单位内部的房地产纠纷该不该法院受理——对最高人民法院“法发[1992]38号”司法解释的正确理解和适用

在房地产审判实践中，无论是当事人还是一部分法官，将凡是单位与职工及第三人之间发生的房地产纠纷均泛称为单位内部的房地产纠纷，并且自１９９２年１１月２５日最高人民法院法发［１９９２］３８号《关于房地产案件受理问题的通知》（以下简称“３８号解释”）出台后，多数法院及法官对诉争到法院的该类纠纷，一律裁定不予受理或驳回起诉。一审受理后判决的，二审法院往往也会裁定撤销原判，驳回起诉。目前随着房地产业的发展、住房制度的改革，单位与职工之间因建房、卖房、租房等引起的占房、腾房纠纷越来越多，法院不受理，法律也未明…     

茂林镇抓建房用地公开

广西玉林市玉州区茂林镇党委、政府把群众反映强烈的热点问题──农民建房审批作为村务公开的重点和突破口，狠抓农民建房审批工作。其过程是：有建房要求的农户填写建房申请，经村民小组和村委初审后报镇建设站，建设站派人实地丈量后以镇政府的名义，把规划建房用地的方案拿到农户所属村、村民小组“村务公开栏”张贴，就规划用地的范围、内容和涉及的道路、排水等问题以及建房用地存在的纠纷进行公开评议，广泛听取群众的意见。镇建设站审批后，镇、村委、村民小组的有关人员及申请建房户到镇司法办办理有关手续。去年以来，该镇建设站共…     

《魔兽世界》事件引发的思考

网易公司从美国引进的网络游戏产品《魔兽世界》于2009年7月21日通过了文化部的内容审批，但在未等到新闻出版总署（以下简称“总署”）的审批结果时，于9月19日强行启动服务器。实行商业化运营。11月2日，总署发出通知。认为网易未经其审批，擅自运营《魔兽世界》，属违规行为，勒令其立即停止运营。次日．文化部表示，总署的做法是越权行为，因为之前中编办。的通知和《“三定”规定》。，明确了文化部是网络游戏的主管部门，而总署只有网络游戏出版物的前置审批权：     

重大责任事故罪与工程重大安全事故罪比较研究——从一起因擅自增加楼层导致的坍塌事故说起

建设单位未经审批、设计,擅自将搭建违章建筑工程发包给无资质人员施工,施工人员既无施工方案和安全技术交底,又未制定采取相关安全监督规定和安全措施,擅自施工导致事故发生。该行为违反了《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等保障生产、作业行为安全的法规,而非违反建设工程质量监督管理方面的规定,不存在降低工程质量的行为,应认定为重大责任事故罪。     

非合法金融的现状及其管理对策

《中国人民银行法》规定:中国人民银行是我国的中央银行,其主要职责之一是按照规定审批、监督管理金融机构和金融业务。因此,未经人行批准、擅自设立金融机构、开展金融业务,都是不合法的;这样所设立的金融机构、所开展的金融业务,也就是非合法金融。     

沉重的话题:乱收费

为群众所深恶痛绝的乱收费已经被纠正了好几年，但至今仍未绝迹，甚至依然是群众反映的热点。笔者对此作了专题调查，将乱收费的现象作一剖析。 一、擅自立项收费。按规定，收费的立项权在省一级，重要的须报国务院审批。而现在很多省以下地方政府及其部门都有擅自设立收费项目的行为，甚至对国家明令禁止不准收费的事项，有的地方也立项收费。一是随意立项。不经任何法律程序、不报任何部门审批便立项收费。某地一计量事务所，年关滥发物资亏空了１４万元。为了弥补这笔钱，该所几个领导一商量，决定搞一次计量工具检测。于是下文检测各单…     

禁止利用重大政治题材牟利

经国务院同意，国家工商局、中国人民银行联合发出通告如下：任何单位和个人不得以任何借口用“香港回归”名义举办商业性营销活动，生产纪念品要严格控制，须经国家有关主管部门审批。制作、销售涉及重大政治题材、历史事件，使用党和国家领导人头像的纪念品、宣传品、出版物等，必须报经国家有关主管部门批准，并在纪念品、宣传品上往明生产厂家的厂名、厂址及产品的质量标准O中国人民银行发行的人民币（含流通纪念币、金银币），是国家的法定货币，未经中国人民银行批准，任何单位和个人不得擅自装帧和销售，也不得擅自制作、销售其放大…     

国家林业局关于加强国有林场林地管理的通知

林资发犤2004犦115号各省、自治区、直辖市林业(农林)厅(局):近年来,随着国家对城镇建设中基本农田使用的严格限制,一些地方为解决工业及城镇建设用地问题,把征占用地的主要方向转向林地特别是国有林场用地。有的地方在修订调整城镇总体规划时,不按土地利用总体规划要求,将城镇周边国有林场林地大量圈划为建设用地;有的不办理征占用林地审核审批手续,也不按规定标准缴纳征占用林地各项费用就进行开发建设;有的以促进招商引资为名,不进行森林资源资产评估,将国有林场林地低价甚至无偿转给投资商长期使用,导致国有林地和国有森林资源资产严重…     

倾斜的“权利别墅”

话题背景 以权力集资建房，是2006年就由建设部等三部委明令取缔的违规行为。然而，近年此起彼伏的官员别墅群，成为集体福利腐败的“主阵地”。这些行为都是打着集体的幌子，以解决职工住房困难、改善职工住房条件为名进行集资建房，廉价或无偿占有国有土地，造成国有土地资源大量流失，实际上是侵占了公共资源、侵吞国有资产，为小团体谋私利。     

