地方政府财政科技投入时空变化与演进逻辑探究

分析1995—2011年中国财政科技投入数据可知,地方政府财政科技投入占财政科技比例不断上升;财政科技投入总额与投入力度东部地区均占据绝对优势,中西部地区处于不利地位;人均财政科技投入差距不断上升,东部地区优势明显。因此,必须加大对科技的投入力度,建设创新型国家;加大对中西部欠发达地区的科技投入,实现跨越式发展;制定合宜的科技发展规划。     

国家制度视野下地方政府开发策略选择及其动因——华北D市开发区建设的个案研究

读懂中国社会经济快速发展与转型的经验,需要从国家制度视角考察地方开发与发展的具体实践。从对县域社会开发区建设的经验考察中,我们可以看到地方开发是如何在国家制度体系中推进的,地方政府在其中又是如何扮演角色的。现有研究更多倾向于将地方政府的开发行为视作自利行动者的策略选择,而就华北D市的开发经验而言,地方政府选择企业垫付、投资合作、公司化运作等开发策略,大力推进开发区建设和招商引资项目建设,其驱动机制实际上是在中国特色社会主义制度体系的引导下,地方政府积极谋求投资偏重型的地方整体性发展。在财政压力、税收激励和政治要求等因素的综合作用下,地方政府通过实践创新策略来提高开发效率,从一个侧面反映出制度优越性对发展的重要贡献。     

地方政府绩效评估指标体系挖掘过程——以江苏四市为例示

在建成江苏四市政府绩效评估指标数据仓库之后,就有了数据挖掘的基础。指标体系的设计实际上是一个在诸多可能的备选项中分层赋权聚类的过程,本文正是基于此思路,利用Microsoft SQL Server 2005软件中的Microsoft Visual Studio所提供的神经网络和聚类分析两个数据挖掘工具(技术)展开分层赋权聚类并将其中因为假设值为1而造成的过拟合正则化,从而产生本研究的结果——一套基于海量数据挖掘的、探索性的地方政府绩效评估指标体系。本文呈现的是以江苏四市为例示如何对地方政府绩效评估指标体系的三级指标数据进行挖掘的过程。     

地方政府集体行动能力提升之径——以Z市干部考评体系创新为分析对象

从组织理论角度看,政府行为属于典型的集体行动。地方政府集体行动能力既是政府能力建设的重要维度,也是政府执行力的重要基础,还外化为地方政府机关效能的高低和领导干部作风的好坏。本文以干部考核评价制度为切入点,通过对Z市案例的实证分析,展示了干部考核评价制度如何形成目标导向、信息控制、激励约束三个机制加强政府系统内部自上而下单向度的控制,促进地方政府集体行动能力的提升。毋庸置疑,政府绝对不能脱离社会而构建集体行动能力,政府一致行动的能力越强,与社会联接就越要紧密。     

我国政治发展规划中的问题及对策分析——以2004年至2010年国务院政府工作报告为分析视角

政治发展是需要规划的。一国政治发展规划的成败直接关系到国家的长治久安和社会的稳步发展。我国历届中央政府较早地认识到政治发展规划的重要性,并且特别重视对政治发展的规划。通过分析近年国务院政府工作报告,可以清晰地看到我国政治发展规划中存在的问题。完善我国政治发展规划需要采取相应对策。     

我国地方政府绩效评估指标数据仓库的代表性对象选取和构建——以江苏四市为研究点

在中国这样的大国,各个地区之间在自然、地理、历史、社会等很多方面千差万别,由于这种异质性的存在,地方政府绩效评估指标的设计是一项噪音很多的系统工程,利用数据挖掘技术建设绩效指标数据仓库并进行挖掘可以有效解决这种异质性问题。论文首先通过标准比的形式,探讨了如何在我国筛选研究对象问题,然后通过将数据挖掘引入政府绩效评估指标设计研究,并以Microsoft SQL Server 2005作为数据挖掘软件,以江苏四市(苏州、南京、盐城、徐州)作为研究对象,在处理国家统计年鉴、地方统计年鉴、部门统计年鉴、政府及其各部门的工作计划与方案、工作记录等海量信息的基础上建立了四市的数据仓库,为进一步进行指标挖掘打下了基础。