行监督之职 促作风转变--河北省邢台市桥西区人大常委会监督作风建设

一个地区要发展、要振兴，必须转变干部作风，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。结合河北省委省政府“干部作风建设年”活动精神，邢台市桥西区人大常委会首次将部门作风建设作为全年人大监督活动主线，认真行使监督职能，促进作风转变。     

发挥代表作用是人大的重要职能

代表工作是人大工作的基础。做好代表工作，发挥代表作用，是党和政府密切联系人民群众的重要途径，也是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。换届以来，邢台市人大常委会从夯实基础工作着手，在代表工作制度建设、搭建履职平台、督促建议办理、维护代表权益等方面做了积极探索。     

省人大常委会增强监督实效出新举措——首次开展专题询问

2010年12月17日上午，安徽省十一届人大常委会第二十二次会议召开联组会议，就深化医药卫生体制改革工作开展专题询问。这是我省人大常委会开展的首次专题询问。9位省人大常委会委员分别就17个问题进行专题询问，内容涉及基本医疗保障制度建设、国家基本药物制度执行、基层医疗卫生服务体系建设、     

人大近期要事

8月25日上午．我省涉侨工作部门首次联席协商会议在西安召开，就建立我省涉侨部门工作联席制度进行了协商。省人大常委会副主任白阿莹。省人大常委会民宗侨外工委主任张启钧，省人大常委会副秘书长韩水岐等参加了会议。     

创新监督方式 提高监督实效

近年来，为强化对“一府两院”有效监督．河北省邢台市桥东区人大常委会不断创新思路和方法．整合监督资源，增强监督的针对性、实效性，取得了较好效果。     

情为民所系——邢台市人大常委会关注卫生事业回眸

构建和谐社会，以人为本，着力解决人民群众关心的突出问题．是2006年邢台市人大常委会的工作重点。年初，市人大常委会主任齐耀增在调度各委办工作时开宗明义，要求备加关注城镇和农村广大群众就医中存在的问题。把乡镇卫生院建设、推进新型农村合作医疗制度、规范医疗机构市场准入、发展城市社区卫生服务、解决群众“看病难、看病贵”问题，列入常委会关注的重点。     

图片新闻

5月18日至19日，全国人大常委会副委员长、民盟中央主席蒋树声，全国人大常委会委员、民盟中央副主席李重庵等一行19人，就新农村建设和扶贫开发工作到河北省广宗县进行专题视察。省人大常委会副主任侯志奎，省政府副省长、民盟河北省委主委龙庄伟，省人大常委会农工委主任李广恩以及邢台市、广宗县的领导同志陪同视察。     

我当人大主任

2003年，我当选邢台市桥西区七届人大常委会主任。通过三年来的工作实践，我深感人大工作是十分重要的，也是大有可为的，对于怎样做一名称职的人大主任也有了很深的体会。我认为当好人大常委会主任，做好新时期的人大工作要着重把握好以下三个方面。     

南宫市——人大常委会积极扩大代表知情权

2005年，邢台市桥西区人大常委会对该区食品卫生法贯彻执行情况进行了检查．针对卫生系统人员编制、工资待遇得不到落实的问题．提出了要进一步理顺管理体制和工作机制，加快卫生监督体制改革的建议。一年来，区人大常委会非常重视此事项落实进展情况，先后组织召开协调会，并召开主任会议听取专题汇报。在区人大常委会的强力监督下．桥西区政府于今年7月份召开了卫生体制改革办公会议，     

激发代表活力强化监督实效推动人大工作（摘要）

近年来，邢台市人大常委会全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，全力推进邢台绿色崛起、科学发展，有效发挥了地方国家权力机关职能作用。     

邢台市桥西区人大常委会首次行使许可权

邢台市桥西区人大常委会第六次会议听取了区检察院关于区八届人大代表曹秀勇涉嫌挪用公款案的情况汇报。经区检察院查实，曹秀勇作为一名居委会主任，利用其职务便利，将用于建设社区服务中心的10万元私自借于他人用于盈利活动．其行为已构成挪用公款罪，由于其本人是桥西区八届人大代表，因此检察院提请区人大常委会许可对曹秀勇采取强制措施。     