浅议合作建房法律纠纷——以北京东华金座特大“假按揭”案为例

在房地产开发实践中，数个开发商按照合作开发合同约定之条件，合作建房的情况并不鲜见，而近年来业主起诉开发商迟延交房或迟延办理房地产证等违约责任的商品房买卖合同纠纷案件更是层出不穷，银行与开发商之间的纠纷亦是有增无减。本文通过对合作建房典型案例的分析，力求厘清各方关系，以期对合作建房纠纷的解决提供帮助。     

声音

网游内容低俗问题依然突出 1月20日，新闻出版总署副署长孙寿山在2009年中国游戏产业年会上披露说，一些未经审批或者备案的网络游戏擅自上网运营，且内容低俗，严重违反了国家相关法规的规定，亟待加强监管。     

此案诉讼标的是房屋还是土地使用权

一、基本案情张某：一审原告，二审上诉人何某：一审被告，二审上诉人１９８３年５月，某乡合作商店擅自（未经县级以上人民政府批准）与当地干部商定在该乡张湾村何某家房后空宅基地（已划归何家使用）上建营业房一幢。同年６月３０日，商店与何某之父签订了租地建房协议...     

擅自发行证券行为的刑事责任

时下,擅自发行、承销、代理买卖证券行为是在我国经济体制改革过程中所出现的一种新情况。是利用我们经济转轨中一些不完善的地方,寻找突破口,以达到某种目的。分析当前擅自发行、承销、代理买卖证券行为的现状,不难发现其具有以下几个特点: 1.对现有法规熟视无睹,搞多头批准,擅自发行证券。有的地方是政府批,主管部门也批,置现有法规中所规定的发行证券审批程序和权限于不顾,我行我素。     

“老鼠”患市,人人喊打

近年来,社会上个别企业或商人,采用不正当竞争手段,从事商业活动,从中牟取暴利,扰乱正常市场经济秩序,损害广大消费者的合法权益。例如,某些企业或商人,未经有关主管部门审批擅自举办“演讲会”、“培训班”、“学习班”,传授“多层次传销”方法,推销商品。上海市某珠宝公司还美其名曰:“聚富     

农村党员挪用村集体资金的行为如何定性处理

编辑同志： 某村集体土地被征用后，由于国家拨付的土地征用补偿费未设立专款账户，该款直接划入村集体账户，与村原有的集体资金在同一账户中混合管理。该村村委会主任封某（中共党员）利用职务之便，未经村“两委会”集体讨论，先后多次擅自挪用村集体账户中的资金用于本人或他人的营利活动。请问封某的行为如何定性处理？     

《社员宅基地管理条例》应迅速制定

近两年来,我们在民事审判工作中发现,农村宅基地纠纷大量上升。有的社员任意侵占集体耕地建房,任意扩大宅基地。虽然国务院已有通知,但未刹住这股歪风。有的社员不准生产大队在原属他的土地和空宅基上划拨修建;有的社员明目张胆地出卖宅基地;有的把自留地和责任田卖给他人盖房;甚至住在城镇附近的一些生产队把耕地高价卖给他人修建;有的生产队没有建立健全严格合理的宅基地审批制度,不经批准,即行修建;有的虽有制度,但不健全,只要有人申请,有求必     

关于合作建房合同效力的认定

合作建房，是一种为我国法律所允许的房地产开发形式。但我国立法相对滞后，尤其是对合作建房合同的效率问题，没有具体明确的规定，缺乏可直接适用的法律条文，严重影响着司法公正。本文主要就合作建房合同的效率——生效和无效的认定，作一简略探讨。     

房地产合建纠纷中若干法律问题初探

近年来，在房地产开发活动中合作建房的行为十分普遍。这种行为一方面促进了房地产市场的发展，另一方面也引发了不少纠纷案。通过审判实践，我们发现合建纠纷中涉及的法律问题比较复杂，处理起来也有较大的难度。本文拟对其中的有关方面作一番探析。一、合作建房的法律性质合作建房，简称合建，通常又称联建、参建；其本义是指在房地产开发中享有土地使用权的一方单位与地方单位签订合同，共同开发土地，建造房屋，并按投资比例分车房屋产权的经营行为。因此，从法律角度看，合建属于经济联营中的合作行为，它既不同于个人合伙，又不属于合…     

要严肃查处建筑市场假招标行为

近年来，为遏制建筑工程交易中的腐败，国家出台了一系列政策和法律、法规，其中最重要的一项就是建立有形建筑交易市场，实行公开招投标。从总体上看，公开招标的工程比例不断增大，市场行为已趋向规范化、有序化，从源头上遏制建筑领域的腐败成效比较显著。但这方面工作中也存在一些值得注意的问题，如有的搞“上有政策，下有对策”，他们想方设法规避招标或搞假招标。 １．在邀请招标上钻空子。建设单位与私下成交的包工头约定，由建设单位出面办妥邀请招标的审批手续，由该包工头私下串通三个队伍作被邀请对象，通过三种办法达到业主定…     

略谈制度廉洁性评估中的几个问题

政府规章特别是规范性文件,鉴于其制定过程并没有经历较为严格的立法程序,往往容易存在制度漏洞。如变相审批、擅自提高审批条件、在行政处罚及许可中设置弹性条款等。因而应成为制度廉洁性评估关注的重点对象。