自然垄断行业:竞争与管制的选择

电力、电信、铁路运输、自来水和煤气供应等基础设施产业被公认为属于自然垄断行业 ,一般由政府垄断经营或严格管制。自 70年代以来 ,英美等西方国家纷纷对这些行业进行管制体制改革 ,引入竞争机制 ,促进了这些行业的发展。本文通过描述自然垄断行业的经济特征 ,分析政府对这些行业进行管制及放松管制的原因 ,最后以电力行业为例 ,分析我国自然垄断行业竞争与管制的选择问题。     

农村信用社市场竞争策略研究

政府对农村金融市场的管制程度决定了农村信用社的竞争态势。面对农村金融体制改革的不断深化，农村金融市场的不断放开，农村信用社势必面对越来越多的竞争对手。为有效应对市场竞争，农村信用社应充分利用有限的改革时机，在国家对农村金融市场的渐近开放过程中，根据不同市场客户的金融需求和竞争程度采取巩固农村市场、抢占城郊市场、渗透城区市场的竞争策略。     

加快现代服务业发展的对策思考

现代服务业的发展要坚持科学发展观,坚持市场配置资源的基础性作用,不断排除影响服务业发展的体制和政策障碍;打破垄断,促进竞争;放宽管制,加强监管,促进现代服务业较快的发展。     

中国电力产业的改革与发展

本文根据产业组织理论的SCP的分析框架,对中国电力产业的市场结构、企业行为和经济绩效进行了实证分析。中国电力行业仍然是一个受到严格管制的行业,行业具有较高程度的垄断性,有较强的进入和退出壁垒,缺少竞争,这种市场结构引发了一系列的问题。借鉴国外的经验并考虑我国的实际情况,应该认识到,产权变动并不是提高电力行业经济绩效的根本出路,需要以有效竞争为基础,从价格形成机制、市场结构、电网互联等方面对中国电力产业加以改革。     

日本企业反过度竞争观念浅析

一、过度竞争及其危害过度竞争,是指这样一种不稳定均衡的状况：由于竞争过程中内部或外部因素的作用,在非集中型或较高固定成本的寡头垄断市场等退出壁垒较高的     

民用机场政府管制体系的重构——以温州机场为例

2002年开始的民用机场政府管制改革取得了显著效果，但仍存在着诸多问题，最为突出的是机场的无序管制和普遍亏损。民用机场具有明显的规模经济性、范围经济性和网络经济性，它们共同决定着自然垄断性、竞争性和外部性的产业性质。航空市场容量的扩大以及产业间替代性竞争的加剧，使民用机场的产业性质呈现出由自然垄断性向竞争性演变的动态格局，原有管制政策已不能适应机场发展的要求。温州机场的政府管制改革表明，我国民用机场政府管制改革是在经济体制转型和民航产业发展的宏观背景下进行的，有别于市场经济条件下的政府管制改革，财政投资困难和城市建设需要是直接动因。由此，立足公共性、走向市场化必将成为我国民用机场政府管制改革的当然选择，而建立健全法律制度、推进激励性管制改革、完善经济管制、健全多元化产权制度、制定产业扶持政策是我国民用机场政府管制改革的当务之急和努力方向。     

供给侧改革背景下的反垄断与松管制——兼论公平竞争审查制度的实施

供给侧改革是为了理顺政府与市场之间的关系,释放经济发展活力,提高供给质量和效率,保持经济长期可持续发展。反垄断与松管制是规范政府行为、理顺政府与市场关系的重要举措,应成为供给侧改革的重要内容。供给侧改革背景下,反垄断的重点是通过反行政性垄断深化国有企业改革、规范政府行为、推动政府管理体制改革,从而维护市场公平竞争,释放经济发展活力。放松服务业领域、要素市场和自然垄断行业的政府管制,能够推动政府简政放权、优化制度供给、降低企业成本,从而激发微观经济活力,推动经济转型升级。实施公平竞争审查制度是反行政性垄断的有力措施,也是放松经济性管制的突破口,体现了竞争政策优先的市场准则,将推动建立统一开放、竞争有序的市场体系。     

市场本质否定阶段的财政政策分析

随着市场经济向纵深发展，政府对经济资源配置和经济利益分配宏观控制作用相应减少，市场对资源配置、利益分配及经济增长的约束作用日益增大—呈现小政府、大市场的发展趋势。但是，当市场竞争过度，市场自由、公平、竞争和效率的本质又被其自身发展所异化，从而产生经营...     

