利益相互递增与政府职能转变

利益相互递增与政府职能转变王心付一、市场经济的理论基础：经济人理论经济人假设是经济学中一个重要的分析前提，是当今主流或正统经济学的核心概念之一，并被广泛采用。这一假定指当一个人在社会经济活动中面临着若干个不同的选择时，他总是会本能地倾向于选择能够给自...     

政府职能转变的制度保障

要完成政府职能转变和变革,必须建立法律规范体系和秩序政治规则,确立真正的法律权威和政府规制的正当性,达成普遍的政治共识,确保对基本政治价值的一致性认知、对社会政治变革基本取向的一致性认知和对基本的公共政策选择的一致性认知。建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政体系,实现建设法治政府的目标,要求政府及其工作人员坚持依法行政。推进制度改革,完善法规,是政府职能合理定位和充分实现的基本保障。在我国,政府职能“越位”、“错位”和“缺位”的现象还存在,不仅在行政组织内部职能定位不准,中央和地方关系不顺,…     

政府职能转变:向谁放权

2013年是政府换届的重要一年,这不仅仅是人员上的新老交替,更是以行政体制改革带动全面改革的突破。政府职能转变是行政体制改革的核心,为什么这么讲?因为政府职能     

切实保障农民利益 认真调动农民积极性

党的十一届三中全会以来,我国农业和农村发生了巨大变化。在邓小平同志92年春南方谈话和党的十四大精神指引下,农业不断向前发展,农村改革进入了新阶段。在好的形势下,也存在着一些不容忽视的问题。党中央、国务院高度重视农业和农村工作,采取了一系列重大政策措施。全国政协举行八届七次常委会议,专门研讨和协商农业和农村问题。这篇文章,是全国政协副主席杨汝岱同志在云南、四川、山西等地深入调研基础上所作的大会发言,特刊发于此,供读者参考。     

统筹城乡发展保障农民利益

党的十六大提出:“统筹城乡经济社会发展,是全面建设小康社会的重大任务。”这是党中央科学判断经济社会发展新阶段,正确把握城乡发展辩证关系,对新时期推进农村全面小康建设作出的重大战略决策。贯彻落实中央决策,必须把握统筹发展的内涵和规律,大胆创新体制和机制,积极探索城乡协调发展、共同繁荣的现实途径,切实保障和发展农民的经济文化政治利益。     

千方百计保障农民．的利益

胡锦涛总书记提出：“90#-来党的发展历程告诉我们,来自人民、根植人民、服务人民,是我们党永远立于不败之地的根本。”     

电子政务与政府职能转变

电子政务——政府职能转变的重要途径20世纪90年代以来,随着互联网技术的迅猛发展和普及应用,工业化国家普遍开始利用信息技术改造政府,提供基于信息技术的公共行政服务,提高政府工作效率,树立政府新形象,并开始探讨信息技术在社会安排、政治安排和组织安排中的设计思路与应用方式。由此,电子政务成为当代政府管理创新、组织创新和制度创新的重要内容,也是传统行政模式向新公共管理模式、虚拟政府模式转变的推动力。改革开放二十多年来,我国逐步建立起社会主义市场经济体制,传统农业社会向工业社会和信息社会转型。在此过程中我国面临着激烈…     

电子政务与政府职能转变

政府职能转变是电子政务建设最基本的出发点和落脚点。“十六大”对政府职能转变提出的要求为电子政务建设指明了方向 ,电子政务建设的健康发展有利于“十六大”提出的政府职能转变目标的实现和全面提高公共行政管理能力。本文着重对电子政务与经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的作用进行分析。     

发展方式转变与政府职能转变

当前我国正面临经济社会的第二次转型。如果说第一次转型是从高度集中的计划经济向社会主义市场经济转变;那么,第二次转型则是以科学发展观为指导,以人为本,以公平为准则,全面、协调、可持续发展。要把转变经济发展方式贯穿于经济社会发展的全过程和各领域。     

结构调整与政府职能转变

“十五”期间,我国的经济发展将以经济结构的战略性调整为主线。而要顺利推进经济结构的战略性调整,则迫切需要加快政府经济管理职能的改革。一、政府在企业体制结构调整中的职能改革在社会主义市场经济条件下,企业成为市场主体,按照市场法则办事,这就要求政府的职能改革,在管理方式上由直接管理转变为间接管理;在管理内容上由     

马克思政府职能理论与新时代政府职能转变

马克思认为政府具有政治统治和社会管理的双重职能。社会管理职能包括经济、公共服务、文化、生态等四个方面的职能。马克思政府职能理论具有价值取向的人民性、内容的双重性、在政府与社会的关系上强调市民社会决定国家、在职能载体上强调政府的廉价性等特点。以马克思政府职能理论指导新时代的政府职能转变,应从如下三个方面进行:优化政府经济职能,进一步理顺政府与市场的关系;强化公共服务职能,建设人民满意的服务型政府;科学配置机构职责,正确处理政府与社会的关系。     

