人民警察督察监督刍议

《人民警察法》第47条规定:“公安机关建立督察制度,对公安机关的人民警察执行法律、法规、遵守纪律的情况进行监督。”这一规定为公安机关建立督察制度提供了法律依据。建立督察制度将是公安体制改革的一项重要内     

试论公安机关警务督察制度

《人民警察法》第４７条规定“公安机关建立督察制度，对公安机关的人民警察执行法律、法规、遵守纪律的情况进行监督。”公安机关根据形势变化发展，在总结执法执纪实践的基础上，借鉴国外警察机关有关督察方面的有益做法和基于公安机关自身特点而确定建立警务督察制度，旨在完善自我约束机制，发现和纠正公安机关及人民警察执行法律，遵守纪律中的失误和偏差，提高公安机关和人民警察的整体执法水平，改善公安机关执法状况，提高公安队伍素质。近几年来各级公安机关虽然在不遗余力地工作，为维护社会稳定，保证改革开放，促进经济建设发展…     

论公安执法监督

公安执法监督的概念:公安执法监督是对应公安职责、权限的,与公安职责、权限相互依存、制约的制度和措施。公安执法监督的涵义:从广义上讲,是指党组织、国家权力机关、行政机关、司法机关、人民政协、人民团体和广大人民群众依照党章、党纪、国家法律、法规、规章制度及道德规范对公安机关及公安机关的人民警察执法活动和社会活动进行的监督。“对人民警察执法活动的监督”,专指对公安机关的人民警察执法的监督。     

对违纪警察适用禁闭措施的制度评析

《公安机关实施停止执行职务和禁闭措施的规定》从法律上确立了对警察适用禁闭措施的合法性。警察禁闭是警察内部对于有严重违纪行为的人民警察所采取的行政措施,无论是对于警察自身素质的提升还是对整个警察队伍建设都有着积极意义。目前,我国对于该规定的具体实施仍存在不足,需尽快加以完善。一是要从法律层面完善警察适用禁闭措施的规定;二是要有效开展禁闭措施中的警务督察工作;三是要对适用禁闭措施的警察建立心理疏导制度。     

试析公安机关的督察制度

所谓督察,是指监督检查,它是权力监督的一种主要形式,是内部监督的主要形式。公安机关的监督制度,是指公安机关的督察部门对公安机关及其人民警察执行法     

我学警察法（之三）·公安执法有监督

我学警察法（之三）·公安执法有监督郭光华《中华人民共和国人民警察法》第四十七条规定：“公安机关建立督察制度，对公安机关的人民警察执行法律、法规、遵守纪律的情况进行监督。”这一规定是公安机关人民警察执法监督的新举措，它使人民警察的执法监督体系更趋完整。...     

警务督察——公安机关内部监督方式的重大转变

如何建设一支秉公执法、清正廉洁的公安队伍,历来为党中央和国务院所重视。最近,李鹏总理签署国务院第220号令,在全国公安机关施行督察制度。这一重大举措作为中国在世纪之交依法从严治警的一个显著标志而载入中国公安的史册,引起了人们的普遍关注。督察制度的施行,督察警种的出现,标志着公安队伍建设在法律化、制度化轨道上迈出了新的一步,公安机关内部监督工作出现了前所未有的重大转变。本文就此谈几点粗浅的看法。 转变之一:由静态监督转向动态监督。建     

强化责任 完善警务督察制度

警务督察责任即是对行政执法权力的限制。公安机关警务督察在依法行政的进程中,还存在许多与行政法治的要求不相和谐的因素。督察程序不规范,监督体制不完善,督察责任制度不完善等。督察人员必须正确地认识和理解我国相关法规对警务督察内涵的规定,完善督察责任追究制度,健全督察责任制的实体规范,加强对自身依法行政的素质培养,使我国的警务督察制度进一步得以完善。     

警营里的“啄木鸟”

做了十几年的刑警,乍一下调到警务督察大队,心里总不是个滋味,这不仅是因为督察大队成立不久,职能很难到位,更主要的是在警察心里,督察是个得罪人的差事。 从有关资料上反映,公安机关不少督察大队好像都有警营“第二信访科”的雅号,老百姓认为执法不公找督察;警务人员违纪违法找督察;甚至警察与老百姓因私发生冲突也要找督察!可真正让督察感到为     

香港警察权益的维护

香港警队督察协会主席廖洁明在出席"2005国际警学讲坛"时,介绍了香港警察权益维护的有关情况。为了使警察在执行任务时能够勇往直前而无后顾之忧,香港制定了完善的维护警察权益的法律制度。该制度旨在保障警察在执行任务时的安全、效率和尊严,使其免受无理或恶意     

