农村社区建设:政府角色与行为研究

农村社区建设是国家对乡村治理的制度性转变,政府在其中发挥着至关重要的作用.实现地方政府从传统压力型体制下的"管治"向农村社区中的"服务"行为转变,对于重构乡村治理结构和促进社区发展具有重大意义.     

做好社区“当家人”

2002年,街道招考社区干部时,我经选举进入了社区居委会,成为一名年轻的"当家人"。面对社区办公场所窄小拥挤、办公经费严重不足和每月只有270元的生活补贴等现实问题时,我感到了一种前所未有的严峻考验和进退两难的选择:是融入社区,迎难而上?还是临阵退缩,另寻出路?最终我选择留在社区,并把当好一名社区"家长"作为奋斗目标。     

准格尔旗:全力打造“八好”社区

<正>准格尔旗围绕"三有一化"(有人管事、有钱办事、有场所议事、构建城市区域化基层党建格局),从四个方面全力打造"八好社区"。一是加强社区基础建设。准格尔旗计划用3年时间投资3.5亿元,高起点、高标准建新型社区综合服务中心24个(社区精品移民区4个),其中今年新建社区17处,改扩     

织牢“四个网络“创建“四民社区“——红花岗区抓党建促社区建设的做法

红花岗区辖8个街道办事处、49个社区居委会、共77872户、227859人.有社区党组织49个,其中社区党委1个,党总支3个,党支部45个,有社区党员2683人,社区在职党员4507人,离退休党5804人.近年来,我区以创建"四民社区"为抓手,以服务居民为落脚点,以建设和谐的新型社区为目标,通过建立组织网络、管理网络、活动网络和基础网络,较好的发挥了社区党组织在社区建设中的龙头作用.     

一个开放式社区的探索之路

正社区怎样推进网格化服务管理?怎样构建社区治安防控网络?当农村居民变成城市居民时,社区基层党组织在其中起了哪些作用?……一个个问题在社区治理过程中突显出来。乐山市以在社区党建创新中激发的创新性动力,回答了这些问题。让我们走进其中,分享他们的"开放"与"和谐"之道。服务做到每一个网格中去     

流动人口参与社区治理的困境分析与对策建议

流动人口参与社区治理问题是新时代营造共建共治共享社会治理格局的重大课题。流动人口参与社区治理面临"城乡二元社区"制度性障碍、参与社区治理的动力不足与能力不强、参与社区治理的空间不足等困境,需要在消除"二元社区"制度壁垒、提升参与社区治理的动力和能力、拓宽参与社区治理的空间、创新参与社区治理的方式等方面加强探索。     

大武口区——进一步规范社区干部管理

大武口区进一步规范新一届社区干部管理机制,着力推进社区工作创新发展。建立社区干部生活补贴自然增长机制,调动社区干部工作积极性。大武口区财政每年分别为3000户以上、1500-3000户、1500户以下的社区安排2.8万元、2万元、1.5万元办公经费;每两年为社区干部体检一次,社区办公经费根据经济发展与财政收入增长状况逐步增加;为社区干部发放2倍于本地当年最低工资标准的生活补贴,其中2012年社区     

社区新概念

改革的深化、企业办社会职能的剥离,使许多"企业人"变成了"社会人";我国人口老龄化的不断加剧,使离退休老年群体更多地集中在社区;农村剩余劳动力向城市转移,越来越多的流动人口聚集在社区.过去传统意义上的街道居委会,变成了如今的社区居委会.     

论我国农村社区的范围与边界

农村社医是一定地域范围内的人们基于共同的利益和需求、密切的交往而形成的具有较强认同的社会生活共同体.对农村社区组织与规模的科学规划、合理布局,是农村社区建设的首要的工作,也是农村社区组建的前提和基础.文章认为,当前新农村建设中的"农村社区"并非是一种自发形成的"自发型社区",也不是一般意义上的"共同体",而是一种政府主导的规划性的社会生活共同体,是一种"规划型社区".农村社区承担着农村社会的组织、管理和服务功能.作为一种社会生活共同体,它要求立足农民共同利益、需求和认同基础,确定社区的边界;作为一种农村基层的组织、管理和服务单元,它也要求根据管理和服务效率争效益来划定边界.在实践中,各地应立足于当地实际,尊重农民业已形成的共同利益、需求和认同,科学规划社区的布局及其规模范围.其中,以村民委员会为基础设置社区是一种现实和可行的方式.     

社区创品牌 党员当先锋

正北票市台吉管理区在全区开展"一个社区一个品牌、一名党员一面旗帜"主题实践活动,各社区围绕主题,自创载体,开展活动,充分发挥党员的先锋模范作用。"五诺"活动惠民生。"五诺"即询诺、议诺、立诺、履诺、评诺。这是金山社区开展的载体活动。去年以来,社区先后多次召开党员大会和居民代表会议,了解和掌握居民的为难事、闹心事,通过议诺、立诺,筹资3.7万元维修了     

以史育人社区共建

柘荣县委开展党员"生活在社区、奉献在社区、和谐在社区"携手共建活动.双城镇四个社区,设31个共建小组,机关副科以上人员来担任共建小组组长.我室吴家华、吴思荣分别担任溪坪社区第七共建小组组长和城北社区第七共建小组组长.这对我室开展"三级联创"活动又是一次有益机会.我室把开展全省党史系统机关党建"三级联创"活动和县委开展的机关社区党员携手党建活动结合起来,认真贯彻执行闽史委[2009]53号文件精神,按照领导班子好,党员干部队伍好,基层组织建设好,机关作风形象好,单位履职业绩好,工作机制运行好的"六个好"目标要求.把党史党建宣传到机关、到社区到居民的"三级联创"工作.充分发挥党史工作服务于党,服务于人民,服务于地方两个文明建设的作用.     