河北宏联集团

河北宏联集团董事长兼总经理付洪义自当选为邢台市第十四届人大代表、人大常委会委员，河北省经济技术协作促进会副会长以来，以实际行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的誓言，努力发展集团经济，致力项目建设和招商引资，     

借力审计好监督——邢台市人大常委会借助审计之力增强监督实效

2004年以来，邢台市人大常委会开拓思路，勇于创新，在计划预算监督、人事任免监督和政府投资项目监督等工作中，借助并发挥审计部门的专业性监督优势，不仅增加了人大监督的深度，而且找到了一条通过整合其他监督资源，提高人大监督实效的有效途径。     

审议意见都落实了吗？

今年以来，细心的人已经发现，在邢台市人大常委会的几次会议议题中增加了一项新的内容，即听取市政府有关人大常委会某项决议或审议意见贯彻落实情况的报告。在今年4月举行的常委会第16次会议上，常委会听取了市政府关于2003年市本级预算执行及其他财政收支情况审计工作报告中披露问题的整改和落实情况的报告，听取了市政府关于政府部分投资项目专项审计报告中披露问题的整改和落实情况的报告；     

改进和完善县级人大常委会会议制度

人大常委会会议是地方人大常委会集体行使职权最基本、最主要的方式，改进和完善常委会会议制度有利于提高常委会会议议事质量。如何加强人大常委会会议制度建设，提高常委会会议议事质量，带着这个问题，我们走访了部分从事人大工作的老同志、部分人大常委会常委、代表和群众。同“一府两院”的同志进行了座谈。在此基础上．我们对人大常委会会议制度建设存在的问题进行了认真分析反思．对如何加强人大常委会会议制度建设进行了深入的探讨。     

委员专职化在探索中缓慢前行

党的十八大报告指出：“健全国家权力机关组织制度。优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。”这是党代会首次把“设立专职人大常委会委员”写入主题报告。目前。在我国各级地方人大常委会委员中，专职委员的比例普遍较低。从人大工作的实践来看。兼职委员在依法行使职权时受到诸多因素的制约。不利于人大工作的有效开展。     

人大常委会应成为积累政治经验最重要的地方

建国以来，我国的人民代表大会制度建设实际上走了一条强化人大常委会职权和地位的道路。继续加强人大常委会自身建设，保障人大常委会全面而有效地行使宪法规定的职权，是坚持和完善人民代表大会制度的切实可行的重要途径。在人民代表大会制度中，人大常委会处在十分关键的位置上，它一方面是人民利益的代表机关，另一方面又监督着行政机关、审判机关和检察机关是否维护人民的利益。中国共座党应选拔最优秀分子通过合法途径进入人大常委会，积累政治经验。     

审议意见票决制“激活”了人大工作

2007年，安徽省阜阳市颍州区人大常委会首次对“一府两院”办理人大常委会审议意见满意程度实行票决。通过两年的实践，票决制的优势日趋凸显。     

把公民旁听制度纳入人大监督机制的探讨

实行公民旁听制度，是近年来部分地方人大常委会逐步推行的一项完善会议制度的重要改革。它对于进一步宣传人民代表大会制度，密切人大常委会同人民群众的关系，增加人大工作的公开度、透明度，让人民群众更好地了解并监督地方人大常委会的工作，扩大公民有序的政治参与，发挥了非常重要的作用。下面就这项制度的建立、意义和需要注意的问题作些研究和探讨。     

宣州区人大常委会创新代表工作——多项“首次”显成效

人大代表参与信访接待,通过建议"直通车"反映社情民意,评议街道工作……宣城市宣州区十五届人大常委会自去年初选举产生以来,积极顺应新形势、新要求、新期待,不断创新代表工作方式,取得了良好的成果。首次实施代表参与信访接待宣州区人大常委会继推出律师参与信访接待制度后,今年出台制度,规定区人大代表将有计划地参加区人大常委会领导"信访接待日"活动,并安排时间表,确保全区近300名区人大代表在任期内至少一次参与信访接待。区人大代表参与信访接待制度,旨在进一步完善区人大信访