政府绩效管理与效率政府建设

本文分析了政府绩效管理的内涵与特点,论述了绩效管理在效率政府建设中的地位与作用,总结了当代政府绩效管理的发展趋势。在借鉴西方政府绩效管理的基本做法,总结我国政府绩效管理取得成就与存在问题的基础上,提出了构建政府绩效管理新模式、建设效率政府的思路与对策。     

略论政府绩效管理及其法制化建设

政府绩效管理是一种新的管理实践和管理技术,依法实施政府绩效管理将有助于推动我国行政体制改革。根据目前我国绩效管理发展现状,实施政府绩效管理在法制化建设方面需要把握加强绩效管理的法律地位、完备绩效审计法律体系、推行绩效预算管理与完善绩效问责制度等环节。     

略论政府绩效评估

现代政府以向公民提供优质高效的服务为宗旨,以提高政府绩效为目标。事实也充分证明了政府管理可以提高政府行政效率,增强政府人员的服务意识。科学的政府绩效评估能够对我国服务型政府的构建提供积极的示范作用。     

服务型政府视野下地方政府绩效管理体系构建

构建服务型政府，对政府管理的能力、水平和方式提出了更高、更新的要求，而政府绩效管理是一种有效的全新的政府管理模式。积极探索地方政府绩效管理的发展途径，构建完善的地方政府绩效管理体系，对服务型政府的形成具有十分重要的意义。     

论政府绩效管理的人本向度

以人为本作为现行政府执政的理念,彰显着时代的精华;同时,作为一种绩效管理文化,指导着政府绩效管理的不断创新与发展。推进现行政府绩效管理,要坚持人本的理念,创新绩效评估机制,走出政府绩效管理人本化的困境,进而不断提升政府的执政效能与执政品位,从而推进人本化服务型政府的建设与发展。     

浅析政府机关绩效管理

绩效管理是管理科学的重大理论和实践创新，是组织围绕提高绩效这一目标而作出的制度安排和管理措施、机制和技术，体现了“以结果为本”的公共管理新理念。现代政府机关管理的核心问题是提高绩效。在政府机关引入绩效管理，坚持以人为本的政府管理思想，坚持转变政府管理理念，坚持建设节约型政府机关，坚持分类、适时推进原则。     

论政府绩效管理中的人本模式构建

提高政府管理绩效一直是行政管理学理论研究的一个重要领域。传统的绩效观对人本思想的背弃 ,导致了政府管理的低效。政府管理人本模式是对传统效率观的超越 ,是政府人本绩效理念的回归。正是基于这样的思想 ,本文从政府理念、政府体制、政府人事管理和“第三部门”的发展等诸方面构建政府绩效人本模式 ,同时对现实中政府绩效管理模式的实施进行思考     

政府绩效流程：强化人民政协民主监督职能的理论设计

人民政协作为保障政府绩效管理实效的关键要素，其民主监督职能是政府科学民主决策的重要输入．是促进政府部门改善工作效率以实现以人为本、服务公众的充分条件。政府绩效流程是政府流程变革的绩效化阶段的核心概念，是政府绩效管理的重要补充，对改善政府管理绩效具有积极的意义。在准确界定政府绩效流程概念之后，文章重点分析政府绩效流程演变过程及其价值，并将政府绩效流程理论引入强化人民政协民主监督职能的理论基础，构建以政协委员为核心的履职环境的培养、履职意识的提升、履职平台的优化和履职效果的评估等为关键环节的强化政协民主监督职能的流程设计。     

试论我国政府绩效管理的特点

政府绩效管理是衡量和评价一个政府行政作为的强有力的工具和手段。它来源于企业的绩效管理,随着我国行政体制改革的大力推进,政府绩效管理已经成为降低行政成本,提升和加强政府行政执行能力的有效途径。但是,鉴于政府与企业的性质存在根本性的区别,从而使得政府绩效管理有着不同于企业绩效管理的一些特点。为了不断深化和加强政府绩效管理的作用,实现我国行政体制改革的目标,研究和探讨我国政府绩效管理的特点就显得尤为重要。     

建立和推行地方政府绩效管理制度

地方政府绩效管理制度包括依法明确地方政府绩效管理主体,实行地方政府绩效定期评估制度,推行地方政府绩效公开制度,建立地方政府绩效奖惩制度,实行地方政府绩效改进制度等等.建立和完善地方政府绩效管理制度,有利于规范地方政府绩效评估,实现地方政府绩效评估与管理的制度化、规范化、科学化和常态化,以便更好地发挥绩效评估在地方政府管理中的作用,促进地方各级政府转变职能,提高效能.     

