非营利组织参与公共服务外包的障碍及其消解

当前我国公共服务供给总量不足、分布不均和增量不足,不能满足快速增长的公共服务需求,必须改进传统的公共服务供给方式。随着非营利组织的发展,由非营利组织通过参与外包提供公共服务开始成为一种重要而不可替代的方式。但目前非营利组织参与公共服务外包存在政府认识不足与职能转变不到位、制度化保障机制缺失、自身能力不足、公信力低下、社会大环境不成熟等障碍因素。为此,必须通过推进政府观念与职能转变、加强制度建设、提高自身能力、提升公民意识,促进公民参与等途径促进非营利组织参与公共服务外包。     

美国非营利组织发展经验及启示

文章通过对美国非营利组织的基本情况及特点、发展历程与现状、运作和监管等情况的调研,围绕深圳市探索建立“政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”,提出了完善社会组织法制建设、理清政府与社会组织关系、发挥财政税收政策的基础性和导向性作用、建立完善的综合监管体系等政策建议,呼吁重新认识社会组织在扩大就业方面的重要功能,明确提出依法自治是现代社会组织发展的方向.     

西部非营利组织基层公共服务作用的缺失与加强

非营利组织在社会治理中应是基层公共服务的积极参与者,但当前西部非营利组织的公共服务作用还没有很好地发挥出来。运用网络治理理论分析并参考西部地区的实证调查数据,可以看出西部非营利组织公共服务缺失主要表现在参与公共服务范围较窄、参与形式单一、参与方式被动等方面。对此要加强西部非营利组织的基层公共服务作用,需要进一步加强组织自身服务能力建设、改变政府公共服务观念、培育公民社会。     

非营利组织提供公共服务的路径探析

多中心治理理念的深入和民营化浪潮的推动为非营利组织提供公共服务奠定了理论基础;政府与市场的失灵使得其参与具有了必要性,而非营利组织自身的优势使得非营利组织参与到公共服务供给具备了可能性。为了更好地发挥非营利组织在公共服务供给中的作用,就要选择正确的路径推进非营利组织发展。     

非营利组织提供公共服务的价值、困境与发展——以广州市青年志愿者协会启智服务总队为例

在我国,随着经济社会的不断发展,社会力量参与公共服务供给的数量不断增加,但现存社会组织的自我管理步伐却跟不上公共服务多样化的要求,因此构建完善的社会组织管理体系势在必行。根据西方经验和我国实际,完善社会组织的管理,充分发挥社会组织在公共服务供给中的作用,培育公共服务供给的多元化主体,对于构建完善的公共服务体系具有重要意义。     

我国非营利组织与社区发展

非营利组织作为促进社区发展的重要力量,发挥着越来越重要的作用。通过分析目前我国非营利组织在社区发展中存在的问题及原因,提出几点措施如下:政府应对非营利组织给予政策和资金上的扶持与帮助;非营利组织要加强自身独立性,同时要与政府保持良好的平等合作关系;非营利组织应积极参与社区建设,为社区居民提供多样化的服务;重视对志愿者的教育和培训,建立激励机制,吸引优秀人才,使志愿服务社区化。     

我国非营利组织发展的困境与对策探析

从20世纪80年代开始,非营利组织在世界范围内发展很迅猛,学术界也掀起了相应的研究热潮。随着政府职能转变,政府不断地将原先承担的具体的社会事务交还给社会自身去管理,政府的退出留下了巨大的空白,特别是在社会福利、社区服务、环境保护等方面,都需要由非营利组织弥补政府的空缺。对我国非营利组织的界定、数量、发展面临的困境进行阐述和分析,对其今后的发展提出对策建议。     

我国非营利组织发展的制度非均衡论析

改革开放以来,中国社会发生了翻天覆地的变化,非营利组织赖以存在和发展的政治、经济、法律和文化环境都发生了根本改变,非营利组织的制度体系逐步建立并不断完善.但正如新制度主义学派所指出的,我国非营利组织的制度体系是存在非均衡现象的,主要表现在制度供给不足和制度供给过剩两个方面,究其原因是中国特殊的文化环境、特定的社会体制和非营利组织自身能力的弱化使然.促使我国非营利组织制度由非均衡向均衡转化,需要构筑政府主导、市场协同和非营利组织主动的制度供给机制.     

当代英国公共服务供给模式及其对我国的启示

公共服务创新是政府管理的永恒主题,英国公共服务改革所形成的"蝴蝶效应"引领着西方资本主义社会公共服务变革的方向。英国公共服务的供给模式变革经历四次大规模转换,价值主导分别是政府本位、市场本位、公民本位和社会本位;供给主体分别是政府、市场、公民和社会;供给方式分别是自上而下、自下而上、上下结合和混合多元,形成了官僚体制的供给模式、效率政府的供给模式、整体政府的供给模式和分权政府的供给模式。要实现我国公共服务供给侧改革,需要进一步提升供给总量,优化供给结构,完善供给配套制度,激励政府部门自为供给、社会组织自治供给和公民自主供给,实现质量与效益统一,规模与结构匹配。     

