我国矿产资源税费制度的问题识别与改革建议

矿产资源税费制度的改革和完善,是我国亟待研究和解决的一个重要理论和实践课题。以国际通行的权利金制度是否存在的问题作为切入点,在对我国现行矿产资源税费制度存在问题进行分析的基础上,本文提出了六个方面的框架性建议,即修正充分发挥市场在矿产资源配置中的基础性作用的提法,取消矿产资源税并以使用费来构建矿产资源有偿使用制度体系,基于民生、可持续发展和国家安全来考量矿产资源使用费高低水平的合理确定,适度考虑市场因素和经济手段而制定有利于促进矿产资源投资的矿产资源使用费标准,因地因事制宜地实行多种矿产资源使用费确定方法和计收依据,构建合理的矿产资源使用费结构体系。     

淡谈我国矿产资源生态补偿法律机制

本文试图从法律角度对矿产资源生态补偿概念进行界定,并在总结我国矿产资源开发生态补偿机制建设现状的基础上,对我国矿产资源生态补偿法律机制的完善提出了建议,以促进我国矿产资源的合理开发和利用。     

浅议矿产资源法的修改

矿产资源是人类赖以生存和国民经济赖于发展的重要基础,保护和合理利用有限的矿产资源对经济的可持续发展具有非常重要的现实意义。我国现行《矿产资源法》及其配套规定的实施,对我国矿产资源的开发利用与保护起到了十分重要的作用,影响巨大。但是,由于立法内容不全面细致、有的制度设计不尽合理,现行立法对我国矿产资源的保护也存在一些显而易见的漏洞和盲点。因此,立足于矿产资源的合理利用和经济的可持续发展,本文从我国矿产资源政策和法律法规出发,对进一步完善《矿产资源法》提出了相关见解。     

关于矿产资源保护的刑法规制分析

在保护中开发,在开发中保护,最大限度的发挥矿产资源的经济价值,并保护其生态价值不受损,实现矿产资源合理开发利用,这就是矿产资源保护的基本涵义。从目前我国矿产资源现状来看,其资源量在不断的减少,但是需求量在不断的增加,在这种情况下,矿产资源的保护的重要性就越来越突出。要想真正实现矿产资源可持续利用的目标,就必须要通过刑法立法来对其进行规范和约束。本文主要阐述了我国矿产资源保护刑事立法历程,分析现阶段刑法规制中存在的不足之处,并提出对其进行完善的构想。     

矿产资源生态补偿制度探究

矿产资源生态补偿不同于矿产资源补偿。矿产资源补偿强调的是补偿的经济价值,而矿产资源生态补偿除了经济价值外,还强调补偿的环境价值和公平价值。矿产资源生态补偿的理论依据在于矿产资源的价值论、资源耗竭性补偿理论以及资源的外部性理论。我国比较重视矿产资源补偿的经济价值,而忽视了补偿的环境价值和公平价值,因此,建立经济、环境、公平三位一体的价值补偿体系,是矿产资源生态补偿制度完善的现实要求。     

从物的角度对矿产资源法律制度的构筑分析

实现可持续发展战略的一个重要方面是矿产资源的合理利用,而完备的法律制度是实现这一目的的重要手段。我国现今的矿产资源立法是通过国家的资源所有权制度和矿业权制度的构筑来完成的。矿业权制度由于自身固有的局限性对于明确矿业权的性质,实现所有者权益和所有人与矿业权人权利、义务和责任的划分等方面存在很大的障碍。本文从“物”的角度时矿产资源、矿产和矿产品的独立性进行分析,并根据一物一权原则提出建立各种矿业财产所有一级管理的矿产资源立法模式。     

县级矿产资源规划中存在的若干问题及对策探析

本文通过对县级矿产资源规划的定位、任务和编制流程的理解,结合参与县级矿产资源规划工作的实际.分析了当前县级矿产资源规划编制中存在的规划编制难、质量不高、实施难度大等主要问题,并提出了一些可行的建议措施以供参考。     

国际海底区域环境保护制度的发展趋势与中国的应对

2012年以来,国际海底管理局着力推进《国际海底区域矿产资源开发规章(草案)》的磋商进程,其产业政策、管理流程及惠益分享制度等方面的内容攸关深海采矿产业的未来走向,引起了国际社会的广泛关注与参与。其中有效保护海洋环境的基本原则、环境标准和监管制度等内容,承包者在开发活动中的环境保护义务和担保国的责任等议题,更成为利益攸关各方关注的焦点。2019年11月,历经多次讨论与修改《国际海底区域矿产资源开发规章(草案)》再次公布。我国作为担保国,有必要"未雨绸缪",按照《联合国海洋法公约》的规定,尽早通过国内立法,完善我国深海采矿方面的法律体系,对海洋环境进行严格保护;对开展勘探和开发活动的组织、法人、公民进行有效管控,确保与国际环境保护制度的良性衔接。同时,作为负责任的大国,我国在坚持"人类共同继承财产"原则的同时,应深度参与国际立法进程,在提升我国的规则制定能力和话语权的同时,积极反映我国的利益与关切,为合理、有序、可持续开发深海矿产资源贡献中国智慧。     

东北矿产资源利用问题的经济法思考

矿产资源是东北老工业基地振兴的瓶颈,以往矿产资源问题主要是因法律制度安排的不足与经济立法的缺陷所造成的。本文从经济法的角度出发,分析现行矿产资源立法状况对东北矿产资源利用的影响,并从微观市场与宏观调控两方面提出了完善经济立法,优化配置东北矿产资源的思路和法理依据。     

乌木所有权的归属规则与物权立法的制度缺失——以媒体恶炒发现乌木归个人所有为视角

吴高亮发现乌木后,认为应当取得所有权。于是,媒体先是叫屈,继而放大政府与民争利是一种"选择性执法"的观点。乌木属于埋藏物,而非吴高亮理解的"野生动植物资源"或者专家认为的天然孳息。乌木被发现于承包的集体土地之内,意味着乌木埋藏的"埋藏物空间固定"、"埋藏物环境"等环境性因素的存在,作为至关重要的一个前置性因素,与古生物化石、矿产资源、文物的核心区别是代表的利益差别。《民法通则》第79条规定的"无主埋藏物归国家所有",在《物权法》第114条处理中倒退为按照遗失物处理,媒体不适当地为主权先占理论张目,扩大废弃物捡拾侵权、采蘑菇、挖奇石的资源合理利用的非正当推演逻辑,是缺乏媒体社会责任的表现。