政府管理绩效的界定与政府定位、政府职能的关系

政府职能取决于政府的定位,政府管理绩效是衡量政府职能的重要体现。研究政府管理绩效的前提是合理确定政府的定位,准确理解政府的职能。政府管理绩效的界定与政府、政府职能存在着密不可分的关联关系。     

政府绩效管理的政治生态基础

有效的政府绩效管理无法脱离政治生态基础,这是新公共管理运动失效的原因,也是探索中国政府绩效管理体系的起点.从政治生态角度看,政府绩效管理是管理工具,是制度网络,也是政治文化.缘于政治生态因素的差异,即便经济社会发展程度较为相近的西方发达国家,各国的政府绩效管理也有很大差异性.构建符合中国政治生态的政府绩效管理体系,应该以公共服务的均等化为重点,着重评价政府供给公共服务的效率、效益和公平性.     

经济学视角下的政府绩效探析

从经济学视角界定，政府绩效就是政府在社会经济管理活动中即履行职能的结果、效益。政府绩效与政府成本关系密不可分，共同构成“成本-效益分析”的组成部分。经济学意义上的政府绩效是经济效益和社会效益的统一体。     

和谐社会建构中的政府绩效评估

提高政府绩效，是公共管理始终追求的重要目标之一。立足构建和谐社会的实际情况，从推进政府绩效评估的制度化建设、建立体现科学发展观要求的政府绩效评估指标体系、实现政府绩效评估主体的多元化和完善政府绩效评估的方法等方面建立科学的绩效评估指标机制。     

政府绩效管理在构建和谐社会中的作用

绩效管理是一种新型的政府治理工具,具有计划、监控、评价、激励和改善功能,对政府管理绩效的提高和改进具有重要意义.本文在此基础上对绩效管理推动政府创新管理体制和管理方式做了探讨.     

地方政府绩效评估实践的有益探索

政府绩效评估是改进政府绩效的一种重要治理工具。我国的政府绩效评估是从西方国家传入的舶来品，经过20多年的管理实践，将我国地方政府绩效评估实践划分为三个阶段。三个阶段显示出不同的发展特点，不仅为今后的政府绩效评估研究提供了宝贵的经验，而且对于深化政府绩效评估理论研究，拓展政府管理创新理论，贯彻和落实科学发展观均具有重要的意义。     

推行绩效管理与学习型政府建设

本文通过对政府绩效管理及学习型政府的必要性分析，阐明推行政府绩效管理将从改变工作方式，提高工作效率，调整人员结构等多方面促进学习型政府建设；同时建设学习型政府也能在提高政府行政人员的素质、提高政府决策的科学性、增强政府组织的凝聚力和创新力等方面提高政府绩效水平。两者之间互益的影响，能共同促进我国政府组织的转型与改革，提增强政府公共管理能力，适应现代社会发展。     

地方政府绩效管理指标体系的不是及对策

从西方政府绩效管理的理念和方法引入后,我国各级地方政府都非常注重进行绩效管理,但是在各级地方政府的绩效管理实践的过程中,依然存在着诸多的问题,其中绩效管理指标体系的设计是地方政府绩效管理的一个关键环节,它关系着绩效管理的成败。因此,研究目前我国地方政府绩效管理指标体系存在的不足,并加以完善是非常必要的。     

我国政府绩效评估的现状、问题及出路探讨

虽然近年我国出现了很多政府绩效评估的典型例子，但是由于政府体制、公民参与意识和公民素质不高以及政府和公民所掌握信息的不对称等一系列问题，我国政府绩效评估还停留在有限参与阶段。解决政府绩效评估存在的问题，不仅需要相应地加快政治体制改革的步伐，积极构建服务型政府，而且需要培育公民的政治主体意识及参与意识，以保持评估信息传输渠道的畅通。     

政府绩效管理面临的法律困境与道路探索

政府绩效管理产生于二十世纪七八十年代的西方＂新公共管理运动＂,是政府对民众不满其低效的传统行政和官僚主义的有效回应,进行政府重塑,把政府与民众的关系重新界定为＂公共受托责任＂关系,视民众为服务对象,即＂顾客＂,政府服务以顾客需求为导向,引入私营部门的管理理念和技术方法,提高施政效率,有效地提振了民众对政府的信心。我国政府绩效管理的探索尚处于起步阶段,政府绩效管理的体制、机制尚不健全完善,在政府绩效管理的学术研究、指标设计、程序规范等方面和西方存在较大的差距,已有的绩效管理法律法规大多没有程序方面的规定,可操作性不强。我国政府绩效管理的法律体系和运行体制先天不足是不争的事实,只有加强政府绩效管理法律制度建设,才能使政府绩效管理制度化、规范化、常态化。