探析农村干部、群众“两不找”现象

农村基层干部作为巩固农村政权的骨干，是承上启下的“桥梁”和“纽带”，直接担负着团结群众、教育群众、组织群众，带领群众齐心协力建设社会主义新农村的重任。值得注意的是。一个时期以来，特别是在农业税取消以后，农村一些地方出现了“干部不找群众”、“群众也不找干部”的“两不找”现象。不少农村基层干部上班无事可干，有的整天坐在办公室里闲得发慌，有的甚至长时间外出，平时找不到人影，到发工资时才能见上一面。目前，农村干部真的不需要找群众、群众也不需要找干部吗？     

消弭“空降”干部负面影响的对策

近几年，“空降”干部（即从上级机关下派干部到下级担任领导职务的）作为一种干部交流方式，在培养锻炼干部、改善领导班子结构、推动经济社会科学发展、防范用人不正之胍等方面发挥了明显作用。但由此也产生了一些负面影响，主要是：有的地方“空降”干部过度，     

冷拒横推的衙门作风 对上对下的两种面孔 透视机关干部“中梗阻”现象

记者最近在采访中感到,一方面,各地在积极地转变政府职能,改善政务环境;另一方面,也存在“上级喊破嗓子、干部做做样子”的怪现象,国家政策、法规以及上级指令到了一些机关干部手里就走了样、变了形,不仅“冷拒横推”等“衙门作风”和“对上对下两种面孔”的庸俗习气突出,而且利用权力“吃拿卡要”的违纪违法行为也屡禁不止。     

对领导干部进行“述学”、“评学”、“考学”的思考与探讨

今年的全国组织工作会议,把提高干部理论素质作为一项重要任务提了出来。张全景同志指出:领导干部述职时要“述学”,评议干部时要“评学”,考核干部时要“考学”,这充分体现了中央组织部对抓好干部理论学习的高度重视。对领导干部进行“述学”、“评学”、“考学”,确实是增强干部学习理论积极性,提高干部政治理论素质的重要措施,也对我们组织部门提出了一个新的课题。目前,各地还没有成型的经验,这里仅就这一问题谈一些粗浅的认识和看法,供大家商榷。 对干部进行“述学”、“评学”、“考学”活动,我们认为至少要做好以下四点:     

“不像话”与“不听话”——关于农村干群关系冲突的话题

一些地方的农民对干部简单粗暴的工作作风有看法，说干部“不像话”；而干部则对农民不服从管理，拖欠税费，指责农民“不听话”。“不像话”与“不听话”，形象地反映了一些农村干群之间的矛盾冲突。革开放20年来，农村的经济迅猛发展，农民生活得到极大改善。农村的变化与广大农村基层干部的努力是分不开的，因此，群众对基层干部是拥护的，干部与群众关系总体上是融洽的。但是，在农村一些地方，干部与群众之间还存在着一定的矛盾，干群关系冲突的事在农村一些地方时有发生。农民对干部简单粗暴的工作作风有看法，气愤地说干部“不像话”…     

中央加大监督“一把手”的力度

党内存在的一些消极腐败现象之所以禁而不止、查而不绝，原因固然是多方面的，但在市场经济条件下对干部的监督，尤其是对“一把手”监督乏力，无疑是一个重要原因。“一把手”自身过硬。率先垂范，以身作则，敢抓敢管，领导班子就会有凝聚力，干部队伍就会有战斗力，对群众就会产生号召力，一个地区、一个部门的正气就会上升，相反，如果“一把手”自我放纵，滥用权力。违法乱纪，就有可能带坏一个班子，毁掉一批干部，败坏一方风气。 主要领导干部，也就是”一把 手”，在领导班子和全局工作 中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任…     

政治干部更要强调以身作则——学习《邓小平文选》的笔记

邓小平同志历来重视政治干部的模范作用。在新的历史条件下,他特别强调这一点,明确地指出:“政治干部更要强调以身作则。”(《邓选》119页)“政治干部不能说的是一套,做的又是一套。”(《邓选》119页)邓小平同志的这些论述,提出了政治干部队伍建设中的一个重大原则问题。以身作则,是我党我军干部的一个优良传统。红军时代的政治工作条例就规定:“政治指导员不论在执行自己的职务上和个人行动上,均须做全体军人的模范,并且要在言论和事实上来表现。”在新的历史条件下,“我们要恢复和发扬政治工作的优良传统,也要靠政治干部以身作则。”(《邓选》120页)政治干部是思想战线的战士,是人类灵魂的工程师。在当前这     

