民营经济发展与政府管制改革

政府管制方式的变革为我国民营经济的迅速发展提供了重要保障.但同时由于这一变革的不深入,存在一系列的问题:不规范的政府管理体制,单一、强制性的管制手段,不确定的管制政策,不公平的竞争条件和不完整的社会服务体系等,这些问题已经成为阻碍民营经济进一步发展的壁垒.只有在创新政府管制机制的总体思路下,从建立、健全管制法规、改革政府管制体制、创新管制工具、努力营造公平的市场竞争环境等几方面入手,重构政府管制体系,有针对性地解决这些问题,才能进一步拓展民营经济的发展空间.     

政府管制与公共服务的关系研究

管制与服务是两种基本的政府管理模式,不同时期由于行政目标和政府职能的转变,管制与服务的地位和作用不同。明确政府管制与公共服务的关系,摒弃重管理、轻服务的行政理念,是我们构建服务型政府的一个理论前提。管制是服务的补充手段,以服务为依归;服务体系中包含管制,管制只是服务的一种。     

市场经济秩序的治理与加强政府管制

整顿和规范市场秩序是市场经济健康发展的需要,又是我国加入WTO与国际经济接轨的需要。但是单凭市场经济自身的发展又不可避免地出现市场秩序混乱的各种问题,所以治理混乱的市场经济秩序需要从法制建设、重建信用和道德、利益分配和政府自身的管理等几个方面加强政府管制。     

公共利益与政府利益之关系研究

政府利益客观存在但并不等同于公共利益,政府作为公共利益的主要供给主体在现实中很容易将其自身利益等同于公共利益和国家利益。政府代表公共利益是它的本质所在,是其法定义务,政府代表公共利益并不意味着政府利益和公共利益之间不存在任何隶属关系。必须明确辨析政府利益和公共利益的区别,从而有效地限制政府利益之扩张。     

合肥市出租车市场管制效应及其成因解析——基于转轨国家政府俘获理论的一个解释途径

出租车市场采用何种模式与政府的管制政策关系密切.不同的管制政策产生不同的经营模式,而不同的经营模式带来的后果迥异.其中,因为采用"北京模式"的城市经常发生群体性事件而备受争议,对因管制政策而引起的诸多矛盾和问题学者们更多从利益集团理论进行解释.但作者并不完全认同这种解释.以合肥市出租车市场作为"北京模式"的代表进行分析,通过运用对司机成本和收入的调查所得出的数据以及运用福利经济学理论分析了三大管制政策带来的效应,尤其是进入资格限制和强制挂靠这一管制政策所导致的司机利益向出租车公司的强制转移,然后以转轨国家的政府俘获理论为研究基础,从制度环境、管制政策的不合法和不合理性、出租车公司管理职能的虚置、出租车公司和政府部门之间存在利益链条等方面来论证得出合肥市出租车市场存在政府俘获问题,进而推出采用"北京模式"的其它城市的出租车市场也可能存在政府俘获问题.     

国家管制与村庄民主的行政化--山东秋村调查

本文以对山东秋村的实地调查材料为依据,描述了村级治理过程中的国家管制现象,分析了国家管制存在的基本条件,探讨了国家管制对于村庄民主造成的影响.     

入世与我国政府服务职能的转变

入世标志着中国与世界的深层次接轨。为增强我国经济在国际市场上的竞争力，顺应“入世”后的环境置换，我国政府必须以全球化为背景，以市场为取向，更新政府管理理念，转变政府职能，实现政府由管制行政向服务行政的根本转变。     

市场经济功能与地方政府管制的限度--以郑州“馒头风波”为例

本文通过对郑州"馒头风波"案例的背景介绍及其问题与动因分析,认为从计划经济向市场经济转型过程中,地方政府的行为仍强烈地受制于计划经济时期"权力全能"、"权力独大"与运动式管理的思维模式,政府管制过度与不当使本来就发育不全的市场秩序无法有效地发挥功能,这就需要培育市场机制,缩小政府管制范围,做到市场有效、政府有力、社会有序.     

政府管理模式创新的方向

第一,由管制型政府向服务型政府转变。由计划经济条件下的管制型政府向市场经济条件下的服务型政府转变,是近年来各级政府在深化行政体制改革中确定的一个目标选择,同时这也是政府管理模式创新的根本所在。按照产业分类,政府是第三产业部门,属于服务领域,因此,     

国际金融危机背景下政府与市场关系的反思

国际金融危机击破了市场万能论的神话,各国政府纷纷救市.事实上,政府对经济危机的发生负有责任,即政府的某些言行助长了经济泡沫的形成,政府任其了某些行业泡沫的形成,对基于垂直型国际分工的国际贸易格局带来的恶果听之任之.因此,政府需要规制市场行为,即对金融市场的规制应该有新的思路,对经济"大鳄"操控资本市场或房地产市场的行为必须加以限制,对借贷行为不能放任.政府干预市场的政治理由有三:维护社会稳定,提振社会信心,维持社会公平.     