破解社区党建工作的难点

2002年以来,洮南市大力推进社区 建设,不断强化社区党建工作。先后将6 个街道党委全部改建为党(工)委;通过 以党支部为核心的社区组织配套建设, 构建了"一区二委一支部"的社区党建工 作新格局;市里投资近400万元,一次性 解决了18个社区的办公用房问题;通过 公开选聘方式选齐配强了社区"两委"班 子。目前,社区党建丁作呈现出蓬勃发展 的态势,对市区的社会稳定、精神文明建 设等方面发挥着积极作用。但从全市党 建工作整体来看,社区党建是一项全新 工作,在积极推进的过程中也存在许多 困难和问题,需要认真对待和及时破解。     

社区教育及其作为——基于社会学视角对社区建设的思考

近二十年来,中国居民生活形态最大的变化无疑是从单位制到社区制的转型.从社会学来看,社区的要素包括(1)有一定的地理区域;(2)有一定数量的人口;(3)社区成员之间有着较密切的社会交往;(4)社区成员有共同的利益和意识.因此,社区建设的重点应落在社区交往与社区认同问题上.社区教育因其着力于社区集体意识的塑造,在现代社区建设中应具有积极的作为.目前,我们应该大力鼓励居民小区的"草根"社区教育形式,这种形式有望成为当前中国社会建设的起点和可行途径.     

察右中旗 扎实推进社区党组织标准化建设

<正>今年以来,察右中旗结合"党支部标准化建设年"各项工作任务,以社区党组织为基本依托,采用"1+15"模式("1"即社区党组织,"15"即每个社区联合党委的成员单位),把社区范围内120个机关企事业单位和条管单位党组织纳入其中,调整充实了8个社区联合党委。以"条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建"为原则,联合党委通过     

加强城市社区党建提高党的社会影响力

社区的本质属性是社区成员的公共参与和互动.执政党的社会属性及其性质和宗旨与社区属性相契合,依靠加强社区党建来提高党的社会影响力是必要的也是有可能的.在新形势下,从"单位人"向"社会人"转变,客观要求以加强社区党建来提高党的社会影响力.切实加强和改进社区党建,提高党的社会影响力,要求社区基层党组织的活动方式要走向社会化,要努力扩大党的工作社会覆盖面.     

长白县“三项工程”带动社区科学化管理

长白县坚持以"五有一创"工程为抓手,围绕改善社区环境,提升社区服务,丰富社区文化,大力推进社区党建工作,不断把社区管理工作打造成"安民、惠民、乐民"工程。改善社区环境,落实"安民"工程。加大社区党组织活动场所建设力度,投资3700万元对全县10个社区的活动场所进行了重建,彻底解决社区党组织工作条件差、活动无场所问题。组织社区党员开展了"双为"(我为党旗添光彩、我为     

探讨农村社区及在新农村建设中的作用

2006年秋天以前,中国"农村社区"这个概念及农村社区建设还只是在少数学者中讨论和在少数地方试点,并不为关注"三农问题"的更多人所熟悉和认知.2006年10月,中共十六届六中全会通过的中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定明确提出"全面开展城市社区建设,积极推进农村社区建设,健全新型社区管理和服务体制,把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体"的目标和任务.     

太原市社区党建工作问题研究

太原市在和谐社区建设中,努力构建党建工作新格局,社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强,为和谐太原建设提供了坚强的组织保证.当然,面对城市基层管理体制改革的不断深入,社区党组织在构建和谐社区中一些不适应的问题日渐凸显,在具体实践中还存在一些问题:社区党员管理难、社区党组织协调"共建共驻"单位能力弱、社区干部创新精神不足等问题.为此,必须创新社区党组织的领导方式和工作方法,进一步加强和改进社区党建工作,推进和谐社区建设.     

我国城市社区管理体制研究

近20年来,随着全球化进程向纵深发展,"治理"模式在全球得以广泛应用与扩展。其中,社区治理作为一种新型的城市治理模式被广为实践。出现了"上海模式"、"江汉模式"、"铜陵模式"等等。本文以治理理论为支撑,从我国城市社区综合体制改革的典型模式出发,分析我国城市社区综合体制改革存在的问题,并提出相关对策。     

图们市“五个统筹”全力推进社区建设

<正>在开展社区"五有一创"工程中,图们市突出"五个统筹",全力推进社区建设。一是统筹城市社区基础设施建设。利用社区办公和活动场所建设工作达标之年的有利时机,新建、扩建和改建13个城市社区。目前,全市社区办公场所总面积达到了9015.63平方米,其中面积最大的达到1600平方米。二是统筹"一站式"服务中心建设。按照"四个统一"的标准统筹装饰"一站式"服务大厅,即统一设置户外、导向、人