城市基层公共服务组织管理运行的规范化研究

当前,城市基层公共服务体系建设面临的主要问题是设施建设、基层公共服务组织管理运行的规范化问题。问题的背后是体制性问题:一是行政体系内部的"条块"问题,二是政府组织与社会组织的合作问题。城市基层公共服务组织管理运行的体制和机制改革出现了两种模式:职能专一、主管部门单一的基层公共服务组织(如街道医疗服务中心),采取社会化模式——政府社会管理和公共服务的社会化;职能交叉、主管部门多头的基层公共服务组织(街道社区服务中心和社区服务站),采取行政整合模式——行政体系内部职能整合。街道社区服务中心和社区服务站管理运行的规范化,需要在行政整合的基础上,积极推进社会化改革。     

防灾减灾与社会管理及公共服务

在当代社会,政府职能在于"经济调控,市场监管,社会管理,公共服务"。防灾减灾是政府行使"社会管理,公共服务"职能的一项重要工作,不容懈怠!防灾减灾是当前实施社会管理的一项重要职责从一般意义上讲,社会管理包括三个方面的内容:对"社"的管理,即社区管理;对"会"的管理,即民间组织管理;对"社会"(事业、事务)的管理。各级人民政府特别是各级民政     

加大政府购买公共服务力度

正《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求:"加大政府购买公共服务力度""推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买"。这是新一届国务院进一步转变政府职能、创新社会管理、改善公共服务做出的重大部署,为政府购买公共服务指明了方向和路径。加大政府购买公共服务力度,契合了现代政府的管理理     

把握加强和创新社会管理着力点 加快建设人民满意的服务型政府

胡锦涛总书记指出:加强和创新社会管理,加快完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。这对于政府引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力是一次全新的考验,政府要充分发挥主导作用,必须进一步按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求,健全政府职责体系,更加注重发挥在社会管理和公共服务中的职     

社会管理和公共服务应全面引入风险管理

国际经验表明:社会管理创新和"服务型政府"的建设,应全面引入风险管理。这既是国际的改革趋势,也是我国社会转型期的内在迫切需求。社会管理和公共服务引入风险管理的必然性一、引入风险管理符合科学决策的前期要求社会管理和公共服务的科学决     

加强完善社会建设中的基本公共服务路径研究

党的十八大把加强社会建设提高到了"社会和谐稳定的重要保证"新高度,并对社会建设做出了战略新部署,提出加强社会建设需要"必须以保障和改善民生为重点"和"必须加快推进社会体制改革"这"两大驱动".加强社会建设,需要"加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系".     

推进公共服务体系建设的主要路径——以北京市为例

党的十八大报告指出,加强社会建设,必须加快推进社会体制改革。加快基本公共服务体系建设是推进社会体制改革的重要内容,是涉及百姓切身利益的重大问题。一、北京市公共服务体系现状近年来,北京着眼于构建社会主义和谐社会首善之区,大力加强保障和改善民生的各项工作。公共服务向均衡普惠式发展阶段转变。一方面基本公共服务的普及率和覆盖面取得突破性进展,特别是社会保障人群基本实现全覆盖。另一方面,城乡基本公共服务均衡发展的格局初步形     

社区是社会管理和公共服务的基石——以成都市为例

一、社区治理的困境与选择加强社会管理和提高公共服务是我国"十二五"时期社会转型的核心内容,其根本目标是通过基本公共服务均等化和社区民主治理实现城乡管理体制的一体化,最终体现"以人为本"的管理和服务。社区作为公民社会活动的共同体,既是居民实现社会生活的基本空间,也是政府管理和服务的末端领域,     

上海市社联学术茶座启动

2月17日下午,上海市社联召开学术茶座启动仪式暨"推进社会发展与创新社会管理"专题系列学术茶座项目研讨会。本市学术理论界的专家学者和党政部门有关领导出席此次会议。市社联党组书记、专职副主席沈国明研究院主持会议。"推进社会发展与创新社会管理"专题系列茶座重点围绕社会建设和社会管理的四大主要研究领域:一是发展公共服务领域、培育社会公益组织的民生领域;二是推进基     

