行政命令与行政处罚程序和谐关系之构建

行政命令与行政处罚是两种不同的具体行政行为,二者在实体上相互区分的同时,在程序上又相互联系,这种联系建立在二者都可针对相对人的违法行为作出的基础上,表现为程序上的排他关系、并行关系或优先关系,其中以命令前置为原则的程序优先关系是一种和谐的程序关系．它不仅体现了执法手段从轻到重的和谐,也体现了行政主体与行政相对人之间的和谐,构建这种和谐的程序关系对保障相对人的合法权益具有重要的意义。     

行政处罚决定法制审核与案件审核辨析

2021年1月,修订后的《行政处罚法》第五十八条正式明确了“法制审核”概念,然而对于法制审核制度中审核人身份和审核时间节点等方面的理解仍然存在争议。为促进依法行政,完善行政机关内部监督机制,建议基层行政机关普遍配置内设法制机构,明确法制审核的时间节点应在行政处罚事前告知之前,未来行政执法实务中应适度扩大法制审核范围,细化需要负责人集体讨论的情形。     

论刑罚和行政处罚的关系与发展

刑罚和行政处罚是公法责任实现体系中最重要、最基本的组成部分。传统的公法责任实现体系以刑罚和行政处罚的衔接为基础,但现代法制带来的多元化的责任实现方式使传统的刑罚和行政处罚衔接的结构发生断层和交叉。立基于结果本位的犯罪观与立基于行为本位的犯罪观的冲突,引发了刑罚和行政处罚的衔接模式与劳动教养在关注焦点上的不同,前者以量的规定性界定行为的社会危害性,并以此作为责任实现形式体系的依据;后者以行为人的人格因素为关注焦点,以主观恶性为责任实现形式的基础。最终要实现刑罚和行政处罚衔接的结构与劳动教养整合,即公法责任实现形式的有机整合。     

刍议行政处罚听证制度较大数额之确定

行政处罚法首次规定了听证制度,对于提高行政效率,促进依法行政,保障行政相对人的合法权益起到了重要的作用,也搭建了一个行政机关与行政相对人进行对话交流的平台。法律规定行政机关拟作出较大数额行政处罚决定时,当事人有听证的权利。但较大数额是一个不确定法律概念。从行政处罚听证制度的意义着手,剖析现行较大数额纷繁复杂规定的乱象,从确定主体、方式和基础出发以期完善现行较大数额的合理确定机制,达致法律统一、和谐。     

略论宪政体制的差异对行政处罚立法之影响

由于各国政治历史传统以及行宪的具体实践的差异,不同宪政对行政立法权限体系和行政处罚立法价值选择有着深刻的影响.在价值选择时,应对人身自由权予以最大限度的保护,对行政权力予以必要的控制,以"处罚法定"形成行政权力运行的合理边界,以严格、缜密的程序控制行政权的运行.     

论行政处罚的分类与分步实施

从经济学和法学原理分析行政处罚分类分步实施可能性和必要性,通过案例分析,说明分类分步实施行政处罚的适用范围和适用程序。     

试论行政处罚与刑罚的衔接

行政处罚与刑罚是两个不同的法律制裁方法,前者适用于一般的违法行为人,后者适用于犯罪人。目前,我国的行政处罚和刑罚还未能实现有效的衔接,故有必要从立法、刑罚适用上进行论证和分析,并提出行政处罚与刑罚衔接的构想。     

民事错误制度之形态辨析

意思表示作为法律行为的要素,在实施过程中难免会发生真实性的瑕疵,错误作为一种意思表示瑕疵,既涉及表意人意思表示真实性的保护,又关乎相对方信赖利益的维护。在意思表示形成的过程中,往往会发生动机错误、内容错误、表示错误、传达错误、计算错误等,他们因为符合错误的法定形式皆有可能获得法律救济,而法律错误一般不影响意思表示的效力。     

恐怖主义与战争之关系辨析

由于对恐怖主义造成的危害、恐怖主义行为的特征以及把恐怖主义界定为战争对反恐实践的影响等问题看法不同,对恐怖主义与战争的关系也存在截然不同的两种立场和判断.然而,无论是从其自身的客观特征来看,还是从反恐需要来说,恐怖主义都不应被视为战争行为.既往的理解和阐释往往容易陷入传统国家安全思维的认识误区,把安全威胁与国家的应对手段和战争简单地等同起来,不利于国家在反恐中做出更明智、更灵活的选择.     

