关于广西政府绩效评估的管理探究

政府的绩效评估,是政府绩效管理的重要环节。本文总结分析了广西政府绩效评估的发展现状,从观念、指标体系的设置、公众参与、结果运用和信息化建设等方面分析政府绩效评估存在的问题,从中多方面得出完善政府绩效评估建设的路径选择。     

新公共管理背景下的政府绩效管理

新公共管理模式是政府管理体制的一次革命,也是现代社会下政府公共管理的发展方向。新公共管理给政府绩效管理提出了新的要求,包括要求其：体现企业化管理的模式,建立服务型政府,引入竞争机制,建立完善的业绩考核体系等等问题。本文就新公共管理下政府绩效管理问题进行了探讨和研究。     

基于目标导向的政府战略绩效管理探究

近年来,公共部门绩效管理成为各国行政改革的重要方向。对我国来说,加强政府绩效管理,特别是政府战略绩效管理是深化行政管理体制改革的重要内容和必然要求。本文以目标导向为基础,把服务政府、责任政府、效能政府、法治政府、创新政府作为政府改革的五大战略目标,并进一步构建政府战略绩效考核的指标体系,同时就政府战略绩效管理中的实践问题进行分析探讨,对政府部门的战略绩效管理进行了比较系统的初步探究。     

建设高绩效政府组织——突破"行政效率"的瓶颈

当世界各国致力于改革与责任问题时,他们不可避免的要回答绩效问题。绩效是一个多侧面的概念,依赖于听众、背景和目的而有着多重内涵。政府绩效就是指政府在管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能,是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。政府绩效是评判政府治理水平和运作效率的重要依据,近年来公民与政策制定者同样将注意力日益聚集在绩效上,使得这个问题在政府部门中变得至关重要,同时,中共中央提出的加强党的执政能力建设中,也把政府绩效作为现代政府建设的核心问题。     

关于改进吉林省政府绩效评估工作的建议

吉林省政府绩效评估制度是吉林省对政府管理创新工作的积极探索。由于政府绩效评估是政府管理中出现的新型管理工具,因而这一制度的不断完善就显得尤为重要。本文不仅对吉林省政府绩效评估制度进行分析,而且对这一制度的完善和改进提出了意见和建议,其目的在于不断推进政府管理的科学化水平。     

浅谈政府绩效管理现状

政府绩效是一种已被证明有效的管理模式,是政府一切管理活动的出发点和归宿,实行政府绩效管理是各国政府的一个必然趋势。我国政府近几年来对此进行了大量的探索,从目前政府绩效管理的现状来看,尽管在理论和实践方面都取得了一定成绩,但也存在着很多问题。本文就这些问题和障碍,探讨完善我国政府绩效管理的途径,对于推进市场经济条件下的政治体制改革具有十分重要的意义。     

代表委员谈法治

张效廉代表(哈尔滨市市长) 以立法形式规范政府绩效管理 政府绩效评估存在问题的一个重要因素是法制化水平低,缺乏统一、相应的制度和法律保障,绩效评估盲目性、随意性大,很大程度上处于"一把手工程"状态,影响了绩效管理的稳定长效发展.政府绩效管理法制化和制度化是国外政府绩效管理发展的重要趋势.制定一部全国统一的政府绩效管理的行政法规,为我国推行政府绩效管理提供制度保障十分必要.当前政府绩效管理立法的时机已经成熟,应尽快以立法形式对政府绩效管理做出规范,解决绩效管理中存在的突出问题,使其有法可依,并推动绩效管理工作规范、健康发展.     

论我国政府绩效评估与绩效文化的构建

在全球化“新公共管理运动”思潮的影响下,我国许多地方政府从九十年代初开始对政府管理绩效评价做了积极的探索,目的在于提高政府组织的绩效,但其实践的结果却令人困惑,也由此引发了对“西方的绩效评估是否适用于中国”的争议。本文从绩效评估产生的背景及其在我国的发展现状出发,通过分析绩效文化所蕴涵的基本理念以及绩效评估与绩效文化的关系,主张通过绩效文化的构建来推动政府绩效评估在我国的顺利实施,并就如何培养我国的绩效文化提出了建议。     

完善我国政府绩效评估的对策分析

政府绩效评估作为公共管理过程中的一项重要治理方式,政府绩效评估有助于政府树立责任行政、服务行政的理念,有助于政府与公众的沟通,并最终有助于提高政府绩效。20世纪90年代以来,公共部门绩效评估在我国受到重视,很多地方政府都开展了不同形式的绩效评估活动,取得了一定的成效,但是从总体上来看,我国在政府绩效评估的理论和实践中还存在许多问题。本文首先阐述了我国政府绩效评估的现状,然后分析了目前我国在政府绩效评估中存在的问题,最后针对这些问题提出相应的对策。     

试论服务型政府绩效评估的价值取向

将政府绩效评估作为政府管理的工具和手段是为了对政府组织的运作情况作出客观评价,然而,绩效评估往往会受到其所处的社会生态环境的影响.构建服务型政府这一战略目标的提出,为政府绩效评估理念提供了价值指引.基于当前的现实环境,本文分析了服务型政府绩效评估价值取向的理论基础和现实依据,对服务型政府绩效评估所应秉持的价值理念以及其在评估体系中的具体应用进行了阐释,在此基础上提出了相关建议.     

