警察临战:和谐目标下的危机管理

加强公共危机管理是构建和谐社会的重要内容。警察临战是公共危机管理的重要组成部分,它为公共危机管理决策提供服务,为公共危机管理提供资源保障,它是公共危机管理的重要手段。危机管理是警察临战学的理论基础。     

警察临战公共关系活动管理

公共关系活动的最基本特征是有序的多次循环往复的发展运动。这种多次循环往复的过程可能是在策划、实施,评估这三个阶段间进行,也有可能是在调研、策划、实施、评估这四个阶段间进行。这种循环不是封闭的环状运动,而且螺旋式的上升运动,它每次都带有新的内容,都把公关活动推进一步。警察临战公共关系活动既遵循着这个一般规律,又有其特殊性。由于警察临战案(事)件,具有突发性、对抗性、危难性的特点,因此,我们在警察临战公共关系活动管理时,应充分考虑到影响警察临战公共关系的相关因素。     

行政法视角的警察临战

本文从警察临战行政管理出发,借助对警察临战行政权的剖析,揭示了警察临战行政法规的渊源和构建线索,即临战前的行政立法、临战中的行政程序和临战后的行政救济。     

论警察临战谈判心理

谈判是特殊的人际沟通，是经济、政治、文化和管理活动中的共有现象。存在最普遍的谈判是商务谈判。警察临战谈判，是谈判在警务管理领域的新拓展，当前受到公安机关的广泛重视，广泛应用于群体性事件、绑架劫持人质等的临战处置。目前，很多绑架人质事件是通过谈判和平解决的，成功率相当高。     

论警察临战错觉

错觉,是在特定条件下产生的对客观事物不正确的知觉。警察临战中也容易产生错觉,警察临战错觉主要是临战理解错觉。错觉阻碍临战警察对临战刺激的正确观察、判断,导致观察、判断失误,从而降低临战效率,甚至临战失败。同时,临战警察还可以创造条件,给犯罪嫌疑人造成错觉,隐蔽自己、麻痹敌人,暴露敌人,为临战服务。     

谈警察临战应激

应激,是在出现应急事件时产生的高度紧张的情绪状态。应激可能来自方方面面,包括:环境因素、生活因素、工作和学习因素以及突发事件等等。只要当环境需求超过了个人处理能力时,应激就会产生。适度应激,能增强机体的适应能力,提高完成任务的效率和质量。超强度的应激,会对机体产生损害,降低完成任务的效率和质量。临战应激,是警察在临战中产生的一种有着鲜明职业特征的情绪状态。临战应激的性质,决定临战成败。当前形势下,应急事件越来越频发,应激发生越来越频繁,对警察临战的影响越来越大。临战警察的应激能力正受到人们越来越广泛的重视。     

日本警察临战保障及其启示

要保证警察临战职能作用的有效发挥,强有力的保障不可或缺。日本十分重视警察临战保障,运作模式独具特色。日本强调临战保障的法制化、现代化及社会化,其经验和做法非常值得我们学习与借鉴。     

警察临战模式的反思与重建

公共危机事件的应对模式背后隐含着行为者的观念以及由此而形成的主观抉择,人们的行为模式一旦成形,就往往存在一个路径依赖的问题,而这种模式要想得到突破,取决于客观上模式运行的结果呈现“报酬递减”效应、主观上人们的“不适应预期”。现阶段,传统的警察应对危机事件的行为模式已经出现明显的不适应现实社会发展要求,这就需要及时对传统的警察临战模式进行反思,并在此基础上引入新的理论来指导重建。     

整合情报信息优化警察临战决策

实现对警察临战活动的动态管理,建立警察临战决策支持系统,帮助临战指挥者在短时间内迅速而科学地作出和实施突发性事件决策,是获取临战活动竞争优势的保证。基于数据仓库的临战决策支持系统,利用数据挖掘技术建立各种模型和知识仓库进行分析,并通过一系列形象化手段向临战决策者提供分析结果,可使决策者从更广泛、更全面的视角了解临战情况并分析其发展趋势及内在原因并据此作出更科学的决策。     

论警察临战中的媒体关系管理

警察临战危机管理中的新闻传播策略,旨在掌握报道的主动权,有效管理现场媒体,从而澄清事实真相,消除公众误解,维护和恢复警察组织形象。本文分析了警察临战状态下媒体工作的特点和性质,并对警察临战危机关系管理的原则和应对新闻媒体的若干技巧进行了实践性的探讨。     

