走向高质量发展的慈善事业

<正>党的十八大以来,我国慈善事业飞速发展,第三次分配的基础性作用日益增强,慈善事业在促进全体人民物质与精神生活共同富裕方面的价值日益凸显。我国慈善事业的变化与成就党的十八大以来,我国慈善事业发展实现了质的飞跃,主要体现在以下五个方面：一是慈善组织的数量与规模明显提升。慈善组织不仅是动员公众捐赠的主体,而且是实施慈善项目的主体,慈善组织的活力与能力直接关系到慈善事业的发展。目前,我国慈善组织有两种类型,     

发达国家如何监督公益慈善事业

＂慈善＂一词起源于拉丁语＂Caritas＂,原意为＂关照＂,即不问物质回报而给予有需要的人群帮助与资助。慈善对于推进社会福利进步,构建健康有序、和谐安定的社会环境有着积极作用。近年来,我国的慈善事业获得了迅猛发展,已从幕后走向台前,如在汶川、玉树等地灾后重建过程中,各类慈善组织都扮演着重要角色。然而，由于监督体制的不健全，我国慈善事业也暴露出一些问题，对自身的公信力造成了一些负面影响。因此，通过研究西方国家慈善组织的外部监督机制，探讨建立中国慈善事业的监督模式，对于当下我国慈善事业的发展具有很强的借鉴意义。     

国外慈善事业机制概况

发达国家的政府很少直接参与慈善事业,而是通过政策的制定,特别是从财税政策入手,强化政府支持力度。从发达国家经验来看,政府对慈善事业的政策支持,一方面是对企业和社会成员的慈善捐献给予相应的免税待遇,承认慈善组织的独立社会地位,并对有关慈善组织或机构给予必要的财政补贴;另一方面是对个人所得征收超额累进税等。     

为慈善勃兴营造更加健康的政策环境

<正>2016年制定颁布的《慈善法》为我国慈善事业发展提供了基本的法律规范,它的出台和实施,意味着我国慈善事业实现了传统慈善向现代慈善的重大转变,政府对慈善事业的支持也从单一的政策鼓励形成了完整的法律支持体系,标志着我国慈善事业发展进入了全新的历史时期。通过对《慈善法》的宣传和实     

我国公众慈善意识的影响因素与对策思考

慈善意识是现代社会人格塑造的重要元素,是社会文明程度的一个重要标志。提高社会公众的慈善意识是慈善事业发展的重要基础。从实践来看,我国公众慈善意识淡薄已成为制约当前慈善事业健康、持续发展的瓶颈。影响我国公众慈善意识的要素包括传统的伦理观、扭曲的财富观、公共价值认同的缺失、法规政策的不完善、慈善组织的不透明和政府角色定位不当等。亟需针对上述问题采取系统的应对策略,才能不断增强公众的慈善意识,以促进我国慈善事业的持续健康发展。     

机遇or挑战?——社会组织谈《慈善法》

正《慈善法》的出台是我国慈善事业发展史上的一件大事,标志着我国的慈善事业从此进入了一个新时代。对于我国那些长期从事慈善事业的社会组织,《慈善法》的出台会带来什么变化,他们到底是怎么看待《慈善法》的呢?为此,本刊特地采访了中国扶贫基金会、壹基金等几家社会组织的相关负责人。中国扶贫基金会秘书长刘文奎首先,《慈善法》确定了社会组织参与重大灾害救援的责任和权利。第一次在国家法律中对社会     

关于制定慈善事业促进法的议案

案由:慈善事业促进法旨在是通过规范慈善组织的设立、管理以及规范有关社会捐献及其资金管理、救助、监督等方面的关系,从而促进我国慈善事业的发展。在我国,政府举办的社会救助和公共福利与民间慈善组织所从事的慈善事业都对济贫解困、缓解社会危机、促进社会和谐发     