日本烟草管理体制变革及对我国烟草专卖制度改革的启示

日本烟草管理体制的改革经历了专卖———取消专卖放开市场———保持日烟公司的生产垄断和实质上的日产卷烟销售垄断———培育国际性烟草企业集团的过程。其改革经验对我国烟草行业改革具有重要的启示,如实行政企分开,塑造规范的管制主体和管制对象;建立公平、公正、有序竞争的统一烟草市场;赋予企业直销权,通过竞争建立烟草集团;实施渐进国际化战略,通过有效控制销售网络延缓外国卷烟进入等。     

经济垄断与国家监管

反垄断、反不正当竞争、反过度竞争,都只是手段,它们的最终的目的是提高产业竞争力和经济整体效率。我国反垄断起步晚,立法软弱,垄断力量与行政部门有着千丝万缕的联系,所以,依靠行政力量来反垄断是很不可靠的,必须加快反垄断立法,这是实施反垄断政策的起点。反垄断必须有合理的目标,当前的目标主要有两个,一个是提高管制效率,这是针对自然垄断行业而言的,另一个是在放开资本市场的同时注意保护民族产业,防止中国市场被外资全面垄断。     

市场失灵、国有企业与政府管制

如果在完全竞争市场的世界里,只要依靠市场价格机制就能达到一种稳定的最优均衡,市场是有效率的,每个市场主体都能够在自身利益最大化这一假定前提下作出良好决策。在这种情况下,私有企业是有效率的,是不需要政府对私有企业管制和创建国有企业的。然而,一旦因自然垄断、外部性和不公平等引起市场失灵,市场价格体系的内在机制就是不稳定的,很容易造成收入差距拉大和经济不稳定,最优均衡是不存在的。此时作为准政府机构,国有企业的存在是十分必要的,重点是弥补市场失灵。然而,由于国有企业所有者的机会主义行为和道德风险,又使得国有企业成为市场不稳定或经济低效率的来源,从而造成国有企业失灵,因此还需要政府加强对国有企业管制,包括反垄断法的制定实施、价格管制以及国有企业的分红和租金管理等,界定不同国有企业的功能及其目标。不能仅仅偏好私有企业,政府管制对国有企业而言也十分重要,这对于全面深化经济体制改革具有重要意义。     

中国铁路运输业促进竞争政策问题研究

国外铁路运输业改革的实践告诉我们,铁路运输业是可以引入竞争的,正确处理政府管制与市场机制的关系,可以加快铁路运输业改革的步伐.改革开放以来,中国铁路运输业进行了一系列的改革,但并未改变其内部弱竞争的格局.中国铁路运输业引入竞争机制,必须在适度拆分的基础上引入新的竞争主体,实行政企分开,进行非对称规制,并避免过度竞争.     

7推进农业产业化;必须坚持市场导向,确立区域性主导产业和龙头企业

首先，要选准区域资源优势，合理规划布局，促进区域间的产业合理分工，避免区域间产业发展趋同。实施农业产业一体化经营，必须遵循一般的市场经济发展规律，讲求经济效益，实现资源的合理配置。但是，在我国市场经济还不十分成熟的发展阶段上，自发的市场竞争会导致资源配置的较大盲卧注和过度的竞争，许多地方可能会出现顾左邻右舍而“效仿攀比”，这样就会分割市场，使市场变得过于狭小，并使彼此间失去了经济上的比较，进而产生资源配置的无序性和浪费。客观地分析本地与其他地区的资源差异，选准区域资源优势，按资源状况进行农业及其…     

经济失灵的伦理审视和道德补救

经济失灵是一种严重威胁市场正常运转,阻碍和破坏经济竞争与合作,危害经济效率的破坏性、腐蚀性力量。由于它是市场中过度膨胀的个人工具理性对市场赖以存在的道德资源的过度耗费造成的,因此,加强伦理价值建设,增强人们之间的道德纽带,降低人们经济合作的风险是保持市场经济良性运转的必不可少的道德补救措施。     