公共危机管理视角下的应急警务

SARS危机以后,传统政府治理模式下的公共危机管理和应急体系受到了普遍的质疑。随着政府应急体制、机制、法制建设的不断发展完善,突发事件中的应急警务在训练、应急备勤、信息披露等方面发生了重大变化。从公共危机管理的视角而言,应急警务是公共危机管理的重要环节之一。公共危机管理理论为应急警务研究提供了必需的理论依据;在行动逻辑、法律规制、组织建构、应急技术等方面为应急警务的相关研究提供了更为广阔的空间。     

浅谈以应急警务为基础的城市应急联动系统

对突发公共事件的反应速度和决策处理能力是衡量政府应急管理有效性的重要指标。本文描述了公共突发事件的特点与现状,针对常见的问题提出了应急联动的概念,并对以应急警务为基础的城市应急联动与指挥系统进行了分析。     

美国警察临战公共关系体系及其启示

面对日益繁重的警察临战任务,为了树立警察的良好形象,美国警方在加强警察临战指挥与战术功效的同时,十分注重构建警察临战公共关系体系,通过有效的沟通和传播来改善临战环境,提高警察临战效能,其经验和做法非常值得我们思考与借鉴。     

网络舆情的临战引导——基于哈尔滨警察与大学生互殴事件的分析

如何做好网络舆情的临战引导,是对临战指挥者在新时期做好维护社会稳定工作的一个新考验。本文基于哈尔滨警察与大学生互殴事件的网络舆情临战引导案例,分析了网络舆情发生、发展演变的一般规律及网络舆情的基本特征;提出了网络舆情临战处置的基本原则,以期对警察临战指辉者的正确决策有一定的借鉴价值。     

群体性事件临战处置的战术探讨

群体性事件之所以难以处置,不仅在于群体性事件发生的原因杂、涉及广、人数众、局面乱,还在于指导公安机关处置群体性事件的意见和规定或过于抽象,或过于笼统,缺少适应性和操作性,跟不上治安形势的发展。尽管在群体性事件的临战处置中,警察的职责任务、警力调动、处置措施都有相应的规定,但目前从警察临战战术的层面进一步研究群体性事件的处置程序和方法,使之更具有操作性和针对性,仍是公安理论研究的一项迫切任务。     

民警临战心理调查及心理干预对策

本项调查中参与重大突发事件处置的72名民警的心理状态，可以分为冲击阶段、安定阶段、解决阶段，具有焦虑、恐慌紧张和悲观痛苦失望的心理发展规律性。在处置重大突发事件时应对民警进行预防性心理干预、介入式心理支持和恢复性心理干预。     

警察临战指挥员个性心理品质刍议

警察临战指挥员的个性心理品质与临战活动的成败有着密切的内在联系。在临战活动中,临战指挥员的个性心理品质将直接影响其作战动机与指挥行为,决定其临战指挥工作的优劣成败。警察临战指挥员应具备怎样的个性心理品质,如何培养临战指挥员良好的个性心理品质是当前社会形势下公安工作需要思考的问题。     

涉警突发敏感事件网络舆论引导

在网络技术快速发展的今天,网络媒体在信息发布的领域不再一者独大,自媒体对网络舆论的发展起着极大的催化推动作用。涉警突发敏感事件的网络舆论,具有网络舆论主体多元化、匿名性,形成高速性,传播互动性、互文性的特点。由于警察的特殊身份,涉警突发敏感事件网络舆论的内容往往较为敏感,部分网民的观点容易夹杂着宣泄的心理,负面影响较大。针对涉警敏感事件网络舆论的独特之处,在涉警突发敏感事件发生之后,公安机关在舆论引导的过程中应着重把握"快"、"准"、"狠"三大原则和策略;找准时机进行议题的设置与置换;发挥网络舆论领袖的重要作用;建立一支专业的网络技术队伍,对涉警突发敏感事件网络舆论进行技术引导。     

紧急警务现场指挥工作规范研究

面对突如其来的社会安全事件,公安机关必须提高紧急警务的现场处置能力,而紧急警务处置行动的核心是指挥。紧急警务现场指挥既有一般指挥活动的基本属性,也有其特殊性。要实现紧急警务处置现场的统一指挥,必须解决好统一快速调度和统一协同行动两个关键问题;紧急警务现场统一指挥的核心环节是明确指挥主体、确定指挥关系、贯彻指挥决心和保障通信畅通等。由此,本文抓住这些核心环节,提出了紧急警务现场指挥工作规范基本内容框架,以期推进“紧急警务现场指挥条令或条例”等相关法规的制定。