政府创新、制度化与法治

中国始于1978年的改革,不仅促进了国家政治、经济、社会与文化的全面进步,而且开创了从计划体制向市场体制转型的成功先例,具有重大的现实和理论意义。其中,从我国是一个后发国家的定位而言,取得这样的成就,离不开政府主导作用以及题中应有之意的政府适应环境要求的政府转型。     

利益均衡与我国房地产调控制度创新

近年来,国内房地产市场的非理性繁荣使泡沫风险迅速堆积,虽然中央连续重拳出击,对市场过热进行全方位的调控,仍然无法抑制房价过快上涨的势头。房价失控的症结在于权力介入市场与民争利,导致市场利益格局的严重扭曲,加剧了不同利益主体之间利益的两极分化和失衡,造成市场失序和投机盛行,使社会分配不公的矛盾日趋突出,成为社会的和谐与稳定的一大隐患。而要消除潜在风险,促使市场理性回归,就必须加快房地产制度的重构与再造,强化规范性机制、健全竞争性机制、完善保障性机制,使政府超脱既得利益、复位公共职能,通过抑强扶弱实现市场利益的大体均衡,促进房地产市场持续健康运行。     

自主创新呼唤创新文化

走自主创新道路,不仅涉及我国的科技发展战略和产业发展战略,而且更重要的是涉及我国整个国家的发展战略。自主创新的目的,就是为了建设创新型国家。因此,关于自主创新的问题,不仅仅只是科技领域和产业领域需要应对的重大问题,更是整个国家和全社会都要应对的重大问题。如何将走自主创新道路真正成为一种国家意志和民族精神,关键是要在全社会呼唤、培育和营造一种持久而深入人心的创新文化。所谓创新文化,说到底就是能够最大限度地激励或激发人们去创新的文化。对于科技领域来说,就是能够最大限度地激励或激发人们进行科技创新(特别是重大的…     

城市非和谐发展的挑战与政府作用创新

急剧发展的中国城市化进程所激生出的新的社会矛盾,是实现构建和谐社会目标的障碍,它们对政府的行政理念和行政行为创新也提出了新的挑战.回应这些挑战,可以发现在城市发展中政府观念和作用变革的一些关键点,即必须突出行政伦理精神,加强政府信用建设,强化公共服务,重视公共政策的公正取向,面对立体多元的城市利益格局需要善于平衡利益关系.     

政府职能、市场作用与县域旅游产业发展——湖南县域旅游产业发展的多案例比较与思考

从对湖南县域旅游产业发展的三种典型模式的分析比较来看，应从公共产品、外部性、信息不对称三个视角来考虑政府在县域旅游产业发展中的职能定位。政府与市场协同合作应重点考虑旅游产业发展阶段、旅游资源特征、县域经济发展水平等现实因素。     

市场发展与地方政府经济行为

经济环境与地方政府有很大的相关性.在计划经济体制下,地方政府行为具有强烈的财政收入最大化动机和体制内讨价还价式的博弈特征.在市场发展的过程中,地方政府的经济行为也在发生变化.市场与地方政府的互动决定了在改革的两个重要的特性事实.其中前一阶段表现为乡镇企业的高速发展和政府膨胀,后一阶段表现为国有企业民营化和地方政府寻租.     

国外政府干预房地产开发的经验与启示

在某些发达国家,政府干预房地产市场采取的手段比较全面,涉及到经济、计划、行政等宏观手段,同时也采用了大量微观的管制措施,取得了很好的效果,非常值得我们学习和研究。借鉴国外的先进经验对于完善我国房地产市场干预理论与实践,实行有效的房地产市场干预,有着积极的作用。     

转型期政府项目管理能力与我国政府管理创新

项目管理能力是任何现代政府都不可或缺的能力,对于面临社会转型和体制转轨的中国政府来说尤为必要。现代项目管理在我国政府部门中的运用处于起步阶段,还存在诸多问题,项目意识和项目管理能力相对低下。政府必须采取有效措施,切实提升政府项目管理能力。项目管理能力的培养和提高,是中国政府管理创新的突破口和内生动力源,建设项目导向型政府组织是中国政府发展的路径选择。     

加强技术引进中的政府引导

技术引进是一个国家或地区弥补自身技术发展不足，缩小与世界其它国家技术发展差距的重要途径。这一过程必须以市场为引导，以企业为主体，企业拥有技术引进的决策权、投资权、收益权，并承担技术引进的全部风险。同时，技术引进是一项战略性的事业，事关国家利益和民族发展，需要发挥政府的引导作用。     

落实创新驱动战略需处理好政府与市场的关系

党的十八大做出了实施创新驱动发展战略的重大部署,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。我国当前自主创新能力依旧不足,企业对于科技创新研发的投入力度远远没有达到应有的程度,市场准入原则过于严苛,审批程序冗杂,民营企业发展受限。原因是多方面的:当前市场没有形成创新驱动的大环境,依靠自主创新发展的企业依然是少数。产能过剩问题依然严重,是当前政府宏观调控中的最大挑战。政府在产业发展中职能越位和缺位的现象并存。如何更好地发挥政府作用,激发市场活力,成为落实创新驱动发展战略的关键。