西方兴起的新公共管理理论开创了公共管理的新视角,该理论所倡导的管理主体多元化,把私营企业的管理方法引入公共部门,在公共部门引入竞争机制等新观点对于我国公共管理有诸多借鉴意义。结合我国的实际,新公共管理理论对我国公共管理的启示是：政府公共服务领域引入竞争机制;合理借鉴科学的企业管理方法;转变政府职能,强化政府管理职责;注重既定的法律规章制度的落实;大力推进以事业单位为代表的管理体制改革;注重公共管理体制与政治体制的关联。     

中国公共管理体系的核心逻辑及与其他体系的对话

在中国经济社会飞速发展的同时,迫切需要对支撑社会经济发展的内在公共管理理论逻辑有所总结和归纳,才能够一方面对已经取得的社会经济进步进行有效解释;另一方面也才能够更好地发展和完善这一体系,并与世界其他公共管理体系进行对话,获取承认、尊重并贡献于整个人类社会。其中,最重要和基础的工作就是对支配整个社会运作的公共管理体系进行理论上的归纳和总结。本文对中国公共管理体系的基本运作逻辑进行探索,并以此提出中国公共管理体系与其他公共管理体系对话的原则与策略。     

公共管理理论最新研究综述

公共管理是一个涉及众多学科的重大理论与实践,其理论资源具有丰富性与创新性。公共管理理论资源包罗宏富,并拥有强大的理论吸纳功能与理论整合力。它从现代经济学理论、现代管理学理论以及政治与行政学理论中汲取精华作为公共管理在自身发展进程中的建构理论。基于这样的原因,笔者将公共管理理论划分为公共组织理论、政府改革与治理、公共政策的理论与实践以及公共管理理论发展趋势四部分,并分别进行研究综述。     

坚持人民至上的生成逻辑、理论内涵与实践进路

坚持人民至上是马克思主义的根本政治立场,是对马克思主义中国化时代化的深刻总结,也是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论重要内容之一。坚持人民至上理念是对马克思主义人民观的继承和发展、是对中华优秀传统文化中民本思想的汲取与创新、是对中国共产党百年奋斗历史经验的提炼与总结。坚持人民至上理念的理论内涵集中体现在党的领导地位为坚持人民至上提供根本保证、尊重人民主体为其提供基本依靠、走好党的群众路线为其提供根本方法。新时代坚持与发展人民至上,要从“全体性”上下功夫,推动实现人的全面发展和社会全面进步,从“全面性”上下功夫,推动实现人的全面发展和社会全面进步,从“全方位”上下功夫,不断满足人民对美好生活的向往。     

新公共管理理论及其借鉴意义

西方发达资本主义国家为了摆脱“福利国家”制度带来的政府困境,进行了持续改革。在这一过程中形成的新公共管理理论,是将私营企业管理的一整套原理、技术和方法应用于公共部门管理的结晶。它不同于传统公共行政理论,表明管理理论正在成为普适于公私领域的管理哲学。中国政府管理所面临的政府行为的非规范化、低法治化,以及政府的管理能力和管理绩效的不理想状况,将成为我们批判地吸收传统公共行政理论和新公共管理理论的基本立足点。     

公共管理理论范式的嬗变:从官僚制到网络治理

西方公共管理理论历经了官僚制、新公共管理、整体性治理和网络治理五大阶段,每一种理论范式存在着其合理性和限度。考察西方公共管理理论从官僚制到新公共管理、整体性治理与网络治理演变的理论与实践,借鉴各种范式的经验教训,吸取其理论成就,对于当代中国政府改革无疑具有重要的现实意义。     

现代社会公共管理的兴起与理论特质

社会公共管理是人类为获得公共秩序而进行的常态性治理活动。伴随着现代性转型,社会公共管理也从传统型向现代型变迁。近代以来,国家与社会的领域性分化,使得社会公共管理从政治统治中分离出来,成为与政治统治相对独立的部分;国家建构需要社会建设的支撑,使得社会公共管理呈现为社会自主型治理;风险社会的来临与不确定性增长,使得风险管理与危机对应成为现代社会公共管理的重要选项;全球性政府治道变革运动,促使社会公共管理改变以往＂命令—服从＂管理模式,走向以＂协商—合作＂为导向的善治模式;新公共服务运动的发端,则赋予＂管理即服务＂的意涵、以服务规导管理的最新理念,型塑服务型公共管理。中国特色社会公共管理体系不仅是现代性的,而且是建立在对现代社会公共管理先进理念的吸收、消化和创新之上的。     

坚持统一战线的历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑

当前,学习贯彻中央统战工作会议精神,更好地发挥统一战线的重要法宝作用,推动新时代统一战线事业蓬勃发展,需要从历史、理论和实践等三个维度去深刻认识和全面把握坚持统一战线的内在逻辑。具体而言,从历史逻辑来看,坚持统一战线是从党的百年奋斗历程中得出的宝贵历史经验;从理论逻辑来看,坚持统一战线是马克思主义统战理论中国化的题中应有之义;从实践逻辑来看,坚持统一战线是着眼实现中华民族伟大复兴的现实需要。     

