我国基本公共服务均等化探析

实现我国基本公共服务均等化的目标是,最大限度地满足人民群众日益增长的基本公共服务的需求。基本公共服务均等化包含两方面的内容:享受基本公共服务的机会均等和享受基本公共服务的结果均等。我国基本公共服务均等化方面存在的问题是:基本公共服务供给不足和基本公共服务结构性差距悬殊。促进我国基本公共服务均等化的途径在于:加强政府间财政体制改革;培养地方政府提供基本公共服务的稳定财源;实现预算管理科学化和改革与完善基本公共服务领域的投资体制。     

新型城镇化视域下农民工进城焦虑问题探讨

随着城市化进程的加快,新型城镇化是解决三农问题的重要途径。作为新型城镇化主体的农民,在向市民化迈进的过程,仍处于滞后于城镇化发展的状态。由于农民工的市民身份不被认同,情感归属缺乏,难以享受社会公共服务等原因,农民工进城焦虑情绪明显,甚至在一些地方出现"逆城镇化"现象。城镇化在本质上是农民工的市民化,缓解农民工进城焦虑,必须建立规范性制度,构建覆盖全体农民工的公共服务体系,加强对农民工群体的人文关怀,激发他们潜在能力与价值,保障农民工能够充分享受到改革成果。     

我国统筹城乡发展的基本公共服务均等化因素

在发展市场经济背景下,建立惠及13亿人的基本公共服务制度和体系,推进基本公共服务均等化,是我国人类发展必由之路。一、缩小城乡差距、扩大农村消费与城乡基本公共服务均等化1.缩小城乡差距与推进城乡基本公共服务均等化。推进城乡一体化,应     

基本公共服务均等化:共享改革发展成果的关键

当前我国推进基本公共服务均等化,是实现人人共享改革发展成果的制度安排,也是实现社会基本平等和解决民生问题的现实需要。由于受历史和现实条件的限制,我国基本公共服务均等化同时面临着政府基本公共服务"供给不均"和公众对基本公共服务"享受不均"等一系列挑战。为维护社会公平正义,必须推进基本公共服务均等化,以实现共享社会发展成果的目标。     

“十二五”社保制度安排

<正> 经历了社保制度的"从无到有",转入覆盖面从小到大、待遇水平从低到高的发展阶段,中国社会保障发展所面临的攻坚性难题愈加凸显 "十一五"时期是我国社会保障体系建设发展最快的时期。随着城镇企业职工养老保险转移接续、农民工养老保险、城镇居民基本医疗保险、新农保、城镇居民生育保障试点等一系列制度设计出台,我国社会保障制度建设取得突破性进展,社保体系框架基本形成。     

我国城乡基本公共服务均等化问题探析

基本公共服务均等化的目标是建立统一的公共服务体系,从而使能享受到差别控制社会可接受的合理范围内的基本公共服务,确保社会弱势群体以及贫困地区居民的公共服务。     

农民工市民化的现实困境

<正>早期农民工问题的核心是在城乡二元户籍制度及黏附在二元户籍制度上的利益分配不公的环境下,如何切实保障农民工的基本权益。然而,在经济新常态背景下,农民工市民化面临着稳定就业压力大、基本公共服务供给不均、农民工与市民"双向排斥"的发展困境,     

农民工医疗保险的城乡协调法律机制研究

由于受二元社会保障模式的影响和制约,我国的农民工医疗保险制度走了一条区分城乡、分别建设的路子.但是,由于农民工的医疗保险跨越了城乡二元保障结构,单纯通过城市或者农村建立农民工医疗保险制度的做法,具有很大的局限性.解决农民工医疗保险问题的基本思路应是:在全国范围内制定和实施统一社会保险法,加强地方社会医疗保险法规的衔接,建立地方‘法规适用冲突时的选择规范制度.农民工医疗保险城乡协调法律机制的建立,不仅能够解决农民工自身的医疗保险问题,而且还能够有力推动我国医疗保险的城乡一体化建设.     

从劳动力到人力资本的价值嬗变——新生代农民工的身份融入问题研究

新生代农民工是促进农民工融入城市的重点人群.在新的发展阶段,有必要通过制度的变革与政策的调整,创造环境条件,促使社会对农民工的认识,实现从注重有用性的劳动力向注重发展的人力资本的价值嬗变,通过破除就业结构、社会保障、居住成本和公共服务等四个方面的约束,为新生代农民工自我发展能力的提高创造环境条件.中小城市的建设与发展、城乡社会保障体系的统筹发展以及以教育核心的公共服务体系向新生代农民工的倾斜应当成为政策与制度条件考虑的重要内容     

增强均衡性和可及性：构建社会主义现代化公共服务体系

健全完善公共服务体系，持续提高公共服务水平，不断增强公共服务的均衡性和可及性，是推进中国式现代化、建设社会主义现代化国家的必由之路。新时代十年我国公共服务事业发展取得显著成就，建成了世界上规模最大的就业体系、教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系、住房保障体系、公共文化服务体系，但仍面临人民群众对公共服务日益增长的需要和公共服务事业还不够均衡和可及之间的矛盾。增强公共服务的均衡性和可及性，构建社会主义现代化公共服务体系，要进一步推进基本公共服务均等化，扩大普惠性非基本公共服务供给，推动普惠性非基本公共服务逐步有序纳入基本公共服务范畴。     