自然垄断行业的管制与竞争——以中国民航运输业为例

一、对航空业管制的理论分析 一直以来,航空业在我国属于自然垄断行业.垄断行业的产生大致分为两种情况:一种是由于特定的历史条件而自发产生的.例如,由于某一行业的经营不具备替代的可能性,因此在该行业领域就形成了"垄断".另一种情况则是由于国家对该行业的准入限制而造成了人为的垄断.当国家认为某一生产领域的过度竞争会导致所有经济主体平均成本上升时,国家即会对该行业的进入实行全面管制,只允许一家企业垄断全部生产,以使其平均生产成本降至最低.经济学上将这种垄断称之为"自然垄断".可见,自然垄断根源于政府的严格管制.以航空业来说,就第一种垄断而言,其他交通运输方式都可以构成航空运输的竞争者,并可能在相当大的程度上对民航形成替代,航空运输的垄断地位自然不需存在;就第二种垄断而言,理论和实践证明垄断企业给出的垄断价格必然会损害社会福利最大化.当国家对航空业继续实行严格管制时,则无论在理论抑或在实践上显然都是一种悖论.国家对某一行业的管制应达到两个目标,其一为实现社会福利最大化,其二为被管制行业能够获得适当的收益.但我国所实行的对航空业的严格管制,既制约了它的发展,也损害了社会福利最大化.其具体表现有:     

地方政府竞争及其规范

转轨时期的我国地方政府间竞争存在不公平、非规范特征,表现为:运用制度差异,先试点地区获得超常规发展;过度的投资优惠使参与竞争的地方政府两败俱伤;地方保护、市场分割、干预企业等不正当竞争成为地方政府竞争的重要手段.地方政府非规范竞争导致地方市场分割,其经济损失是巨大的,其政治影响是不能忽视的.规范地方政府竞争,可以促进和谐社会的构建.须通过完善市场经济体制、深化行政体制改革来矫正地方政府间的非规范竞争.同时还要加强中央对地方的监督检查及地方民主建设.     

市场经济基本知识

23.什么是有效竞争? 竞争是市场经济的本质特征之一,是市场经济富有效率的关键所在。竞争不足无疑会影响市场经济的效率,但是过度竞争也会损害市场经济的效率。因而必须实现有效竞争。 有效竞争指的是兼得竞争之利和规模经济之利的市场格局。在这种市场格局下,既能保持竞争活力,又能充分利用规模经济。这种特征一般表现在以下两个方面;     

金融创新的本质、特征与路径选择——基于资本市场的视角北大核心CSSCI

按照熊彼特经典创新理论和现代金融学理论,创新是市场机制对企业的激励,也是企业与生俱来的本能。金融创新是市场与管制博弈的过程和结果,所有金融创新理论都认为创新的动力均来自于企业。当金融机构普遍缺乏创新动力时,监管部门应当放松管制,鼓励创新。中国资本市场在长期的模仿性创新过程中实行严格管制和选择性创新是导致目前创新不足和缺乏创新的根本原因。企业无法创新的结果是市场逐步丧失其基本功能,所以资本市场发展的惟一出路就是实施自主性金融创新。在产品创新、技术创新、组织创新和制度创新中,制度创新是其他创新的前提和条件,制度创新意味着放松管制。本研究首次提出选择性创新概念,认为选择性金融创新是严格管制条件下的创新异化,本质上形成了创新扩散过程中的监管壁垒,长期实施选择性创新势必阻滞金融创新。     

把握好金融创新与金融稳定的平衡

<正>创新是金融发展的不竭动力,但在历史上金融发展往往沿着"危机—管制—金融抑制—放松管制—过度创新—新的危机"的路径演进。要跳出这样的循环,必须把握好金融创新、金融效率和金融稳定的平衡,不断完善金融监管理念和监管规则,提高监管有效性,通过强化金融监管的制度建设,为金融创新提供更好的环境和土壤,确保金融创新朝着更有效、更有序、更健康的方向发展。     

自然垄断产业市场结构模式及其转换——以发达国家电力行业改革为例

对发达国家电力市场结构模式及其转换的考察分析显示,以电力产业为代表的自然垄断产业自上而下的市场化改革,需要通过一条自下而上逐步完善的渐进式道路来实现.多元化市场经营主体是自然垄断产业实现有效竞争的前提和必要条件;以结构性分离和放松管制、引入新竞争者为主、行为性方法为辅的多元化市场重构,是自然垄断产业改革的必然要求和途径;自然垄断产业的多元化市场重构必须与多元化产权改造相结合;政府规制应当收放结合,改造现有的规制机构,进行多元化的规制模式改革.自然垄断产业市场结构模式的选择不能一刀切,改革应总体设计、逐步推进.