多方位保障城市化过程中的农民利益

近年来,江北区以科学发展观为指导,坚持“以人为本”的思想,按照省委提出的“八八战略”要求,在加快推进工业化城市化过程中,更加注重保障农民的利益,正确引导农民对待眼前利益与长远利益,,,的关系,在完善土地征用补偿机制、农民社会保障机制、农村办学体制及推进农村社区化管理等方面作了探索,促进了城乡联动发展。一、实行土地征用区片综合价,完善土地征用补偿机制随着工业化城市化进程的不断加快,江北区土地征用的数量明显增加。2003年至今年6月底,江北区依法征用土地达2.17万亩,超过以往征用土地的总量。为维护被征地农民的合法权益,促…     

转变发展方式与转变政府职能纵横谈

改革开放以来,我国经济社会建设取得了巨大成就。但与此同时,发展方式的粗放,也让我们付出了不菲代价。经济发展方式必须转变,已是全社会共识。而经济结构不协调的背后往往存在着政府职能“错位”“越位”和“不到位”的问题,从此角度讲,政府职能的转变是经济发展方式转变的关键性因素之一。转变政府职能,是经济体制改革与政治体制改革的一...     

实施民心工程与转变政府职能

党的十七届五中全会指出：＂坚持民生优先,完善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等保障和改善民生的制度安排,推进基本公共服务均等化,努力使发展成果惠及全体人民。＂保障和改善民生,既是实施民心工程的本质要求,也是政府转变职能的具体体现。笔者通过对县、乡两级政府的走访调研,现就实施民心工程与转变政府职能的内在联系、民心工程在政府职能转变中的地位和作用作一些粗浅的探究。     

浅谈科学发展观与政府职能转变

本文在剖析科学发展观内涵的基础上, 阐述了落实科学发展观对我国政府职能提出的要求,进而具体分析我国政府职能目前存在的问题。最后, 按照科学发展观的要求, 对我国政府职能转变提了几点政策建议。     

加入WTO与政府职能转变

加入世界贸易组织，对于各行各业各领域来说，都会不同程度地面临着挑战，但首当其冲的则是各级政府部门，其中最为直接、最为突出的是对政府管理制度和行为方式的挑战。政府怎样按WTO要求转变职能？如何尽快建立一套与世贸规则相配的法律法规体系？它的角色如何重新定位？它的效率如何提高？这些问题是目前我国各级政府必须尽快解决的问题。一、修定规则，接轨世贸加入WTO后，政府的一项主要职能就是制定和执行好规则，新近公布的《中华人民共和国加入议定书》第二条第三款中，政府承诺：“中国地方各级政府的地方性法规，规章及其它措…     

社会结构调整与政府职能转变

在人类社会生活中,政府制度是一种客观存在,来源并适应于人类生活客观需要。政府结构、功能亦会动态地随政府制度环境变化而变化。改革开放26年以来,中国经济、社会结构发生巨大变迁,中国社会正从产品经济向市场经济结构转型,从农业社会向工业社会转型,从乡村社会向城镇社会转型,从封闭半封闭社会向开放社会转型。政府职能(功能)变迁的逻辑亦相应体现为社会结构调整——公共产品需求增涨(教育、医疗、环保)——政府职能转变——政府由投资导向转向公共服务导向——满足社会公共需求。中国政府职能转变既是中央政府从上到下推进的制度变迁,亦…     

反垄断与政府职能的转变

<正> 随着我国的成功“入世”,国内企业正面临更直接、更激烈的国际竞争。如何提高我国企业的竞争力问题,已经成为企业界和经济理论界关注的焦点。只有竞争才有竞争力。但是,我国目前国内市场缺乏公平竞争的环境,市场秩序混乱,垄断现象严重。因此,鼓励公平竞争,反对各种不正当的竞争行为,已刻不容缓。     

治政与政府职能转变

所谓政府职能转变,就是为实现政府转型而改变政府职能的过程。这里,所说的政府转型,就是从投资型政府、管制型政府转变为公共服务型政府、强化市场型政府。治政与政府转型当前,中国政府提出通过转变政府职能来打造服务型政府具有特别的意义。它实际上体现了一种“治政”的努力。长期以来,人们关注“政治”两个字,通常在“政治”上做文章,把主要的思考和制度与政策的设计重点放在了如何治理黎民百姓和社会上,政府管理的重点也是如何“防民”、“治民”,而很少关注“治政”两个字。“治政”就是把政府及其官员当作管制的对象,限制政府和官员权…