环境管理机关公益诉讼原告资格理论与实践之辨

环境公益诉讼是保护环境的利器,它对于改善环境起到的积极作用是毋庸置疑的.但是学界以及司法实践对于何为环境公益诉讼的适格原告一直存在争议,随着新《民事诉讼法》的颁布施行,关于公益诉讼原告资格的争论更是甚嚣尘上,其中,对环境行政管理机关原告资格的分歧尤甚.笔者认为,质疑的根本原因在于没有厘清环境行政执法与环境公益诉讼的关系,再加之对环境行政管理部门的单一功能定位,使得对环境管理机关作为适格原告有诸多误解.本文沿此思路,通过理论与实践的辨析,试图解决此问题.     

优化民办高校治理体制的法律构想

本文通过分析我国当前民办高校治理体制的类型,指出民办高校董事会权力过大、缺乏监督制约机制的弊端,进而剖析这种弊端产生的法律机理,并提出建立分权制衡、高效率低成本的民办高校治理机制的法律构想。     

完善我国商业健康保险法制的若干思考

本文分三个方面,就我国刚刚确立起来的三大社会基本医疗保险（城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险）之外的商业健康保险作了一个比较系统的阐述,对商业健康保险法制的形成、发展中遇到的问题、完善商业健康保险法制的一些措施做了分析,对我国保险法理论和实务的发展阐述了自己的思考。     

论全球化背景下完善涉外经济管制的基本法律问题

在全球化背景下,探讨完善涉外经济管制的任务、路径、目标、环节等方面的基本问题.从目标上看,完善涉外经济管制应服务于提升国际竞争力;从路径上看,完善涉外经济管制应体现变动性和过渡性要求;从任务上看,完善涉外经济管制应准确反映"后WTO时代"的新要求;从关键环节上看,完善涉外经济管制应着重于提高政府行政能力的"善治",完善涉外经济管制也反映了经济法的本质.     

Governance, risk and dataveillance in the war on terror

This paper critically analyses the importance of risk management techniques in the war on terror. From the protection of borders to international financial flows, from airport security to daily financial transactions, risk assessment is emerging as the most important way in which terrorist danger is made measurable and manageable. However, we argue that the risk-based approach results in the displacement of risk onto marginal groups, while its effectiveness in the war on terror remains questionable.     

浅议目前的中国政府雇员制

政府雇员制是一项全新的政府用人制度。本文总结了目前政府雇员制尝试的主要模式,分析了政府雇员制产生的动因,重点分析了政府雇员制的利弊,提出政府雇员制只是一种无奈的解决方案,指出真正解决政府人力资源管理问题的关键还在于公务员录用、考核、薪酬等制度的完善。     

行政服务中心:理论溯源、演进历程与未来展望

行政服务中心是实现政府治理现代化的重要载体,厘清行政服务中心的本质属性、理论依据和发展演进历程是推动行政服务中心规范建设的必然要求。本文从行政服务中心的概念界定入手诠释了其本质属性,从新公共管理理论、新公共服务理论和公共治理理论三个视角探讨了行政服务中心的理论依据,从顶层设计、调试运行和增质提效三个阶段梳理了我国行政服务中心发展演进的基本路径,在此基础上对我国行政服务中心未来发展的重点进行了展望。     

领导者的人才观与人力资源开发和管理

在人力资源开发与管理过程中,由于领导者所处的优势地位,领导者的人才观对人力资源开发与管理具有重大影响,直接关系到一个组织在这一领域的工作绩效。本文从现代领导者应具备的人才观、领导者人才观上的偏差必然导致队伍素质的缺陷、现代领导者如何面对人才观上的挑战三个方面,对这一问题进行了分析。     

韩国灾难管理体系及其对我国的启示

韩国是一个灾难频发的国家, 为了应对各种灾难及其引发的危机, 韩国在中央政府层面成立了消防防灾厅, 从而揭开了韩国灾难管理工作的新篇章。本文从组织体系和法律体系两个方面对韩国的灾难管理体系进行了分析,在此基础上, 对如何建立健全适合中国国情的灾难管理机制提出了相应的建议。     

论现代公共服务型地方政府的建设

GDP是衡量一个国家国民经济发展规模、结构和效益的重要指标,在我国得到了十分普遍的应用,是各级政府制定经济发展计划的目标和依据。但是,盲目追求GDP总量和高速增长带来了许多问题,影响了我国经济和社会的全面、协调、持续的发展。因此,本文分析了其带来的问题和超越GDP,构建公共服务型地方政府的必要性,探讨了超越GDP,建设公共服务型地方政府的具体策略。