唐代的贬官制度及其行政处罚作用

唐代对官吏的惩治措施虽然以刑罚为主,但这并不意味着统治者对官吏的违法行为一律采用刑罚予以处置。事实上,唐代还有不少惩治官吏的行政处罚措施。贬官就是最常用的办法之一。     

论行政处罚中有关行政强制的运用

行政处罚实施过程中,行政强制与行政处罚有密切的关联,行政强制措施和行政强制执行方式广泛应用于行政处罚立案、调查、执行等环节,对行政机关办理行政处罚案件发挥积极作用。行政机关实施这些行政强制应当遵守法定权限并符合法定程序,在行政处罚程序启动前、实施过程中、处罚决定作出后,及时、正确地采取行政强制措施和行政强制执行,有效保障行政处罚的顺利进行。     

行政行为执行力探析

行政行为执行力在我国行政法学界是一个比较基础但又有很大争议的概念,目前学界关于行政行为执行力有三种主流学说,因其存在主体认知的偏向性,这些学说是不完整的.因此有必要对行政行为执行力加以综合分析.有执行力的行政行为比较全面的含义是指对相对人课以义务的命令性或者禁令性的公法行为.执行力的发生亦需以相对人逾期不履行行政行为课...     

试析中央与香港特区权界

在中央与香港特区的权界中,中央掌管国家政权,权力范围包括香港的外交权、防务权、缮本_法》的解释权、《基本法》的修改权、任免行政长官与主要官员的权力和在香港实施全国性法律的权力;香港特区行使地区治权,权力范围包括广泛的立法权、独立的行政管理权、独立的司法权和终审权以及有关的对外事务;中央掌管的国家政权和香港特区行使的地区治权之间存有层次之分和范围之别。     

论我国行政复议与行政诉讼的关系

行政复议与行政诉讼之间有着密切的联系,同时又存在本质的区别。在行政复议与行政诉讼的关系问题上,应明确几个范畴:在地位上,行政复议相对独立于行政诉讼;在程序衔接上,以复议选择、司法终局原则为基本原则,以复议前置、复议终局为例外。进一步处理好二者之间的关系是维护公民、法人或者其他组织合法权益、促进依法行政与社会和谐的一项重要任务。     

关于行政处分概念和性质的思考

目前理论和立法所使用的行政处分概念比较混乱,需要加以澄清和规范.行政处分的当事人应当限于行政机关及其工作人员;行政处分与政纪处分既有联系又有区别,行政处分必须以违法行政为前提,是违法行政所导致的一种法律责任.     

论行政国下的行政价值目标

在行政所追求的价值目标这一主题中,价值主体是行政权的最终归属者——具体个人,价值客体即是行政。本文得出行政价值目标的方法是:对行政国下行政的固有属性和个人的合理需求进行分析,在寻求二者关系一致性的过程中,自然得出行政所追求的价值目标。由此可知,行政的价值目标有三,分别是行政民主、行政法治、行政效率。特别是在中国行政主导改革的条件下,行政对民主、法治和效率的追求,对于整个国家政治框架下的民主、法治和效率,有着极大的示范和助推作用。     

论行政诉讼与人权保障——兼论行政诉讼的目的

行政诉讼与人权保障之间存在着必然的联系．行政诉讼在保障人权方面发挥着重要的作用，而人权保障则是行政诉讼立法的终极目的。     

以行政诉讼制度为视角 谈公安机关的依法行政

行政诉讼制度有利于促进公安机关依法行政。公安机关应当增强依法行政的法治意识,规范抽象行政行为,推动公安法制机构建设,从而不断提高依法行政能力。