“党管干部”的时代内涵

“党管干部”是干部工作一贯坚持的基本原则。随着经济社会的发展，我们党的干部队伍结构发生了重大变化，“党管干部”的内涵得到了极大丰富。“党管干部”是一个动态概念，在不同历史时期涵盖的内容和标准也是不同的。在计划经济年代，“党管干部”是靠干部高度的“党叫干啥就干啥”的自觉性来实现的。而在市场经济条件     

谁在背后策划“藏独”

“记者无国界”组织头目：“藏独”舆论吹鼓手3月24日，北京奥运会圣火采集仪式正在雅典古奥林匹亚运动场举行，三名神秘的男子突然闯过安全警戒线，进入场内。其中一人拉开一面抗议旗帜，上面的奥运五环标志被画成了五副手铐。几乎与此同时，坐在贵宾席上的一个家伙也站起身来，扯起了一面黑旗。     

谨防干部试用期程序“空转”

时下，一些地方在选任干部的“试用期”上，只是走走过场、摆摆样子，部分人存在着“试用期制度可有可无”的错误认识，加之在实际操作中存有难度，干部试用期制度甚至成为一个“空转”的程序。实行干部试用期制，是干部任用考核的延续，是更加公开、透明、长久的“任前公示”。要通过建立健全一套与之相配套的管理制度体系，防止试用程序“空转”，切实加强对新提任干部的教育、监督和管理。     

浅议干部实绩考察和评价中的工作误区

在一次下乡调查走访时，一位做财务工作的同志向笔者坦言：“以往上报数字都是书记问会计，现在倒过来是会计问书记。”问其何以如此倒转，说是数字能出干部。事实证明，由于存在一个不能正确认识和处理工作统计数字与干部实绩的辩证关系的工作误区，导致了“干部出数字，数字出干部”不良现象的产生，已经对我们通过考察和评价干部工作实绩，实现党对干部的正确管理和使用形成了很大干扰。纵观当前“干部出数字”的现象之所以在一些地区和单位屡禁不止，衍成风气，大多是因为一些地区和单位的某些不恰当和错误的提法与做法，偏离了正确的用…     

工程要优质 干部要廉洁──长宁区地铁工程建设中反腐倡廉的实践

上海地铁二号线长宁段中山公园站和江苏路站建设是“九五”时期长宁区市政建设的重大项目。长宁区地铁建设指挥部教育全体人员在建设地铁工程过程中，严格执行国家有关工程质量规定和干部廉洁规定，既把地铁建设成优质、高效、文明、安全的样板工程，又造就一支廉洁、勤政。善战、优秀的干部队伍。为此1997年1月区地铁建设指挥部与区人民检察院签订了“工程优质，干部优秀”（以下简称”双优”）活动的协议书，使“双优”工程取得了明显的成效。一、深化认识，把建设“双优”工程当作全局的重中之重。地铁二号线长宁区江苏路站。中山公园站…     

锻炼干部何必另起炉灶

某市下发红头文件,决定从今年3月1日起,在全市干部中开展“离职锻炼,建功立业”活动。目前,1300多名干部离开原工作岗位,在“保留身份、保留职务、保留待遇”的条件下,带薪下海经商。一个月以来的“阶段性成果”是:其中400多人立项于种植业、养殖业和第三产业;有的干部创办的企业年上缴利税预计可达10万元以上。     

干部教育培训制度创新初探

干部教育是一个以思想政治理论为基础，党性修养为主线，培养干部的世界眼光和战略思维能力的综合性的终身教育。在新形势下，如何让干部教育进一步走上规范化、系统化和科学化的轨道，已成为各级党委和组织部门亟待研究解决的一个重要问题。近几年来，我们在干部教育工作制度创新，推进少数民族地区干部教育的规范化、制度化方面进行了一些有益的探索和实践。一、在干部教育内容上推行“主题稳定渐变式”。干部教育不是“学校教育”的翻版，而是全方位、多层次、多角度的大教育，必须牢固树立“终身教育”的观念，特别是要牢固树立“与时俱…     

