以人为本 服务“三农”

党的十六大报告指出，建设现代农业．繁荣农村经济，增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务。财政作为政府的重要职能部门，对解决“三农”问题负有义不容辞的责任，近年来，黄冈市财政部门始终把支持“三农”摆在财政工作的突出位置．不断总结支农经验，落实支农政策，缝全投入机制，创新支农手段，完善支农资金管理，支持“三农”工作取得明显成效。     

努力探索财政支农工作的新思路

农业是国民经济的基础。财政支农是国家财政参与对农业生产及财务活动的系列化管理形式，是国家支持农业和农村经济发展的重要手段之一。努力探索和建立适应社会主义市场经济的财政支农工作的新思路，对推进宁夏农业和农村经济的快速发展有着积极的作用。     

四川省农村投融体制改革研究

本文对四川省财政、金融支农现状与主要问题进行了分析,归纳了四川省农村金融存在功能性障碍以及农村金融改革的主要探索,并从积极推进财政支农改革和继续深化农村金融体制改革两个方面提出了相关的政策建议。     

解决我国农业投融资问题的政策思考

本文认为,财政、金融部门应对农业投入采取积极政策。为此,文章探讨了农业投融资政策的着力点,并对财政,金融政策支农的措施及其合理搭配提出了自己的见解。     

经济政策导读

上情下达财政部:将继续实施农作物保险保费补贴政策财政部部长谢旭人日前在全国财政工作会议上指出,2010年,财政部门将在提高农业保险保费补贴比例、扩大补贴范围的基础上,继续实施农作物保险保费补贴政策。一是稳定发展农业生产。建立健全财政支农资金稳定增长机制,政府公共投资等要向农业农村倾斜,提高支农资金使用的规模效益。二是促进增加农民收入。增加涉农补贴规模,完善补贴政策。落实农资综合补贴动态调整机制。健全农作物良种补贴和农机具购置补贴制度。支持提高主要粮     

美国日本财政支持乡村振兴的基本经验与有益启示

美国、日本在农业农村现代化发展和乡村振兴过程中,不断推进财政支农政策结构性改革;实施财政支农投资计划、支持农业农村发展项目;优化、完善农业补贴政策;创新财政资金投入方式,加强财政支农资金整合与管理。美国、日本财政支持乡村振兴积累了丰富的经验,主要有:完善的法律法规为财政支持乡村振兴提供了强力制度保障;财政支持乡村振兴政策的目标、重点适势调整;财政支持乡村振兴的政策工具多样,具有阶段性和系统性的显著特征。这启示我们,有序高效实施乡村振兴战略,要加快推进乡村振兴立法,强化财政支持乡村振兴的顶层设计与法治保障;明确财政支持乡村振兴政策的目标和财政支持的重点领域;建立健全稳定的乡村振兴投入优先保障机制和增长机制,持续加大对农业农村发展的财政支持力度;优化调整财政支持乡村振兴的结构;创新、优化财政支持乡村振兴的政策工具和资金投入方式。     

公共财政与社会主义新农村建设

财政作为政府宏观调控的重要工具,在社会主义新农村建设过程中,担负着非常重要的职责和任务.未来中长期运用公共财政政策推进新农村建设,应切实加大国家财政对"三农"投入的倾斜力度;建立规范的支农资金管理机制;着力深化县乡财政管理体制改革;积极化解乡村债务;逐步建立城乡统一的现代税收制度;财政政策要与农村金融政策协调配合.     

关于目前我国政府支持农业发展方式的几点思考

一、目前我国政府支持农业发展方式存在的主要问题目前,我国政府对农业的支持力度与农业在国民经济中的基础地位十分不相称,支农方式还没有完全摆脱计划经济体制的影响,农业基础薄弱、农民收入水平低、农村发展滞后的问题十分突出。1.农业发展资金不足。一是财政支农资金不足。近年来,我国财政支农资金虽然保持了一定的增长幅度,由1978年的307.84亿元增长为2003年的1754.45亿元,但占财政支出的比重却不断下降,2003年下降为7.12%,农业发展得不到应有的资金支持。根据WTO的“黄箱政策”,我国政府对农民的收入补贴可以达到农业总产值的8.5%,…     

财政支持新农村建设的实证分析与政策取向

财政作为政府宏观调控的重要工具,在社会主义新农村建设过程中,担负着非常重要的职责和任务.未来中长期运用公共财政政策推进新农村建设应着重如下方面:切实加大国家财政对"三农"投入的倾斜力度;建立规范的支农资金管理机制;着力深化县乡财政管理体制改革;积极化解乡村债务;逐步建立城乡统一的现代税收制度;财政政策要与农村金融政策协调配合.     

