民生要讯

对占道停车说“NO” 重庆市政府办公厅出台了《关于加强和规范城市道路占道停车管理工作的通知》,明确了宽度不足五米的人行道等十种地段不得设置占道停车点。 城乡低保标准又涨了 重庆市政府决定提高城乡低保对象、城市“三无”人员和农村五保对象保障标准——城市居民低保金每月涨25元,农村居民低保金每月涨20元。城市“三无”人员每月可多领35元,农村“五保”对象每月可多领45元。新标准从2014年10月1同起执行。     

关于农村低保的几个问题

问:农村低保标准是如何确定的?答:农村低保标准主要根据当地维持农村低保对象吃饭、穿衣、用水、用电、燃料等费用,并适度考虑未成年人义务教育等费用确定。     

辽宁：让关怀没有缝隙

“我们绝不会让低保边缘户援冻，由于目前还有一些低保边缘户的供暖补助手续尚在办理当中，所以即使11月1日前办不完，暖气一样会按时开栓。”沈阳市和平区民政局负责人在2007年冬季供暖期来临的时候这样表示。沈阳市和平区全区1206户低保边缘户中，有少数家庭居住在无供暖住房中，他们也得到燃煤补贴款，最多84元；有供暖住房的低保边缘户最多可得到792元补助费。有了低保边缘户救助制度，沈阳的低保边缘户终于可以安心地过冬了。     

难忘的背影

一天下午,一个老人步履蹒跚地来到社区。坐下休息好一会儿后,老人才慢慢讲出他的来意。老人带着精神有问题的女儿生活,他的两个儿子一个外出打工,一个对他不管不顾。老人一直靠低保生活,却把领取低保的存折丢失了,实在没办法了,这才来向我们求助。我爽快地答应帮忙。我赶到银行去办理,却被告知手续不全。我把所有手续补齐后再次来到银行,对方却又说必须要由本人或直系亲属来办。第二天,我和村主     

政策顾问

我省城市低保标准每人每月提至345元 为进一步提高城乡低保、农村五保对象保障水平，省民政厅日前报请省委、省政府继续将“提高城乡低保标准和补助水平，提高农村五保供养省级补助标准”纳入为民办实事计划，2014年城市低保指导标准提高15％，     

北京：政府资助居家养老

据北京市民政局负责人介绍，今年北京启动1亿元专项资金，用于市区两级政府建立居家养老服务专项补贴，约14万老年人将得到“居家养老服务补贴卡”，凭卡到民政部门兑换现金。可享受此政策的老人包括：具有北京市正式户口的60岁以上分散居住的城镇“三无”和农村“五保”、低保对象、低收入对象、市级以上劳模、归侨、纯老人户（包括仅与残疾子女居住的老年人），以及80岁至89岁老年人中的生活半自理或生活不能自理的老年人、90岁以上老年人。     

构筑民生保障网——如何看待完善社会保障制度问题

“低保”是最低生活保障制度的简称。自1993年起，党和政府就开始了城市“低保”制度的试点工作，到1999年覆盖了全国城镇。2007年中央决定在全国范围建立农村“低保”制度。     

网闻摘录

正有理也不能“耍官威”不久前,一则视频刷爆了朋友圈。视频中,一名基层干部质问站在一旁的老人:“明明有300元低保,为啥要乱说?”老人回答:“错了,错了。”随后,男子强行按住老人头部,让其鞠躬道歉。据悉老人每月享受低保补贴,在县扶贫工作组回访时,却称自己没享受到这一权利。目前,按头的重庆市巫山县大昌镇镇长已因言行粗鲁被暂停     

五名村干部的行为应如何定性

某村5名村干部（都是党员）在初审本村低保对象过程中,每人分别为自己的父母或岳父母中的一人填写低保申请材料,并在审批表上填上了村委会初审“同意”的意见,向镇政府申报。这5名村干部的亲属都享受到了每月100元的农村最低生活保障待遇。2010年12月经县民政局认定：该5名村干部的亲属在申请低保时隐瞒了家庭收入及子女赡养等情况,故均不符合申请条件,不应享受农村低保待遇。     

信息频道

省民政厅：青海省进一步规范城乡居民最低生活保障管理工作 近日，青海省民政厅制定出台《关于进一步规范城乡居民最低生活保障管理工作的意见》，针对近年来城乡低保工作运行过程中存在的突出问题，从进一步完善低保对象认定制度、改进低保对象申请受理和评定、加强低保对象动态管理和分类施保工作三个方面就进一步做好城乡低保规范化管理提出了具体意见。目前，我省已从审请低保的资格条件、申请审批、收入核定、分类施保、动态管理、退出机制等各方面作出了明确规定，基本做到了制度完善、规定明确、有章可依、便于操作。     

