代表对建议办理结果人人满意不可取

人大代表对“一府两院”提出建议、批评和意见（以下简称“建议”）是代表的法定权力，“一府两院”办理代表建议是法定任务。代表对“一府两院”办理建议的满意度是能体现建议办理质量的好坏，但这个好坏不能只单单看代表自身是否满意，关键还要看代表所提建议的质量，是否具有全局性、可操作性，“一府两院”采纳后是否能产生现实效果或战略效果。     

如何提高代表建议质量

代表建议的质量,体现着一个行政区域的人大代表的素质,同时直接影响到当地人大的权威和代表的威信,影响到“一府两院”各部门对代表建议的重视程度和办理落实情况。因此,采取行之有效的措施促进代表建议质量的总体提高,应当是各级人大的一项重要工作。笔者通过对沈阳市皇姑区本届人大代表建议的研究分析,从制度建设的角度对如何使基层代表建议质量得以总体提高谈谈个人浅见。     

办理代表建议过程中存在的问题及对策

人大代表对各方面的工作提出建议、批评和意见,其实质就是代表人民参与管理国家和社会事务、行使当家作主的权力。有关国家机关组织办理人大代表的建议,既是法律赋予的职责,也是实行依法治国、依法办事,支持人民当家作主,坚持执政为民的具体体现,更是加强社会主义政治文明建设、全面建设和谐社会的重要内容。应该说,代表建议办理工作年年有进步,届届有提高,值得充分肯     

注重三个环节加大代表建议办理力度

对“一府两院”工作提出建议、批评和意见是宪法和法律赋予代表的重要职责,是代表人民管理国家和社会事务的重要形式。换届以来,河东区人大常委会对在新形势下如何加强代表建议办理工作进行了认真思考和探索实践。     

关于加强代表建议督办的思考

人大代表依法提出议案、批评和意见（简称＂代表建议＂）是代表人民的利益和意志参加行使国家权力和参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要工作,是行使代表职权、履行代表职责、发挥代表作用的重要途径。对代表提出的建议,     

重视代表建议提升监督水平

监督权,是法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。对代表建议、批评和意见的督办,也是人大行使监督权力的重要方面和体现。正确认识人大代表的建议,批评和意见对“一府两院”提建议、批评和意见（以下简称代表建议）,是人大代表履行职务的重要手段。人大代表作为国家权力机关的组成人员,在任期内的履职,无论是参加人大的各种会议,还是集中视察,以及工作中的调研,都有     

江西省瑞金市人大常委会：代表建议办理情况实行“双报告”制度

江西省瑞金市人大常委会进一步理顺代表建议办理工作机制,实行代表建议办理情况“双报告”制度,即“一府两院”先向人大常委会报告,然后向人大代表报告。过去,代表建议办理工作情况一直都是由“一府两院”（一般只涉及政府）向市人大常委会报告,而不向代表报告。     

着力“三个坚持”确保建议质量

人大代表对本行政区域内各方面工作提出议案和建议，是法律赋予的职责，是代表人民参与管理国家事务、监督国家机关工作的一种重要形式，也是人民当家作主的具体体现。九江市人大换届以来，都昌县代表团着力“三个坚持”，激发市人大代表履行职责的积极性，使都昌县代表团代表在市人大会议期间提出的议案、建议数量多、质量高。     

市环保局办理代表建议做到三个100%

认真办理代表建议、批评和意见。是“一府两院”自觉接受监督改进工作的重要形式之一，更是对人大代表民主权利的尊重。为进一步做好人大代表建议办理工作，市环保局努力将每件代表建议办好、办实。2006年该局共承办市人大代表建议批评和意见12件，代表议案转建议2件，提前完成办复工作，代表建议办复率、见面率、满意率均为100%。     

省长是怎样领办代表建议的

人大代表的建议,反映着群众的愿望与诉求,体现着代表为民代言、依法履职的责任。如何让代表建议真正成为＂一府两院＂科学决策的＂参照系＂、推进工作的＂助推器＂,发挥其在国家和社会治理中的重要作用？浙江省长李强带头领办重点建议,为各级＂一府两院＂怎么办理建议,作出了示范。     