党和群众应是领导与监督的双向关系

本文想就改善党的领导的一个重要条件,即加强对执政党的监督问题谈一些看法。毛泽东同志1957年在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中,提出了中国共产党与各民主党派“长期共存,互相监督”的方针。但是,后来由于“左”的思想的     

王怀忠升官奥诀解密

已被执行死刑的大贪官王怀 忠,平均每两年上一个官台 阶,其升速之快,可算是干部队伍中一个边升边腐、边腐边升的典型。其中奥诀何在?王怀忠本人曾高度概括为一句话:“只要把上面哄好了。”(《广州日报》2003年12月11日)“上面”都包括哪些人?报道语焉不详,不敢妄自揣测,但常识告诉人们,下面两部分人起码应在此列:一是负责考察干部的组织人事部门,二是任命、使用干部的直接上级领导。大小干部的任命,都是先由上级机关考察,然后由领导研究决定、下发任职命令。把这些人“哄”好了,屁股坐在自已一边,在考察时就可以隐恶扬善,有不利的意…     

对谁『可靠』?

某 单位一位德才素质较强、工作实绩明显、群众口碑好的年轻干部 ,几次被推荐担任领导职务 ,均被分管干部工作的一位负责同志以“政治上不可靠”为由压了下去。私下一打听 ,原来此年轻干部曾向监察机关举报了本单位的一个领导干部的违纪行为。敢于同不正之风作斗争 ,这是一个干部讲政治、讲正气的表现 ,不但得不到提拔重用 ,反而被戴上“政治上不可靠”的帽子 ,真是匪夷所思。这不能不让人们对一些领导干部所谓的“政治上可靠”的标准产生怀疑。提拔任用的干部政治上必须可靠 ,这一点没有错。不过 ,什么样的干部才能称得上政治上可靠呢？是…     

关于扩大干部工作民主程度问题的探讨

干部工作民主程度,是指干部选拔、培养、使用和管理工作的开放、透明及群众参与状况。党的十一届三中全会以来,各地对扩大干部工作民主程度进行了积极的探索,取得了一些有益的经验。但改革开放的深入发展,特别是社会主义市场经济体制的建立,给干部工作的民主程度又提出了许多新的要求,迫切需要各级组织部门认真进行研究和解决。本文试就这一问题,谈一些个人看法。 一、扩大干部工作民主程度的必要性 党的组织路线是为党的政治路线服务的。现阶段,坚持党的政治路线,最重要的就是要坚持“一个中心、两个基本点”。干部工作要服从服务于党的政治路线,就必须“要选人民公认是坚持改革开放路线并有政绩的人”。(《邓小平文选》第3卷第380—381页)如何按照这一要求,来选准人,用好人,关键在于能否扩大干部工作的民主程度。因此,深刻认识扩大干部工作民主程度的必要性,对     

新时期党的干部应树立正确的权力观

全心全意为人民服务是我们党区别于其它政党的根本标志。我们党成为执政党，党的各级干部手里掌握着人民给予的权力，党的干部既有为人民服务的条件，又有为人民服务的责任，毫无疑问，全心全意为人民掌好权、用好权，应成为党的干部正确的权力观。但是，在党内、在国家机关中，却有一部分人权力为谁这个问题并没有解决好，权力腐败成为党风建设中的一个突出问题。这些人手中的权力为谁？为升官。一些干部把“有权就有一切”奉为信条，不遗余力的“跑官”、“要官”、“买官”，他们不是对人民负责，而是对上级负责，对个别领导负责，在实际…     

“祖母鸡”也要下蛋

一个地处深山的小村已是连续４年受灾。据当地农民介绍 ,由于生产条件恶劣 ,即使是风调雨顺的好年景 ,一年人均纯收入也就６００至７００元 ;碰到灾年 ,农民能混饱肚子都不容易。然而 ,就在连续受灾的第４年末 ,“上面”来的干部认定该村的人均纯收入达到了２１６７元 ,已脱贫致富进入了小康。这一结论是干部们通过“现场清点”和“科学测算”得出的。比如干部们通过“现场清点” ,发现某农户养有６只母鸡 ,便按“每只母鸡每月下蛋１９枚”的标准 ,“科学测算”出该农户仅“养母鸡下蛋便可年创纯收入５７６元”。当户主提出“６只母鸡中有１…