慈善论坛 论慈善

11月21日,来自海内外的近百名专家学者、政府官员以及 NGO 从业人士齐聚北京,共商我国慈善事业的发展大计。此次中华慈善大会 NGO 论坛共分为六个分论坛,主题分别是:政府、企业、NGO 协同,共建和谐社会;促进慈善立法,推动政策创新;呼唤慈善意识,弘扬志愿精神;承担社会责任,推进公司慈善;发动慈善募捐,增进国际交流;加强能力建设,促进行业自律。在各个分论坛上,各界人士满怀对慈善事业的高昂热情,各抒己见,为我国慈善事业的发展建言献策,并在部分问题上达成了共识。     

关于我国慈善事业社区化发展的几点思考

慈善事业社区化是我国慈善事业发展的必然趋向之一,是指由社区提供慈善事业服务;将慈善事业的发展建立在社区建设的基础上;使社区成为整合慈善资源和慈善服务的基层组织。社区化发展趋向在很大程度上契合了慈善组织的“民间非营利性”特征,对慈善事业的发展有重要的意义。从现实层面看,我国慈善事业在社区化的发展中还存在着一定的困境,主要表现在社区慈善意识不高、慈善组织发展不规范、慈善事业从业人员专业素质有待提高等方面。为此,需从此三方面对我国慈善事业的社区化发展进行探讨。     

我国慈善事业发展中的政府作用分析——基于中美比较的借鉴与启示

经过多年的发展,我国慈善事业在取得了积极成绩的同时仍面临许多问题。本文从政府在慈善事业发展中的角色定位及作用入手,比较了中美两国慈善事业发展的现状与政府作用。我国慈善事业发展的历程集中体现了政府对慈善事业发展的主导作用,政府充当了慈善事业的组织者、运营者和资助者的角色;美国政府与慈善组织结为"事业伙伴"关系,发挥着倡导者、合作者、管理监督者、法律保障者的作用。由于历史、社会文化、宗教影响、法律环境等因素,中美政府在发展本国慈善事业中采取的措施与发挥的作用既有相似点又存有差异。借鉴美国的成功经验,中国慈善事业发展的核心问题就是要理顺政府与慈善的关系,政府在促进慈善事业发展中的作用应体现在引导、监督和保障方面。     

转型期宗教慈善发展的困境及路径选择

宗教与慈善存在价值层面的一致性,这不仅使宗教慈善组织成为历史上慈善活动主要的担纲者之一,而且使其对于当代慈善事业的发展具有特殊意义。然而,由于宗教慈善组织身份的二重性、政府对于宗教意识形态化的管理以及公众对于宗教组织的认知偏见,宗教慈善组织在我国慈善事业恢复和发展的进程中面临诸多困境,未能发挥其应有作用。加强宗教慈善组织自身社会身份的建构,建立与政府部门的合作关系以及推进慈善活动专业化发展,则是我国宗教慈善组织走出困境的可行路径。     

英美慈善概念的缘起、发展及其启示

<正>近年来,我国慈善事业快速发展。但关于慈善事业的概念长期没有形成一个明确的定义。科学界定慈善事业概念,对于当前慈善事业法起草工作和慈善事业深入发展有重要意义。本文通过对英美历史上慈善事业概念的缘起、发展进行考察,探讨英美的经验对我国界定现代慈善事业概念的启示。一、英美慈善概念的缘起与发展英国是世界上最早出现慈善事业的国家之一。英国的慈善传统源于古代基督教文化。根据基督教教义,慈善是基督教神     

四川乐山：“五化”建设引领新时代慈善事业新发展

正近年来,四川省乐山市着力推进慈善组织网络化、慈善募集多元化、慈善活动常态化、运行管理规范化、慈善文化社会化"五化"建设,开创了慈善事业发展的新局面。一、以抓慈善组织网络化建设为基,推进慈善事业加快发展。慈善事业主体在民间,加强基层慈善组织建设是推进慈善事业加快发展之基。一是搭建政府培育孵化平     