基于差异的正义:我国全民基本医疗保险制度理论与思路研究

中国正处在并将长期处在差异性社会,这是构建中国基本医疗保险制度的主要社会基础。差异性社会的正义原则既不应为新自由主义的完全市场原则、也不能是民粹主义的超前空想原则,而应当是"差异的正义",即以"基本公平+比例公平"双层结构原则,探索实现全民基本医疗保险制度,走中国特色社会主义的基本医疗保险均等化之路。根据双层结构原则,改变我国基本医疗保险制度碎片化、多元化格局,建立统一的我国全民基本医疗保险制度体系,应包括"基本医疗保险+补充医疗保险":基本医疗保险以社会公平为原则,在全国范围内保障每个公民医疗保险的平等权益;多种补充医疗保险适应差异性社会的差异化医疗保险需求,体现比例公平原则。保障基本公平,适度尊重比例公平,不断消灭差异,走向最终公平,这就是全民基本医疗保险制度体系发展的"中国道路"。     

新生代农民工市民化的权益诉求与政策保障

推动新生代农民工市民化是我国拉动内需、促进经济增长的重要动力,也是促进社会公平正义、实现共同富裕的基本要求。新生代农民工向往城市生活,市民化意愿强烈,但是存在着收入不高、工作不稳定、社会保障层次低等问题。推动新生代农民工市民化,必须优化区域经济结构、创新城镇化道路,必须提高他们的综合素质和职业技能、增强他们在城市社会的生存和发展能力,必须把他们逐步纳入到城市公共服务体系中,必须保障他们在农村的权益,并转化为实现市民化的资金和社会保障。     

包容性发展与流动人口公共服务公平供给机制优化研究

包容性发展的核心要义在于通过稳定的制度安排让每个人都有自由平等发展的机会,让更多的人享受发展与改革的成果。包容性发展是流动人口公共服务供给的逻辑导引,流动人口公共服务公平供给是对包容性发展理念的现实实践。包容性发展的逻辑框架包括发展主体、发展内容、发展过程和发展结果。流动人口公共服务公平供给应在发展主体上平衡流动人口与户籍人口的差距,在发展内容上解决基本公共服务与非基本公共服务的供给缺失,在发展过程中优化供给程序,最终实现流动人口对公共服务尤其是基本公共服务的均等化享受这一发展结果。     

中国基本公共服务体系研究

基本公共服务体系是由各种保障公民生存、发展和追求幸福等基本人权的基本公共服务组成的完整体系,其目标是人人都能均等的享有基本公共服务,包括底线生存服务、公众发展服务、基本环境服务和公共安全服务四项内容。当前应从这四项内容出发消除基本公共服务的歧视性供给,推进以基本公共服务均等化为目标的改革,建立健全惠及全民的基本公共服务体系。     

我国建立基本公共服务体系问题探讨

基本公共服务体系是由各种保障公民生存、发展和追求幸福等基本人权的基本公共服务组成的完整体系,其目标是人人都能均等地享有基本公共服务,包括生存底线服务、公众发展服务、基本环境服务和基本安全服务四项内容。当前应从这四项内容出发消除基本公共服务的歧视性供给,推进以基本公共服务均等化为重点的改革,建立健全惠及全民的基本公共服务体系。     

论我国基本公共服务绩效评估的价值取向

价值取向对基本公共服务绩效评估体系具有重要的引导和规范作用,它规定着基本公共服务绩效评价的内容,指导着基本公共服务绩效评估活动,始终贯穿于基本公共服务绩效评估整个过程中。探讨和确立适合我国国情的基本公共服务绩效评估价值取向,是我国基本公共服务绩效评估规范化、科学化、系统化、制度化的基础。     

公共产品、政府职责与维护农民工权益

公共产品具有的非排他性和非竞争性的基本特征决定了政府提供公共产品必须公平、公正;而目前农民工享受公共产品的现状却是严重不足,权益受损;二元社会经济结构的延续、制度改革的艰难以及公平观念的弱化是这一现象产生的原因;转变政府职能、建立“公共服务型”政府,调整利益分配机制,制定完善政府公共服务法律法规,落实以人为本的科学发展观,坚持城乡一体化的发展方向是维护农民工合法权益必须采取的对策。     

我国建立基本公共服务体系问题探讨

一、基本公共服务体系的内涵、内容和原则 1、基本公共服务和基本公共服务体系的概念 所谓基本公共服务,是指一定经济社会条件下,为了保障全体公民最基本的人权,全体公民都应公平、平等、普遍享有的公共服务,是诸多公共服务中具有保障性质和平等色彩的服务类型.     

论构建全民均等享有的基本公共服务体系

基本公共服务体系的社会性、基础性、均等性、结构性等特征,决定了政府在构建全民均等享有的基本公共服务体系中的主导作用。由于投入不到位、分布不均衡、结构不合理、体制不完善、管理不落实等原因,导致我国现阶段基本公共服务体系存在诸多问题。构建全民均等享有的基本公共服务体系,必须从推进公共服务型政府建设、确立公平的公共服务理念、建立科学的政府绩效评价体系和完善公共财政制度等方面采取积极有效的对策。     

加快推进基本公共服务均等化的改革举措

加快推进基本公共服务均等化是我国国家治理现代化的主要体现,是新时代民生建设的重要内容,是履行政府公共责任的有效途径。目前,我国加快推进基本公共服务均等化,要运用现代化制度建设理论和政治学政府职能理论,在科学分析我国基本公共服务体系现状的基础上,从转变政府职能、构建科学的制度体系、提高政府公共服务基本能力等方面着手进一步深化改革。