政府购买服务应注意的几个问题

正近年来,在推进社会管理创新的实践中,各地积极探索向社会力量购买服务,一方面下大力气推动政府职能转变,将一部分公共服务事项交由社会力量承担;另一方面积极培育发展社会组织,以购买服务的方式推动社会组织参与公共事务。实践证明,政府向社会力量购买服务,将政府"不能做""不便做"和"做不好"的公共服务事项转移给社会组织承担,不但有助于政府转变职能,使群众得到更多便利和实惠,同时也为社会组织的发展带来了更加广阔的空间。为了真正做好这项创新工作,需把握好几个关键问题。     

公共财政要致力于改善民生

胡锦涛总书记在中共十七大报告中强调指出:"必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐     

在参与社会管理创新中做好党的妇女群众工作的思考

<正>创新社会管理不仅直接关系国家的长治久安和人民福祉,同时"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的新型社会管理格局的构建,也直接关系到妇联组织在参与社会管理和公共服务中的角色定位。如何结合妇女工作实际,主动参与社会管理,更好地服务好妇女群众,拓展妇女工作的路径与方式,是妇联组织必须面对的一项课题。     

完善城市社区社会组织 推进基层社会管理创新

社会管理重点在基层。社区社会组织是基层社会领域中最为重要的组织形式之一,在参与社会管理和公共服务中发挥了重要作用。实践表明,社区社会组织推动了社会管理新格局的形成,创新了公共服务供给机制。创新社会管理,需要大力扶持、完善社区社会组织,为其健康发展、发挥积极作用,创造良好环境。     

新公共服务视野下公安机关社会管理创新的价值取向

价值取向是政府加强和创新社会管理、实现公共服务的逻辑起点。相较于社会管理创新的机制、方法等外化问题,公安机关实现公共服务所持的立场、态度、价值标准等内化问题更亟待解决。新公共服务理论提出为公民的公共利益服务的价值选择,为我国公安机关创新社会管理的价值取向研究提供了新的视角。     

“江汉模式”新轮改革目标选择、体制创新及可行性

为破解基层社会管理和公共服务的"部门合作困境"和"政社合作困境","江汉模式"以社区合作治理为价值取向启动新一轮改革,通过业务流程再造和政府行动社会化,改革政府社会职能运行的体制机制,深化了政府大部门体制改革,创新了居民有序自治机制。     

从改善民生看基本公共服务体制改革

公共服务是民生之源。基本公共服务的体制障碍是当前保障和改善民生的制度瓶颈。基本公共服务体制改革既是社会体制改革的重要内容,又是改善民生的重要手段。推进以改善民生为重点的基本公共服务体制改革,要扩大基本公共服务的提供主体,构建"协同参与型"的新格局;要保证基本公共服务的制度供给,实现基本公共服务均等化;要完善基本公共服务的监督评价体系,健全基本公共服务运行机制。     

福建确定社会事业建设四大重点

福建今年着重建设"医改、校舍安全、文化、养老"四大工程,加快推进以改善民生为重点的社会事业建设,改善农村、基层社会事业的薄弱环节,完善公共服务体系建设。一是医改。继续扩大基本医疗保障     

政府向社会组织购买公共服务的发展困境及道路选择

政府向社会组织购买公共服务成为当前我国最重要的政府与社会组织合作治理模式,它对于构建多元合作的公共服务体系具有重大意义。然而由于多种因素的影响,目前我国政府向社会组织购买公共服务陷入了一系列的发展困境:态度困境、制度困境、体制困境以及技术困境。为了深入解析这些困境并提出解决方法,文章从"信任文化建设、法律法规保障、政策支持和评估体系设计"等四个要素入手,来构建完善我国政府向社会组织购买公共服务的理论模型,并据此模型提出若干对策建议。     

加强和创新基层社会管理——以来宾市忻城县为例

加强和创新社会管理,维护社会和谐稳定,是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。基层组织是社会管理和公共服务的执行单位,直接面对居民,因此基层社会管理在社会管理中具有重要地位。近年来,忻城县创新社会管理模式,推动全县平安     

探索建立便民利民的机制体制

社会管理的重心在基层,难点也在基层,创新基层社会管理工作,对于加强党的基层组织建设、提高社会管理水平、构建和谐社会具有重要意义。近年来,武功县立足县情实际,以创新公共服务、民生保障、维护稳定"三项机制"为抓手,积极探索实践,延伸管理内涵,提升服务水平,使社会管理创新的道路越走越宽,为县域经济社会均衡发展、和谐发展奠定了坚实基础。