立法议案"外包"

选民和代表之间脱节,专业知识的局限,是制约人大代表向权力机关“上传”民意的最大瓶颈。由协会等民间机构、社会团体直接参与议案的起草,为人大代表提供法律服务,无疑是一种有效的突破。 2004年十届全国人大二次会议,共收到代表议案1374件。其中,有四份特殊的“议案”,是由“清华大学宪法与公民权利中心”起草,经河南、山东等地的人大代表提交大会的。 2004年春节前夕,清华大学东     

呼吸之间——省十届人大四次会议代表建议办理综述

人大代表提出议案、建议,表达百姓心声,倾吐民主诉求,是为“呼”;人大常委会及“一府两院”办理代表议案、建议,倾听百姓心声,回应民主诉求,是为“吸”。省十届人大四次会议代表议案、建议的办理,正是在这呼吸之间,彰显出人大代表地位和作用的提高,奏响了民主的跫音。     

王焕成：把群众呼声当作履职第一信号

“提议案、建议，要紧紧围绕群众最关心、最需要解决的热点、难点问题；当代表，要当一名敢为群众代言、能为群众办事的代表”，“一名称职的人大代表必须时刻关注民生问题”……这是他常挂在嘴边的几句话，他在担任人大代表的几年时间里，处处替群众着想，着力解决民生问题，深得群众的信任，他就是六安市二届人大代表、金安区望城街道党工委书记王焕成。     

执着的代言人——杨亚达：写议案像写论文一样严谨

提出议案、建议是人大代表履行职责的重要途径，能否提出高质量的议案和建议，直接反映出人大代表的履职能力和水平。我省各级人大都有不少善于提议案、建议的代表，有些代表在提议案、建议方面积累了很好的经验，值得借鉴。本期刊登的杨亚达、王美荣和黄小妹这3位人大代表就有着各自的“议案经”：杨亚达撰写议案像写论文一样细致严谨；     

建议之后还得盯成效——访省人大代表康燕

时光如梭，在忙碌的脚步中，省十一届人大代表的任期即将结束。回首这5年，许多人大代表在繁忙工作中，挤出时间下乡入村细调研，听民声；许多人大代表挑灯夜战，翻阅资料，认真撰写代表议案建议，许多人大代表在人代会期间审议“一府两院”报告时踊跃发言，字斟句酌，切中要害；还有许多代表在闭会期间及时跟进议案建议办理进度，紧盯办理实效……这5年，是不平凡的5年，对我省人大代表来说，更是收获的5年。本期“代表访谈”采访了3位省人大代表，让我们一起来倾听他们的履职体会。     

陈贤国：敢说敢做的“老代表”

在滁州市琅琊区有一位“特殊”的人大代表，自1993年初滁州地改市设区以来，他连任琅琊区一届至四届人大代表，同时还连任了滁州市三届、四届人大代表，这位有着18年代表履职经历的代表就是滁州市琅琊区清流街道花园村党支部书记、村委会主任陈贤国。18年间，他无论是参会还是在闭会期间，都尽心履行职责，多次提出高质量的议案、建议，代表民意、表达民声、维护民利。     

精心提议案 诚心为人民

我是安徽省芜湖市第十二届、十三届人大代表,在履行代表职责中,我深深体会到,提好议案和建议是反映人民群众意见和要求、为民代言的重要方式,是人大代表实践“三个代表”重要思想的具体体现。7年来,由我领衔提出的议案和建议有19件,被大会列为议案的有6件,被确定为重点建议的有13件。这些议案和建议的办理,对于促进芜湖市的发展起到了积极作用。心系城市发展我在执行代表职务时认识到,人大代表提议案和建议是代表的一项重要职权,是代表人民群众利益和要求,督促政府机关改进工作的重要方式,也是衡量一名人大代表能否真正反映群众呼声、为民代…     

钟先祥：一个善“盯”的代表

"当代表一定要有‘盯’的精神,对监督事项要盯住不放!"——合肥市十三届人大代表钟先祥1988年至今,他担任合肥市人大代表已经20年了;在履职过程中,他每年都提出颇有分量的议案或建议;对于所提出的议案或建议,有关部门办理不到位时,他会毫不留情地说     

共奏和谐社会最强音——我省优秀议案、建议评选活动综述

省人大常委会近日开展了“安徽省十届人大优秀议案、建议”评选活动,本次活动从本届以来省人大代表向代表大会所提出的63件议案、2052件建议中评选出优秀议案8件、优秀建议10件。饱蘸心血书民意人大代表由人民选举产生,对人民负责,受人民监督。人大代表在会议期间向大会提出议案和建议,是代表人民参与管理国家事务的一种重要形式,这些议案和建议的提出,代表为之倾注了心血;这些议案、建议的办理,有力地促进了我省社会经济的和谐发展。农村发展是本届人大代表们最关心的问题。为给我省建设新农村出谋划策,让百姓过上好日子,代表们不辞劳苦,奔…     

