朝着法治政府目标阔步前进——五年来国务院依法行政工作取得突破性进展

2003年3月，新一届国务院组成伊始，就把坚持依法行政确定为政府工作的三项基本准则之一。2004年3月，国务院发布指导各级政府依法行政的纲领性文件——《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》明确了全而推进依法行政的指导思想、基本原则和要求、主要任务和措施，确立了建设法治政府的奋斗目标。5年来，国务院以推动《纲要》的贯彻落实为主线，朝着建设法治政府的目标，有计划、有重点地推进依法行政，取得了突破性进展。     

构建中国法治政府指标体系

国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）已颁布两年多，十年左右基本实现建设法治政府的目标不久将要进入倒计时。构建中国法治政府的指标体系，是全面贯彻落实《纲要》、扎实推进依法行政的一项重要举措，将对法治政府建设产生全面和长期的影响。     

桐柏县公证处为政府采购项目保驾护航

2011年07月06日 南阳网两年来．河南省南阳市桐柏县公证处围绕县委、县政府中心工作，为县政府采购项目的询价、竞争性谈判、工程招投标活动项目建设提供现场监督公证．确保项目运作的公平、公正、公开。根据《公证法》、《公证程序规则》、《政府采购法》、《招标投标法》的规定，桐柏县公证处积极参与政府民主决策、政府采购过程。为政府行政服务提供公证服务。     

落实《纲要》精神 认真开展房产行政执法

2004年3月22日，国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》，《中华人民共和国行政许可法》己于2004年7月1日起施行，温家宝总理在今年的人大会上所做的《政府工作报告》中提出2005年的政府法制工作要求是：“要加强民主法制建设，提高政府依法行政能力，努力建设服务型政府。”根据《纲要》、《许可法》、《报告》精神，武汉市房地产管理局依法行政的基本要求是：合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。武汉市房产管理局确定2005年法制工作的指导思想是：践行“三个代表”的重要思想，贯彻依法行政实施纲要，落实行政执法责任制，力创亲民法治政府，     

听证制度中的正当程序原则

我国自1996年《行政处罚法》首次以立法的形式确立了行政处罚领域的听证会制度以来，又相继在1997年的《价格法》和2000年的《立法法》中将听证的范围扩展至政府定价行为领域和行政立法领域，而2003年8月27日通过的《行政许可法》则规定了行政许可管理领域的听证会制度。但是，毋庸讳言，听证制度作为我国法制史上的新生事物，     

让我欢喜，让我忧——写在《政府信息公开条例》施行时

《中华人民共和国国家赔偿法》的实施，是确立我国国家承担赔偿责任的里程碑，当时盛赞不绝、今年“五一”实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》（下简称《条例》），被称为是有利于公众实现其知情权、参与权、监督权及其他合法权利的我国政府信息公开建设的里程碑和新起点，同样赢得了喝彩。     

攻府法制工作新思路

2004年，国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），确定了“经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标”，由此拉开了全国全面推进依法行政、建设法治政府的进程。如今，时间过半，依法行政进展如何成为社会各界关注的主要问题之     

行政许可法实施中存在的问题及建议

《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）实施以来，作为我国经济向现代化转型。用来规范政府行为。推动我国经济建设的重要法律。对推进政府机关依法行政和建立有限政府。拉进党群、干群关系起到了桥梁和纽带的作用，但是在实施过程中也出现了一些问题，值得研究。     

自觉学法用法守法构建和谐劳动关系

《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》相继颁布实施。贯彻落实这三部法律，是当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务，要着重抓好以下三个方面工作：     

让信息公开成为阳光政府的常态

从1999年动议到实施，《政府信息公开条例》走过了漫长的10年征途。10年终于破冰，《条例》确立了公开原则、平等原则、服务原则、便民原则、安全原则、法治原则——从2008年5月1日开始。政府信息公开，进入了一个新的历史阶段。从此，13亿公民有权要求政府把信息公开作为常态，不公开则是例外了。《条例》首次从法律上对政府信息公开做了明确规定。使广大群众对行政机关的职责权限、办事程序、办事结果、监督方式等信息能够一目了然，保障了群众的知情权、参与权和监督权。这部“用法律打造透明政府”，是加快推进法治政府建设的一个重大举措。     

中国法治政府建设的新进展——解读2008年温家宝总理《政府工作报告》

2008年3月5日．国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作《政府工作报告》时指出：过去五年，民主法制建设取得新进步，依法行政紮实推进．保障人民权益和维护社会公平正义得到加强。2003年3月本届国务院一成立，就把坚持依法行政确定为政府工作的三项基本准则之一．2004年3月22日，国务院发布了指导各级政府依法行政的纲领性文件《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》明确提出，全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。几年来，国务院积极推动《纲要》的贯彻落实，大力推进依法行政．法治政府建设取得了重要进展。     