基于公共政策视角的中美财政支农政策比较研究

公共政策是为解决公共政策问题而制定,公共政策问题的性质决定了公共政策的内容和政策目标。通过对中美财政支农政策的比较研究,尤其是对其历史演变路径的研究,可以发现中美财政支农政策在其政策问题界定及其产生机制、     

一号文件有十个新突破点

去年中央的一号文件的基调是增加农民收入，今年的中央一号文件把目标放在提高农业综合生产能力上，重在建立农民增收的长效机制，值得关注的是，中央一号文件在涉及财政支农和农村改革方面，至少有10个突破点。     

论新农村建设中的财政政策调整与机制创新

社会主义新农村建设作为我国解决“三农”问题的重要举措,必须得到政府的财政支持。但是,我国财政支农工作目前尚存在总量不足、结构失衡、配套资金投入渠道不畅、未充分利用WTO规则和管理体制混乱等问题,未能适应我国新农村建设的需要。因而,必须在财政支农工作的增长机制、引导机制、支出结构、管理体制和金融信贷支持等方面进行必要的政策调整与机制创新。     

深化财税体制改革加大新农村建设财政投入力度

近年来我国财政支农投入不断下降,“三农”方面的资金投入严重不足,难以顺利推进新农村建设。主要原因是现行财税体制仍然没有理顺,财政资金投入新农村建设的渠道存在体制性梗阻。解决问题的根本出路在于加快财税体制,合理划分各级地方的事权和财权,实行等级分税制;规范转移支付制度;树立公共财政理念,加大财政支农资金投入。这是一个长期的渐进过程。近期可选择的政策是逐步降低涉农项目配套资金比例;改善财政涉农资金管理体制,整合分散资金,提高资金使用效率。     

崇州市财政支农资金股份量化改革的实践探索

崇州市积极利用财政支农项目资金,结合运用农村产权制度改革的成果,通过机制体制创新,积极探索财政支农资金投入形成的资产民有、民管、民受益的管理运行机制,将财政支农资金投入形成的资产转交农民合作社持有和管护,并股份量化到合作社或入社社员,着力培育新型集体经济组织,赋予农民更多财产权利,有效破解了财政投入项目"自筹资金难、经营管理难、农民受益难"和财政支农项目资金投入后,"资产所有权、管理权、使用权分割管理不善、运营不活"等问题。     

构建财政支持新农村建设的高效运作机制

作为新农村建设初期最重要的资金来源,财政是新农村建设的重要制度和体制保证。随着农村税的全面取消和国家对新农村建设投入力度的不断加大,合理安排和用好财政支农资金,充分提高其运行质量和效率,尤显迫切和重要。     

改革现行财税制度 加大财政支农投入

近年来我国财政支农投入不断下降,"三农"方面的资金投入严重不足,难以顺利推进新农村建设.主要原因是现行财税体制仍然没有理顺,财政资金投入新农村建设的渠道存在体制性梗阻.解决问题的根本出路在于加快财税体制改革,合理划分各级地方的事权和财权,实行等级分税制;规范转移支付制度;树立公共财政理念,加大财政支农资金投入.这是一个长期的渐进过程.近期可选择的政策是逐步降低涉农项目配套资金比例;改善财政涉农资金管理体制,整合分散资金,提高资金使用效率.     

财政支农的评价体系重构与效益分析——以浙江省为例

随着统筹城乡发展与新农村建设战略方针的提出和实施，财政支农的内涵发生了变化，其目标由提升农业生产力扩展到改善农民生产生活条件直至较为全面地支持农村经济社会事业的发展。这种变化在浙江省尤其如此。因此，需要结合新的目标，重构财政支农的评价体系。依据新的评价体系对浙江省财政支农数据的处理与分析显示，除了农村公共医疗卫生产出总体呈下降态势外，其它类别的投入与产出都呈增长态势。相对于基础教育和基础设施来看，对科技文化服务、医疗卫生服务以及农村环境保护等方面的支持更应加强。在财政支农资金投入力度持续加大的背景下，更应注重在建立科学评价体系基础上进行支农资金的效益评价，并且适当调整支农资金的投资结构。     

非公经济撑起弥渡经济“半边天”

近年来，弥渡县积极转变观念，营造环境，招商引资，发展非公经济，开创非公企业增效、地方财政增长、农民收入增加     

打造服务型政府理念的思考——关于我国农村公共服务供给机制问题探讨

近年来,中央政府采取了一系列支农惠农政策,农业和农村发展出现了积极的变化,农业产业结构有所调整,农民收入也有所增加,为我国的经济发展和社会稳定发挥了重要的支撑作用。但是在城乡二元体制限制下,目前我国城乡发展不平衡,农业发展滞缓,农村发展制约因素多,农民收入增长缓慢,发展过程中长期形成的工农失调、城乡失衡的状况不但没有根本改观,反而在有些方面还在加剧,而缩小城乡居民收入差距、教育差距、农村公民公共卫生资源差距,改善农业基础设施,解决＂三农＂问题仍然是我国目前面临的重大而艰巨的历史使命。     

新时期湖北财政支农政策取向与措施选择

温总理在十届人大三次会议上的政府工作报告中强调,“解决好农业、农村、农民问题,仍然是全部工作的重中之重”,要“稳定、完善和强化对农业的扶持政策”,“要围绕提高农业综合生产能力,实现粮食稳定增长,农民持续增收,从多方面加大支持力度”。温总理的讲话高屋建瓴,给解决三农问题指明了方向。财政部门特别是农财干部,是直接为“三农”服务的,我们必须以“三个代表”重要思想为指导,紧密围绕增加农民收入、稳定粮食生产和深化农村改革这一主题,认真学习,提高认识,明确目标,努力探索新时期湖北财政支农工作思路和方式方法,全力搞好各项财政…