农村低保必须把握三个主要问题

在城市低保制度建立之后,海南省在地方财力仍较紧张的情况下提出2005年底前全面建立农村低保制度,这充分体现了省委、省政府坚持以人为本,构建社会主义和谐社会的决心和魄力,是保持共产党员先进性教育的重大举措.但在各地建立和实施农村低保制度过程中,有些地方对政策把握不准,简单地把五保对象当成低保对象;有的地方担心增加财政负担,确定低保标准的随意性较大;有的地方工作程序还不够规范,等等.为此,开展农村低保工作,我们必须把握以下三个主要问题.     

城乡低保工作规范化管理中的几点建议

<正>城乡居民最低生活保障制度是整个社会救助体系中的一个重要组成部分。笔者通过数年来对民政工作社会救助业务的实践,对进一步完善城乡低保工作规范化管理提出如下几点建议:(一)各级民政工作领导者深度提高对城乡低保工作的全方位重视。民政工作领导者对低保工作的高度重视是顺利推进城乡低保工作的保证,因为低保制度作为整个社会救助体系中的一个重要组成部分,领导者在其中充当了很重要的决策角色,从低保对象的资格申报、审批、核准认定到规范管理等连环性操作流程都需要领导者的重视。时下,根据城镇低保对象和农村低保对象的人数比较发现,大部分低     

消除懒汉吃低保现象的建议

建立城市居民最低生活保障制度的根本目的,是要解决现实城市生活中存在的贫困问题.然而,由于低保制度尚欠完善、某些地方最低生活保障线偏高、配套措施不够有力以及个别城市居民自身素质不高等各方面的原因,有些地方存在着懒汉吃低保的个别现象,影响到城市低保事业的健康发展,应当引起我们的充分重视,并尽快研究出解决的办法.     

农村低保要着力解决的几个问题

日前,海南省民政厅组织人员对农村低保工作中存在的重点、难点问题进行了专题调研.我们感到,做好农村低保工作,必须认真解决以下几个问题.     

让低保阳光洒遍每个角落

＂实施农村低保制度,关系群众切身利益,得民心、顺民意。全县人民都在看着我们。希望县政府严格按照国家农村低保的原则和程序,坚决杜绝‘人情保＇、‘关系保＇问题再次发生。＂2010年4月28日,在南召县十三届人大常委会第二十四会议上,常委会委员王荣广分组审议时慷慨陈词。     

法律信箱

农村残疾人可申请低保 呼图壁县的王海龙咨询：我是农民，因病致残后一直和父母一起生活。现在父母都已经去世。请问，我这种隋况可以申请低保吗？     

农村最低生活保障制度悖论分析

相对城市低保制度,我国农村低保制度建设缓慢,有些地方甚至流于形式,一个重要原因在于建立农村低保制度的认识上的模糊化,造成农村低保建设陷入悖论误区,农村低保这一社会救助制度难以有效地实现其社会保障“最后一道防线”的安全作用。     

农村低保与城市低保的现状差异及改进建议

农村低保、城市低保都是保障居民的基本生活权益,是维护社会稳定,构建和谐社会,促进经济发展和社会全面进步的需要。但从实施农村低保、城市低保的情况来看,农村、城市低保的差异,除了存在城镇、农村户口不同以外,还存在一些现状差异：一是保障标准有差距。城市低保保障标准较高,农村低保保障标准偏低。如某县城市低保常补对象每月165元,非常补对象每月135元,月人均补差70元,而农村低保保障标准才每月70元,人均补差每月25元。     

建立和实施农村低保制度是加快建设社会主义新农村的重大举措

河北省民政厅副厅长王保珍认为,农村低保制度的建立和实施,有力地保障了农村贫困群众的基本生活,促进了农村经济的发展和社会的稳定,不仅是农村社会救助工作的历史性进步和突破,也是加快建设社会主义新农村、构建和谐社会的重大举措。只有建立农村低保制度,才能长期有效、稳定解决农村特困群众的基本生活问题。农村低保制度的建立和实施,各级政府对保障标准、保障范围、资金来源、申请审批程序等内容都做了明确的规定,使农村社会救助工作更加规范和有效,确保了社会救     

如何做好救助工作——林海武

正Q中国民政:救助更好地和扶贫结合,您认为还存在哪些困难?A林海武:我现在分管救助,之前扶贫时也经常琢磨这事。首先,应在国家层面建立低保核查大数据库。扶贫政策与低保政策衔接有些问题,尤其是如何精准确定贫困户,我们只能掌握省内数据;家里有人在外省打工的,收入多少、有没有买车买房、有多少存款,这些数据没有,     