浅谈公安警务督察工作

文章结合福建省公安机关贯彻执行《公安机关督察条例》的初步实践,认为要做好警务督察工作应把握好以下环节:一是督察的重心应突出现场督察,现场督察具有主动性、及时性的特点,是督察工作的龙头;二是督察队既要全面履行职能,又要围绕公安中心工作,有的放矢重点督察,即围绕公安工作中心任务的落实、队伍建设方面存在的突出问题开展重点或专项督察;三是要与其它督察部门形成合力,充分发挥整体监督效能;四是必须加强督察队伍的自身建设,提高督察人员的素质和督察的水平。     

浅谈对公安机关执法活动的现场督察

公安机关是国家重要的司法行政机关,担负着维护社会治安、打击刑事犯罪的重要执法任务。加强对公安机关执法活动的现场督察,保证公安机关及其人民警察依法履行职责、正确行使职权、严守纪律,是落实依法治国方针,切实加强社会主义法制建设的重要内容。 一、从依法治国的高度,认清当前对公安机关执法活动实行现场督察制度的重要性和紧迫性     

警察职务化犯罪与警务督察机制

以违法犯罪为主的警察腐败问题是当今世界警界面临的共同问题。我国的警察违法犯罪已表现为职务化倾向。实施警务督察,大力清理门户,是世界级的遏制警察违法犯罪的基本对策。本文试结合警察违法犯罪客观存在的现实及职务化犯罪的特点,对我国警务督察制度以理性的思考。     

浅议警务督察机构的职责

警务督察是指公安机关的督察机构及其督察人员,依照法律、法规、规章以及法定程序和原则,对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况,进行监督检查的行政执法行为。按照《公安机关督察条例》,从理论上可将警务督察机构的职责分为十项。本文就警务督察机构的十项职责的内涵及履行职责的方法进行了探讨。     

提高公安督察效能的思考

《公安机关督察条例》颁布实施后,各地相继组建了督察机构,在促进和加强队伍建设方面起到了积极推动作用,但督察机制在运行过程中也暴露出了一些问题。文章对更好地发挥督察作用,提高督察效能,提出如下思考,即做到“一个转变”,“四个坚持”:从督察查纠执纪向督察各单位落实内部自律机制转变;坚持督察工作与公安中心工作相结合,坚持监督与支持相结合;坚持专项督察与常规督察相结合;坚持督察实践与开展调查研究相结合。     

对公安督察制度的前瞻性思考

本文探讨了当前督察制度中的不足和问题,并对中国公安督察制度的发展进行了积极思考,旨在完善公安机关内部的监督机制,保障公安机关及人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律。     

审判中心背景下警察出庭的价值维度及问题分析

警察出庭作证制度在我国立法上得以确立体现在2012年的新《刑事诉讼法》之中,这一制度贯彻了直接言词原则,保障了辩方诉讼权利,规范了侦查取证行为,重新定位了诉讼构造,节约了司法资源。但是同时,由于这一制度在我国还处于探索发展期,在"以审判为中心"的改革背景下,警察出庭作证的身份、范围以及责任等问题都日渐显现,有必要对该制度予以重视和研究,以促进其发展和完善。警察与普通证人需要区分的重点在于警察出庭是否是基于其职务活动的延伸;对于警察就其执行职务时目击的犯罪情况作为证人出庭作证,法院所拥有的自由裁量权应当得到尊重;如果警察拒绝出庭,可以通过公安机关内部行政处分的方式进行惩罚。     

公安队伍管理与警察职业化探讨

我国公安机关是行使我国警察权的主要机关。有学者认为,警察权(指公安机关)有广义、狭义之分,广义的警察权是指国家赋予公安机关的一切权力,包括履行警察刑事职能和行政管理职能中所运用的一切权力;狭义的警察权,仅指国家赋予公安机关在进行公安行政管理过程中所运用的权力,即警察行政权。目前比较一致的观点是,警察权是警察行政权与警察刑事职权的统一。我国公安机关行使警察权的目的,是确保国家政治稳定,维护社会治安秩序,保护社会主义经济建设,保障百姓安居乐业。而警察权的行使,又依靠着公安机关这支强大的队伍,是以警察为主体。所以,公…     

论我国的警察出庭作证制度

2012年我国新《刑事诉讼法》首次明确规定了警察出庭作证制度。这在我国诉讼法律史上具有里程碑意义,标志着我国刑事诉讼法与世界刑事诉讼法的深入接轨。警察出庭作证制度在刑事诉讼中具有独特的程序价值。当前,随着新《刑事诉讼法》的实施,警察出庭作证成为公安机关日常工作内容之一,公安机关应采取多项措施积极有效地应对警察出庭作证。     

与时俱进 开拓创新 进一步做好警务督察工作

公安机关督察制度的建立及成功运作,是与时俱进、开拓创新的结果;公安工作和队伍建设在新形势下面临的新情况、新问题,迫切要求警务督察工作与时俱进、开拓创新;要进一步做好督察工作,就必须进一步明确督察工作的指导思想,在督察体制、机制、制度、方法等方面进行创新,并切实改进督察工作作风。