社会工作与非营利组织发展

目前我国正处于社会转型的特殊时期．社会分化加剧，利益与价值多元化，社会问题凸现．各种需求呈现多样化，为公共管理提出现实挑战。本文通过分析非营利组织在我国发展的现状、面临的困难，社会工作发展的迫切性，探讨建构一种政府管理部门——非营利机构——社会工作三者协调发展的社会管理运作机制，为实现社会的公平、和谐提供制度保障。     

论我国政府与非营利组织的关系及其发展路径

政府与非营利组织关系模式很大程度上取决于非营利组织的形成与发展过程。西方非营利组织产生于市场、政府失灵,并基于"部门失灵"形成政府与非营利组织的制衡、对抗、合作关系,然而中国非营利组织是部门体制内部派生,其产生与发展依赖于政府。因此,在社会转型期,中国政府与非营利组织的关系应沿着强控关系—依赖式合作—竞争式合作的发展路径循序渐进。     

政府对非营利组织的分类管理模式研究

政府对公共利益组织实施特别的管理及优惠待遇,是国际上的通行做法.十余年,越来越多的国家开始进行公共利益组织立法.我国的非营利组织体系划分存在一定问题,可以借鉴公共利益组织和一般非营利组织的划分方式,对非营利组织重新进行分类管理.其路径在于:明确界定公共利益和公共利益资格,建立非营利组织分类管理模式和建立差别化的扶持和监管模式.     

我国非营利组织的营利问题：成因与对策

非营利组织的营利问题是指非营利组织对其非营利性原则的背离。目前,我国部分非营利组织在一定程度上存在着营利问题。对此,要严格营利组织与非营利组织的界限,细化非营利组织的分类,完善非营利组织自身的治理结构,增强其运行的透明度,加强外界的监督。     

我国公共服务外包与社会组织的发展研究

公共服务外包是政府在公共服务提供机制和方式上的创新,社会组织作为政府公共服务外包的承接者和提供者,对于推动我国公共服务外包事业具有重要的意义。但我国社会组织还处于发展的初级阶段,面临许多问题,梳理了现阶段我国公共服务外包事业过程中社会组织存在的主要问题,阐释了发展我国社会组织的具体对策和建议。     

我国非营利组织志愿者胜任特征模型研究

随着我国非营利组织的发展,志愿者的使用成为非常普遍的现象,志愿者的管理愈来愈复杂。本文从理论上对志愿者胜任特征模型进行分析,采用岗位知识、素质能力、服务技能、服务品质四个特征簇构建我国非营利组织志愿者胜任特征模型,为志愿者的招聘、选拔、培训、考核、评价等提供理论和方法依据。     

浅论政府对非营利组织的引导与规范

政府加强对非营利组织的引导和规范有其必要性与可行性。政府要创造社会自治的条件以促进非营利组织的发育，积极鼓励和倡导社会自治，提高社会成员的治理能力，为其提供规范框架。     

从补缺式模式到定制式模式:非营利组织参与公共服务供给体制的战略转型

公共服务供给模式的选择,体现了政府职能的定位与公共事务治理之道。补缺式模式是改革开放以来非营利组织参与公共服务供给的一种基本形态,有效地填补了政府的缺位,为民众适时地提供了力所能及的公共服务。在政府逐渐履行其基本公共服务职责后,非营利组织在这些领域的角色越来越弱化,需要有一个角色的战略性转型和功能的全新提升,相应的,中国的公共服务供给模式逐渐从补缺式公共服务供给模式走向定制式公共服务供给模式。作为公共服务供给模式的革新方向,其目标就是建构非营利组织与政府的战略性合作联盟这一理想模式。这种战略性联盟是以政府为主导、政府与非营利组织合作的公共服务供给新体制,即通过政府购买服务方式提升合作治理的制度化水平,以及通过个性化、差异化的定制方式提升政府回应性水平,进而形成一种战略性联盟,并在此基础上,以深化流程再造方式来全面提升公共服务供给模式的服务质量。     

美国社区非营利组织基本结构与发展模式

美国社区非营利组织的发展是政府资助、政治赋权、项目化运作以及自组织能力建设四者结合的结果,也同时体现了美国公民传统与现代社区公共服务网络化供给的结合。     

非营利组织人力资源激励研究

很多时候,当政府和市场失灵时,非营利组织充当政府和企业的重要补充发挥了重要作用。而在非营利组织内部人力资源的使用效率又直接影响到非营利组织能提供的服务质量和服务对象对其服务满意与否。对非营利组织的人力资源管理激励措施有:完善薪酬制度;培育员工归属感;实施柔性管理。     

非营利组织的持续性发展与领导力培育

面对激烈的市场竞争与变化,非营利部门的发展已经从“快速扩张”走向“理性收缩”。健康、稳定、持续成了该领域在新的历史时期的发展目标。为了实现这一目标,我们应该加强非营利组织领导力的培育和发展工作。本文在分析领导力之于非营利组织持续性发展的关键作用,及非营利组织现行管理体制对其发展制约的基础上,针对性地提出了改善非营利组织领导力培育和发展的对策与建议。