多地发力农村低保专项治理工作

正近日,陕西、云南、江苏、湖北等地按照民政部统一部署,精心安排,科学筹划,认真开展农村低保专项治理工作,坚决整治农村低保经办服务中的腐败和作风问题,切实筑牢农村低保兜底保障底线,努力建立农村低保规范管理长效机制,更好地发挥农村低保在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。     

农村低保与农村扶贫的关系与衔接

农村扶贫标准提高到2300元后，不少同志在思想上对农村低保与扶贫究竟是何种关系，两者如何衔接，特别是低保标准是不是要超过扶贫标准产生了困惑。对此，河北省民政厅温亚平认为，农村低保与农村扶贫虽都是以农村贫困人口为工作对象，都是维护社会公平，共享改革发展成果的现实制度安排，但两者差别还是比较明显的。首先。定位不同。农村低保制度是保障基本生存，     

农村“低保”有待规范完善

一是对这项全新的社会保障制度认识和重视不够。没有意识到这是社会救济制度的一个重大变革和进步，尤其是在我们当地基层，普遍有人认为，农村一年500元的低保标准太低，又是按差额补给，对保障对象的基本生活没有多大作用，因而在执行中，一部分乡镇没有将低保资金列入财政预算，相当一部分村没有落实由村级负担的保障资金，仅将市财政下拨的保障金兑现到农户手中，致使低保制度没有发挥好应有的作用。二是相关政策没落实，配套措施没跟上。按照最低生活保障制度实施细则的规定，农村保障对象除领取保障金外，还在入市经营、就业、医疗、…     

我省农村最低生活保障制度政策建议

党的十七届三中全会把完善农村最低生活保障制度作为农村改革和发展的重大举措提上了议事日程。省委九届六次全会提出了构建农村社会保障体系的具体设想。为了推动我省农村最低生活保障制度的不断完善,2008年,民建四川省委组织力量在认真调查研究的基础上,对解决农村低保制度面临的问题提出一些建议。一、我省农村低保制度面临的主要问题早在2006年底,我省就在全国率先建立了农村低保制度,并     

农村低保政策执行中的问题与改进对策

我国农村最低生活保障政策的实施取得了阶段性成果,但低保政策执行中出现低保对象认定不科学、低保水平偏离经济发展状况、低保组织机构不健全、政策缺乏激励效果、低保立法和社会监督机制不完善等问题,影响了政策执行效果。为此要从政策自身、政策执行主体、政策执行对象角度提出科学分类认定农村低保对象,设立高、低收入标准两条低保线,建立低保与精准扶贫开发相衔接政策,完善农村低保立法和社会监督机制,以此提升农村低保政策执行效果。     

农村低保的现状及对策——以北京市怀柔区为例

农村居民最低生活保障制度是整个社会救助体系中的一个重要组成部分,同现行的新农合制度、农村养老制度构成了农村社会保障体系的三大基石。本文结合北京市怀柔区农村低保的现状与问题,对进一步做好农村低保工作提出一些对策和建议。     

关注弱势 构建和谐——对我旗农村牧区低保弱势群体救助问题的思考

作为我旗社会弱势群体中的最困难部分,农村牧区低保人群正受到前所未有的关注。近年来,旗委、政府不断采取措施提高补助水平,而且积极出台配套的帮扶政策,社会各界也是广献爱心,使农村牧区低保人群越来越多地感受到了公平与关爱的阳光。而游走在他们不远处的另一部分人群——农村牧区低保边缘群体,却与这缕“阳光”失之交臂。农村牧区低保边缘群体是指年人均收入高于农村牧区最低生活保障线标准,但仍     

关于完善农村居民最低生活保障制度的思索

当前农村低保制度正处于全力推进阶段，对制度实施过程中存在的主要问题，除了加快经济发展以逐渐扩大农村低保覆盖面外，还要建立健全农村低保标准正常增长机制；科学制定农民收入评估标准，改进收入调查方法；调整财政支出结构，确保农村低保资金到位；健全农村低保工作机构；加强低保工作信息化建设；加强对低保对象的动态管理，增强低保对象的脱贫能力。     

河南农村残疾人低保现状与对策

在社会基本养老、基本医疗体制尚不健全情况下,对农村残疾人施以最低生活保障是较切合农村实际、成本低、受益广、效率高的制度安排。由于农村低保实施时间相对较短,保障水平及保障范围有限,农村残疾人低保不可避免地存在问题,需研究对策。     

农村低保何以“扶贫不扶懒”

低保制度的实施虽然促进了农村社会的发展,增进了农民福祉,但也带来了农村低保户对于低保的过度依赖问题。低保依赖与制度、监督、贫困群众等方面存在的问题密切相关。克服过度依赖,需优化农村低保制度,健全监督机制,帮助农村贫困群众自力更生。