提倡代表“追问”

所谓代表“追问”，就是人大代表自己对依法提出的议案、建议．向“一府两院”去追去问办理结果。据媒体报道，北京市人大代表李淑媛就属代表追问方面的极好典型（见2007年8月6日《检察日报》）。     

用商业逻辑『生产』好议案

周晓光:用商业逻辑“生产”好议案 她是一个因为使用“非常规手段”生产提案而著称的人大代表,10年前刚担任全国人大代表之初,周晓光就做了两件比较轰动的“大事”:一个是设立“全国人大代表联络点”;一个是运用媒体广告征集议案.十年来,周晓光向全国人大提交并被采纳的议案、建议分别达到233份和221份.     

凤台县：集中督办求实效

今年6月对于凤台县人大代表来说不同寻常,按照县人大常委会主任会议安排,6月是“代表议案建议督办月”。县人大常委会对今年初召开的县十五届人大五次会议上人大代表提出的所有议案和建议全部进行上门督办,并邀请部分县人大代表参加。议案和建议涉及承办单位16个,     

“代表议案落实满意度票决制”值得推广吗

正2013年8月13日上午,出席温岭市"一府两院"半年度工作报告会的325名温岭市十五届人大代表对市政府201 2年落实代表议案满意度分别投下了"满意"、"基本满意"、"不满意"的票。温岭市人大常委会根据有关法规首次尝试启动代表议案落实满意度票决制,办理落实人大代表议案满意不满意市政府领导说了不算,得由全体人大代表以无记名的方式进行票决。     

答复“面对面”

7月31日下午，无为县建设局会议室里气氛热烈，县建设局议案、建议办理工作座谈会正在这里进行。座谈会一开始，县建设局长周承志就开门见山地说：“县建设局今年承办的5件代表议案、建议已全部办结并函复提出议案、建议的人大代表，在这次座谈会上，我们想听听各位人大代表对县建设局办理议案、建议工作以及其他各方面工作的意见和建议。”     

王如达：民生议案“高产户”

“你又‘高产’了!”省十一届人大二次会议期间，省人大代表、阜阳市教育局基础教育科科长王如达又得到其他代表的夸赞，作为连任两届的省人大代表，几乎在每一次省人代会上，他都提出十来件议案、建议。     

议案落实满意度票决制值得推广吗

2013年8月13上午,出席温岭市"一府两院"半年度工作报告会的325名温岭市十五届人大代表对市政府2012年落实代表议案满意度分别投下了"满意"、"基本满意"、"不满意"的票。今年,温岭市人大常委会根据有关法规首次尝试启动代表议案落实满意度票决制,办理落实人大代表议案满意不满意市政府领导说了不算,得由全体人大代表以无记名的方式进行票决。代表和群众对此普遍叫好,议案落实满意度票决制值得推广吗?请您就此话题发表自己的观点。     

许智慧：代表的责任重于泰山

如果你问许智慧：“许代表，您今年提了几个议案，都是哪些内容？”她会温和的笑着对你说：“八个吧，有电子商务犯罪的，有建议高速公路堵车时段免费放行的，有禁止公款消费烟草制品的”，还没有列举完，她就会略带抱歉摆摆手说：“我也记不太清了。”作为全国人大代表，许智慧的议案以高产出名，2011年刚刚结束的全国“两会”上许智慧提了八个议案和建议，任职两届人大代表，几乎每年她都提出数量不菲的议案和建议。     

深圳：民间组织发布人大代表政协委员履职排行榜

几名深圳普通市民自发组成民间观察组，对2008年至2010年人大代表、政协委员所提议案、建．议和提案数量进行统计。日前，观察组成员发布了《深圳市人大代表政协委员履职瓶盖瓶底排行榜》，开出40个奖项，并得出“人大代表人均建议议案数量逐年下降”，“建议最多的前5名代表建议数量竟约占历年总数的1／5”，“每年建议提案交白卷者几乎全是企业家，且马化腾、王传福均有上榜记录”等统计结果。     

给人大代表来点听证制度如何

中国人民大学教授郑风田等提出,为了让人大代表的议案能够真正“代表“人民,以后人大代表在参加人代会前是不是应该来点听证制度,增加这些代表的水平,以免现在的部分人大代表闭门造车炮制“雷人“议案,是否可以用听证制度,来让专家和选民们把把关呢?她建议代表们     

为百姓分忧 替百姓办事——记全椒县人大代表丁训剑

全椒县人大代表丁训剑,自1993年以来,已连续任三届县人大常委会委员。他为了全城百姓有一个良好的生存环境,提出了一个又一个议案;他为了全县经济的发展,多次深入基层调研,提出有价值的建议;他为了为民分忧,敢于直言,不知得罪了多少人。作为一名人大的代表,他以自己的实际行动,赢得了百姓的交口称赞。