论解放思想的实践逻辑与理论逻辑

作为党的锐利思想武器,解放思想在百年探索中形成了“破”和“立”辩证统一的实践逻辑,即在马克思主义指导下打破脱离客观实际的思想束缚,研究新情况、解决新问题,并推进理论创新和实践创新,破旧、解题、立新环环相扣、相辅相成,形成螺旋向前的发展。这是党领导中国革命、建设、改革不断走向成功,中国特色社会主义不断走向新高度的路径。解放思想还有严格的理论逻辑,既须坚持问题导向,又须坚持辩证思维和底线思维,与实事求是相统一。这是党在新征程推进思想再解放、不断解放的方法论。     

国有企业参与公共危机治理的四重逻辑

将基于利益相关者理论的企业社会责任理论拓展为基于国有企业属性的“属性责任”分析框架,以国网浙江电力参与新冠肺炎疫情防控为例,考察国有企业参与公共危机治理的实践面向与内在逻辑。研究发现,国有企业在新冠肺炎疫情防控中呈现出系统内防控、自愿性公益、执行式参与、主体性治理四类行为,体现了市场属性驱动其履行市场责任的市场逻辑、社会属性驱动其履行社会责任的社会逻辑、政治属性驱动其履行政治责任的政治逻辑、公共属性驱动其履行公共责任的公共逻辑。文章创新了国有企业社会责任理论分析框架,回应了否定国有企业需要履行多重责任的理论质疑,阐明了国有企业需要参与公共危机治理、履行多重责任的内在逻辑,提出了优化国有企业参与公共危机治理制度环境的政策建议。     

后现代主义哲学:逻辑意蕴与理论表征

本文站在马克思主义哲学立场上 ,从逻辑和理论两个方面分析后现代主义哲学思潮 ,指出后现代主义哲学存在的逻辑悖论和理论上的表征 ,并深入分析了形成悖论的原因。最后 ,根据马克思主义哲学原理 ,分析了后现代主义哲学的社会文化基础和理论来源 ,以及后现代主义哲学思潮的理论意义。     

新公共管理的政策工具:PPP的理论分析与实践经验

传统观点认为,公共产品是典型的“市场失灵”领域,必须由政府提供。经济学家引用“公地悲剧”、“囚徒困境”、“集体行动的逻辑”这三个理论模型论证公共产品私人供给的无效率以及政府供给的必要性。但政府单独供给公共产品也遇到了困难。随着新公共管理运动的兴起,PPP成为提供公共产品的主要途径。     

新公共管理理论在中国行政管理改革中的应用

自19世纪70年代,新公共管理理论在西方社会掀起了一股行政管理改革的浪潮,其成果显著。塑造企业家形象、强化服务理念、引入竞争机制等新公共管理理论所倡导的理念对中国政府行政体制改革具有一定的借鉴意义。笔者在本文中结合中国独特的国情提出了几点具体建议。     

全过程人民民主生成的理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑

全过程人民民主是新时代重大理论课题,其生成有着系统的理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑。全过程人民民主作为习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分,不仅继承了中华传统民本思想与马克思主义民主理论,而且丰富发展了中国特色民主政治理论,这构成了其独有的理论逻辑。全过程人民民主历经探索、形成、发展、实现四阶段,彰显了其深厚的历史逻辑。全过程人民民主植根于新时代最广泛、最真实、最管用的民主实践,展现了其鲜明的实践逻辑。     

“两个确立”的历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑

确立习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,是党的十八大以来最重要的政治成果。从历史逻辑来看,“两个确立”是深刻总结中国共产党百年奋斗经验,自觉汲取世界社会主义运动失败教训的必然结果;从理论逻辑来看,“两个确立”是继承和运用马克思主义理论,推进马克思主义中国化时代化的必然结果;从实践逻辑看,“两个确立”是根植于新时代取得的伟大成就,着眼于顺利实现中华民族伟大复兴的必然结果。     

“模糊性治理”的理论系谱及其诠释：一种崭新的公共管理叙事

无论是就公共管理的“约束条件”、“治理机制”抑或“行动策略”等而言,皆存在明显的刻意或无意的模糊性;影响到政府治理实践的各个环节（譬如决纂、执行与评估）与维度（譬如环境、制度、组织、机制与主体）。所谓“模糊性治理”（Ambiguous Governing）是指当政府面对困境性的（譬如政策方案不成熟）、可争议性的政策议题,或者为应对价值或伦理上的两难情形,在治理机制、政策工具或行动策略上表现出来的具有“诠释灵活性”、“模棱两可”、“态度暧昧”、“不连贯性”或“不一致性”等特性的公共管理模式。在政府治理实践中,“模糊性治理”是一种惯常的现象;可以将其视为一种崭新的公共管理叙事和考察公共管理的大理论。在法学、管理学和政治学等领域,学界曾就“模糊性及其对政府治理的影响”进行过较多研究。本文旨在通过梳理其理论系谱,以建构符合本土实践且同国际学界接轨的模糊性治理理论。     

新公共管理理论和新公共服务理论中的“顾客”比较

文章对新公共管理理论的"顾客"和新公共服务理论中的"顾客"进行比较研究,揭示出公共行政学研究中的"管理主义"和"宪政主义"之间的冲突,而多元公共行政观为我们化解这种冲突提供了有益的启示。