法规“倒逼”法律非良性立法行为

据报道，“磨剑十二年”的国家保密法修改工作目前正稳步、快速推进，修改的重要内容之一，是今年5月1日施行的《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）明确规定了政府信息公开保密审查制度，因而这次修改保密法将对政府售息公开保密审查问题作出相应规定。     

时事点击

《政府投资条例》公开征求意见 据《中国青年报》报道，国务院法制办日前公布了《政府投资条例（征求意见稿）》。其中规定，对经济、社会和环境有重大影响，涉及重大公共利益的政府投资项目，除涉及国家安全、国家秘密、商业秘密，以及法律、法规和国家有关规定不允许公开的项目外，     

广东省政府就超期回复认错

据《羊城晚报》报道，广东省揭阳市残疾人夏楚辉在广州乘车因“无法享受优惠”状告公交公司，引发“一元官司”，后向省政府和21个地市政府申请公开“残疾人乘车信息”未全获按时回复，遂提起15宗行政复议。近日，广东省政府作出复议决定，称政府超期回复行为违反《政府信息公开条例》。     

实施行政许可法 推进法治政府建设

《行政许可法》是继《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》之后又一部规范政府共同行为的重要法律。这个法律的颁布实施，不仅对进一步深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，保障和监督行政机关有效实施行政管理，从源头上预防和治理腐败，具有极为重要的意义，对法治政府建设必将产生积极的推动作用。     

追寻隐私权的公益限制边界：比例原则的引入与操作——兼论《政府信息公开条例》第十四条第四款第二句之立法完善

一、问题之提出：失去保护的隐私权《政府信息公开条例淑以下简称《条例》）的宗旨，不仅在於保障公民、法人及其他组织获取政府信息的权利，也在於在政府信息公开领域中保障前述主体对秘密性信息的权利，其中包括公民的隐私权。     

人民检察院办理刑事附带民事诉讼案件必须注意的几个方面

在司法实践中，常出现一些刑事犯罪行为侵犯国家、集体财产权益的情况，此类案件有的因无明确的代表国家和集体主张民事权利的主体，有的因一些单位负责人的顾虑或多一事不如少一事的观念就不主张其享有的权利，致使国家和集体民事权益蒙受损失。根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国民事诉讼法》和《人民检察院组织法》的有关法律规定，     

《反不正当竞争法》修订近观

现代市场经济是由一系列制度构成的，其中包括了以保护公平竞争和消费者权益为目标的市场规制法律体系。中国1993年9月颁布《反不正当竞争法》、同年10月颁布《消费者权益保护法》和2007年8月颁布《反垄断法》，加上《产品质量法》、《价格法》、《广告法》、《招标投标法》、《拍卖法》等法律以及相关的行政法规、部门规章和地方立法，已经形成了比较成熟的市场规制法律体系。     

冲突与和谐：法律援助的政府责任与律师义务

2003年7月21日，国务院颁布《法律援助条例》（以下简称《条例》），标志着我国法律援助工作进入法制化、规范化发展的新时期。《条例》第三条第一款明确规定了法律援助的政府责任：“法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。”而我国有关法律、法规又规定了律师承担法律援助的义务，“律师必须按照国家规定承担法律援助义务，尽职尽责，为受援人提供法律服务”（《律师法》第四十二条）；“律师应当依照律师法和本条例的规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，依法维护受援人的合法权益，接受律师协会和司法行政部门的监督”（《条例》第六条）。“责任”与“义务”意思相近，通常可以替换使用。那么应当如何看待法律援助的“政府责任”与“律师义务”之间的关系？笔者试以抛砖之作，求教于大家，并期待引起社会对开展法律援助工作的关注。     

中国政府信息公开的新进展（2012—2014）——以国务院办公厅公开发布的系列文件为线索

2014年5月1日,是《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）实施六周年。作为《条例》）指定的政府信息公开工作主管部门,国务院办公厅於2014年4月1日在中央政府网站发布了《2014年政府信息公开工作要点》（以下简称《要点》）。对2014年的政府信息公开工作做出了专门部署。这是继2012年4月发布《2012年政府信息公开重点工作安排》,2013年7月发布《当前政府信息公开重点工作安排》（以下简称2012年《重点》和2013年《重点》）之后,连续第三年,以国办发文件的形式,