英美国家慈善事业模式借鉴

慈善是指在政府倡导、帮助和扶持下,个人或者群体自愿的通过社会组织机构或其他途径,向社会或个人无偿提供钱物以及劳务等,旨在改变受助者生存环境的援助行为。英美国家的慈善事业发展历史较长,有着较为成熟的运行模式,分析其慈善事业的管理模式对我国慈善事业发展具有启示作用。     

慈善公信力:内涵、功能及重构

公信力是慈善组织存在的合法性基础,是慈善事业发展的前提条件,也是影响慈善捐赠和慈善形象的重要因素,关系着慈善事业的持续发展、慈善文化的弘扬和社会建设的有序推进.当前,应该加强慈善立法,建立与完善慈善组织的内部治理制度、信息公开制度、第三方评估机制和慈善监管体系,加强慈善组织的能力建设,化解我国慈善组织的公信力危机,促进我国慈善事业的健康持续发展.     

慈善事业的经济学分析

慈善事业是社会保障的重要组成部分。作为第三次分配的重要载体,慈善事业具有增加社会福利和社会总消费等方面的经济功能。我国慈善事业的发展时间虽然不长,但发展速度很快,同时也凸显了善款运作方面的问题。文章从产生慈善行为的经济动因出发,揭示了慈善事业对经济发展的影响,并在分析慈善资金供给与需求的基础上,对资金的合理使用与慈善组织的有效监督提出了政策建议。     

促进我国慈善事业高质量发展的三个着力点

<正>共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。走向共同富裕是发展我国慈善事业的时代背景,也为促进慈善事业大发展提供了根本遵循。然而,如何才能发展好我国的慈善事业,是走欧美式的发展道路还是走中华传统的老路,在理论学术界与慈善业界却存在着重大分歧。专业人士大多崇尚只能通过组织化、专业化的机制援助非特定受益人的欧美式慈善,但实践中往往陷入水土不服的困境;民间大众依然习惯自古以来直接帮人的传统,却在现行慈善制度中得不到认同。因此,我们必须进一步统一慈善事业发展理念,走中国特色的慈善事业发展道路。但是,要形成成熟的新发展理念并据此打造有利于中国特色慈善事业发展的政策体系,还存在着诸多障碍,有鉴于此,笔者就促进我国慈善事业高质量发展谈三点基本看法。     

英美国家慈善事业模式借鉴

慈善是指在政府倡导、帮助和扶持下,个人或者群体自愿的通过社会组织机构或其他途径,向社会或个人无偿提供钱物以及劳务等,旨在改变受助者生存环境的援助行为。英美国家的慈善事业发展历史较长,有着较为成熟的运行模式,分析其慈善事业的管理模式对我国慈善事业发展具有启示作用。     

我国慈善事业发展的几个关键问题

慈善事业是构建中国特色社会保障体系的重要内容。慈善事业的发展需要从我国近代慈善史中汲取营养,其中北洋时期湖南慈善事业的发展轨迹可以给我们诸多启示。以历史视角关照当下,以下这些问题直接影响我国慈善事业的发展：生产力充分发展是慈善事业发达的根本前提;浓烈的社会慈善意识是慈善事业发达的不竭动力;政府在慈善事业发展中应扮演好规则制定者和监督者角色;民间力量应成为慈善事业的主体;大众传媒需承担应有的责任;人道主义基础上的国际合作是慈善事业发展的重要条件。     

开创防灾减灾救灾政社协同治理新局面

正"扶危济困、乐善好施"是中华民族的传统美德,慈善事业是人类文明进步的重要标志。习近平总书记一直高度重视慈善事业的发展,他在2006年12月召开的浙江慈善大会上强调,各级党委、政府及有关部门要切实加强组织领导,把慈善事业发展列入经济社会发展规划和工作计划,进一步研究制定和完善加快慈善事业发展的政策措施,激发公众慈善捐赠的积极性,各类慈善组织要抓住有利时机,广泛开展形式多样的慈善活动,开发慈善资源,