建议办理让代表人人满意现实吗？——代表人人满意不现实

人大代表依法对“一府两院”提出建议、批评和意见（以下简称“建议”），是执行代表职务的一项重要工作。有些地方规定“一府两院”办理人大代表建议须达到让代表人人满意。他们认为，这样规定对促进“一府两院”认真办理代表建议能起重要作用。但也有人认为，由于各种主客观的原因，要求“一府两院”对建议办理结果达到代表人人满意是不现实的。这一规定在现实中究竟行不行得通，还需接受实践检验。     

对于建议办理不应只追求代表满意率

目前，“一府两院”在办理人大代表建议过程中，有些地方规定面商率、办结率、满意率要达到100％，认为这对认真办理代表建议起了促进作用，提高了办理实效。但笔者觉得，要求对建议办理结果达到代表人人满意是不妥、不现实的。这是因为：     

前置代表建议交办时间好处多

人大代表向“一府两院”提出建议，改进工作，已经成为我国民主政治生活中的一项重要制度。“一府两院”对办理代表建议作也越来越重视，限时答复率也极高，但是我们通过问卷调查发现，相当一部分代表对其答复并不十分满意，建议中提出的实际问题有些没有得到根本解决。究其原因，一个很重要的方面是代表建议的交办时间滞后，     

办理人大代表建议不能“虎头蛇尾”

近年来，在地方上都普遍有这么一种现象，那就是换届后的第一年。“一府两院”对人大代表的建议批评和意见（以下简称建议）都较为重视，办理质量较高，答复也及时，但是接下来的几年．某些职能部门的负责人对此的重视程度就逐年减弱了，办理质量暂且不说，超时限答复也屡见不鲜。试问一下，当人大代表的参政热情遭遇冷水．我们还期望他们怎样当家做主．真正代表人民行使好手中的权力呢？     

创新举措 加强督办 切实办好代表建议

人大代表作为行使人民权利的使者,通过提出议案、建议的方式,反映民意、表达民声,履行职责、执行职务,是代表人民管理国家事务,行使国家权力的具体体现和有效途径。督促办理人大代表的建议是各级人大及其常委会的重要职责,是对人民负责的重要体现,也是发挥代表作用的有效途径。     

当代表就得替老百姓说话

刘小民，利津县西街村人，利津县第十届、十五届人大代表。作为人大代表，刘小民积极履行职责，认真听取群众意见，提出了大量的建议意见，促进了“一府两院”的工作，维护了人民群众的利益，被当地群众和其他人大代表亲切地称为“代表建议专业户”。     

基层代表为啥不发言？

笔者参加工作31年来，当选过市、县、乡三级人大代表，参加过数次人民代表大会，感到光荣而自豪，深感人民信任的职责之重。回想历次会议，都存在着基层代表在审议“一府两院”报告时发言不积极的问题，有人归结为是因代表结构的原因而形成代表素质低，参政议政能力不强。但反复思量，是否真的是这样呢？事实上，由于客观条件和主观因素的限制，人大工作中干扰、影响人大代表充分行使审议权的现象还普遍存在，     

东营市人大常委会抓好代表建议办理力促社会和谐稳定

人大代表将民心所向、民意．所指的问题．以建议的形式提交人大及其常委会和“一府两院”办理，是人大代表的法定职责：办理好代表建议，是国家机关和其他有关组织、部门的法定义务；畅通代表为民代言的主渠道，把存在的问题解决落实到群众的心坎里，不断改进和推动工作的开展．是构建社会主义和谐社会的重要内容。截至目前。东营市五届人大四次会议以来所收到的127件代表建议。已均在法定时间内办理完毕，办结率100％，代表满意率97．6％、基本满意率2．4％．有效促进了该市经济社会义好义快的发展。     

增强代表意识 履行代表职责

人大代表作为国家权力机关的组成人员，担负着宪法和法律赋予的重大职责。作为一名人大代表，我坚持从人民权力使者的高度和代表人民当家作主的角度，认真执行代表职务。我在充分发挥人大代表的作用上有以下几点体会：     

代表建议办理的实践样本

<正>人大代表依法提出议案、建议或意见(以下简称建议),是宪法和法律赋予的一项重要职权,是代表人民的利益和意志,参与行使国家权力和管理经济、文化、社会事务的重要途径,是对国家机关工作进行监督的重要形式。认真办理落实好人大代表提出的建议,是尊重代表民主权利、支持人民当家作主、坚持和完善人民代表大会制度的重要体现;是发展社会主义民主政治的必然要求;是加强人大监督,促进国家机关工