本市低保上调至月人均800元

截至去年底,本市城乡低保群体共有8．57万户、14．31万人,其中城市低保对象8．76万人、农村低保对象5．55万人。日前,市民政局发布消息,本市城乡低保标准从家庭月人均710元调整为800元,城乡低收入家庭标准从家庭月人均930元调整为1050元。该标准从今年1月起实施。     

贵州提高城乡低保标准增幅均超过10%

为切实改善城乡困难群众生活,今年起贵州省提高城乡低保标准,增长幅度均超过10%。民政部门日前公布的城乡低保标准显示,贵州城市低保平均保障标准从2011年底的278元/月提高到现在的310元     

城市“低保”制度实施模式的实践与反思

城市低保制度的实施解决了城市最贫困人口的生存问题,促进了社会的和谐发展。这个制度的实施模式有一个不断完善的过程,在实施过程中存在难以做到“应保尽保”、难以核定家庭收入、难以做到“应出尽出”、难以做到公平公正等问题。因此,需要从资金供给机制、低保工作系统、低保金审批制度、动态管理等方面来完善城市低保制度实施模式。     

红寺堡开发区——着力为民办好八件实事

2009年，红寺堡围绕改善提高群众生产生活条件，将着力办好八件实事：一是实施“人饮解困计划”，完成新庄集农村安全饮水工程，解决新庄集四支干高、低口237万人饮用水问题。二是实施“扶弱助困计划”，争取城乡救助资金900万元，救助城市低保1800人，标准不少于125元：新增农村低保2000人，累计达到1．4万人，标准不低于40元，做到应保尽保。三是实施“全民创业计划”，发放全民创业贷款1200万元，新增城镇就业岗位200个，扩大就业规模、提高就业质量。四是实施“教育均衡计划”，建设红寺堡回中，     

关注低保人员的主体意识

经过十几年的发展，一张呵护数以万计城市贫困居民生存的社会“最后的安全网”，正在各地城市发挥作用。在《城市居民最低生活保障条例》施行10年余来，实践中出现了许多新情况，特别是城市低保人员的心态发生了很大的变化。本文在对城市低保人员主体意识变化状况进行调查的基础上，提出了进一步做好低保人员帮贫扶助工作的建议措施。     

《2007：理论热点面对面》——11 从4100万人享有“低保”谈起——如何看待完善社会挥障制度问题

“低保”是最低生活保障制度的简称，在2007年全国“两会”上成为代表、委员们热议的话题之一。早在1993年，党和政府就开始了城市“低保”制度的试点工作．到1999年覆盖了全国城镇。2007年中央决定在全国范围建立农村“低保”制度。8月13日，国务院发出了关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知，对落实农村最低生活保障制度提出了明确要求。截至5月底，全国超：过4100万人享有“低保”，切实保障了城乡贫困居民的基本生活。     

从制度设计上促进福利接受者再就业——对我国城市低保相关制度的反思和建议

根据全国九城市低保制度调查的数据,由于城市低保群体中有劳动能力的人数大量存在,它应当引起我们在社会救助制度建设方面的关注;促进低保群体积极进入就业市场,提高其社会参与能力,是任何社会救助制度必须面对的最主要挑战之一。应当加强低保制度与再就业的联动机制,对无劳动能力的低保群体和有劳动能力的低保群体进行严格的区分,实施不同的政策,对后者应采取“胡萝卜加大棒”政策,努力促进他们再就业。     

衡南县民政局

保障了全县5万低保对象的基本生活，人均月补差70元；帮助灾民恢复住房3140间；建成130栋“爱民房”解决农村元房户住房；开展了农村大病医疗救助和农村低保试点，累计发放农村大病救助资金49万余元，救助困难家庭241户；对7所乡镇敬老院进行了改扩建。     

山西省实行农村低保政策相关问题研究

文章从分析山西农村低保目标人群的数量分布及处境特点切入,剖析了实行农村低保中存在的对象确认、低保的标准和形式、筹资机制以及规范化管理等问题,并提出要加快立法步伐,促进农村低保制度的法制化建设,落实各级政府在实行农村低保政策中的责任、抓好农村低保管理服务网络建设和队伍建设等对策建议。     

从“救济”到“治理手段” ——当前农村低保政策的实践分析：以河南F县C镇为例

作为国家推行的一项福利政策，农村低保要实现对农村贫困人群的救助。然而，在现实中，低保政策经历了从“绝对贫困”到“相对贫困”、从以户为单位到以人为单位的扭曲和变通，以至低保政策在某种程度上成为了基层政权的一种治理手段，从而背离了政策的本意。事实上，低保政策执行中出现的种种问题既是监管力度不够及制度建设不到位所导致，更与税费改革后乡村组织的治理困境密切关联。在这个意义上，基层政权的治理状况既是保障低保政策能否顺畅执行的根本，也是一个现代国家基本治理能力强弱的重要体现。